「ボタンを押す」前に最高の品質を確保する

土地法が可決されなかったこと、また次回の会期でこの法律案が可決される見込みについて多角的な視点を持つために、 Nguoi Dua Tin (NDT) は、ベトナム弁護士協会副会長、事務局長、ビンズオン国会議員のトラン・コン・ファン博士から意見と評価を聞きました。

投資家:トラン・コン・ファン副大統領閣下、土地法(改正版)は3回の会議で審議され、6回目の会議でこの法律案は全会一致で承認されませんでした。この法案についての準備作業と意見の受付状況を評価していただけますか?

トラン・コン・ファン副議長：先日の第6回会議では、11月29日午前の予定通り、国会議員が土地法（改正版）の可決に投票する予定です。しかし、国会への報告で、国会のブイ・ヴァン・クオン事務総長は、代表者たちの意見を聞いた後、国会常任委員会が会期中に会合を開き、これまで受け取って修正した内容に加え、土地法案（改正）の草案の多くの内容は、引き続き検討し完成させるのにさらに時間が必要であることに同意したと述べた。

特に、土地法（改正）は、国民や企業に大きな影響を与え、他の多くの法律とも関連している重要な法律です。したがって、代表者によって承認された調整された会議の議題に従って、土地法（改正）プロジェクトは次回の会議で検討されることになります。

国会常任委員会と政府は、土地法（改正版）を第6回国会で可決しないことで合意しており、国会も強く同意していると思います。これは、要件を満たし、実現可能性を確保し、法律が公布された後に必ず実行される質の高い法案を吸収、検討、修正するための時間を確保するために必要なことです。

投資家：国会がこの法案をまだ可決していないが、次回の会期で可決するだろうという事実についてどうお考えですか？

トラン・コン・ファン副議長：前述の通り、土地法（改正）は多くの異なる法律と関連しており、統計によれば100以上の法律と関連しており、本法を改正する際には多くの内容があり、他の法律も改正する必要があります。したがって、これは「スケールに載せる」必要のある非常に大きな問題であり、法律を改正する際には、実際的な要求を満たし、「制度と政策の革新と完成を継続し、土地管理と利用の有効性と効率を高め、我が国を高所得の先進国にするための推進力を生み出す」という2022年6月16日付の第13期党中央委員会決議第18-NQ/TW号の政策とガイドラインを具体化する必要があります。

法案の合憲性、合法性、法制度との整合性を確保するために、法案の検討と完成にはさらなる時間が必要である。したがって、土地法（改正）案の成立時期を今会期から直近の会期に調整することにより、国会に提出して承認を得る前に、関係機関が継続的に研究、吸収、修正、徹底的な検討、完成させ、最高の品質を確保することができるようになる。

したがって、私は土地法（改正）案をまだ可決しないことを支持します。国会は、この法案が長期的性質を持ち、現在の統合の流れの中で国民の正当な権利と利益を保障する上で十分に成熟し、厳格になった時点で可決を決定するだろう。

律法を生き生きとさせるには、欠点がなくなる

投資家：土地法案（改正）が公布されてから、国会に提出され、ディエンホンホールやグループ討論会で議論されるまで、ベトナム弁護士協会は、土地法案にアイデアを提供するためのセミナーや討論会を積極的に開催し、多くの有意義で魅力的なテーマで専門家や科学者の参加と関心を集めてきたことが知られています。この法律プロジェクトに対するベトナム弁護士協会の貢献について詳しく教えていただけますか?

トラン・コン・ファン副会長：土地資源のさらなる促進と土地法と関連法の矛盾や重複の解決に向けて、専門家や科学者がアイデアを提供し、実践的な問題を解決するためのオープンフォーラムを設けるため、ベトナム弁護士協会は、「土地利用者の権利確保に関する主要な政策指針」などのテーマで、土地法（改正版）にアイデアを提供するためのさまざまな規模とレベルのセミナーを数多く開催してきました。 「土地金融政策の改善と土地使用権市場の発展」...

土地法案（改正）に関する世論を収集している間、この法律プロジェクトは全国のあらゆるレベルと分野の人々から多くの熱心な参加とコメントを受けていることがわかります...

ベトナム弁護士協会としては、2022年12月23日付国会常任委員会による土地法案（改正）に関する世論調査の実施に関する決議第671/NQ-UBTVQH15号の発行を受けて、 2022年12月31日付政府決議第170/NQ-CP号「土地法案（改正）に関するパブリックコメントの組織計画」に基づき、協会は土地法案について法曹界全体からの意見聴取を実施する計画を立てている。同時に、協会は63省市のすべてのレベルの弁護士会と加盟弁護士会に全面的に参加し、ベトナム弁護士会中央委員会に意見を提出し、この法律案に対する公式意見を集めるよう指示した。

専門家、弁護士、法曹業界で働いた経験のある人、現在働いている人など約8万人の会員を擁する社会政治専門団体として、政策や法律の制定に参加する上で非常に重要な位置を占めています。

それに加えて、新たな状況においてベトナム弁護士協会に対する党の指導力を継続的に強化することに関する2022年7月1日付政治局指令14-CT/TW。国会の行動計画、国会および国会議長のベトナム弁護士協会への関心と同様に、私たちは法律プロジェクト、特に土地法に責任を持って貢献する上での役割、立場、責任を明確に認識しています。

ベトナム弁護士協会は、起草委員会のメンバーとして、また政策および法律の制定に参加する機関として、この法律案に対して批判的な意見や多くの貢献をしてきました。

投資家: あなたがおっしゃったように、ベトナム弁護士協会はこの法律プロジェクトに積極的に意見を寄せています。そこで、協会が主催する土地法セミナーや討論会における専門家、法律家、科学者の貢献の意義について教えていただけますか。

チャン・コン・ファン副会長：ベトナム弁護士協会が主催した土地法（改正）に関するセミナーは、法律専門家、ベトナム弁護士協会中央委員会傘下の各部門のリーダーの代表、科学者、経済専門家などの注目を集め、貢献しました。私たちは専門家の熱心なコメントと貢献を認識し、高く評価します。代表者の意見はベトナム弁護士協会によってまとめられ、国会、国会機関、政府機関などに提出されました。

投資家：トラン・コン・ファン副委員長によると、土地法（改正版）がこれ以上の欠陥なく可決、発効、実施されるためには、起草機関はどのような点に注意を払うべきでしょうか。

トラン・コン・ファン副議長：土地法案（改正版）には多くの選択肢が提案されている内容が多く、選択肢が2～3つしかない内容もあります。簡潔になるように調査して編集し、選択肢を選ぶか、国会議員がそれぞれの選択肢に投票して意見を表明する必要があると思います。したがって、国会が同意する選択肢が選ばれることになります。

意見が異なる事項については、国会常任委員会と責任機関が具体的かつ徹底した研究を行い、受理と説明の報告書を作成し、法律に完全かつ正確な規定を設けることを勧告する。そうして初めて、土地法が可決され、施行されて初めて、その法律には欠陥がなくなるのです。

投資家: 最新のセッションで土地法プロジェクトが可決された後の期待を共有していただけますか?

トラン・コン・ファン副大統領：私の意見では、土地法は今年か来年初めに可決されるべきです。なぜなら、可決までに時間がかかるほど、土地法の欠陥が不便、困難、不満を引き起こし、人々に影響を及ぼすことになるからです。これは非常に重要な法律です。したがって、承認のために2023年後半または2024年初頭に臨時会を開催する必要があります。

以上のことから、私だけでなく多くの国会議員代表も、土地法が可決されれば、既存の問題や制約が根本的に解決され、投資活動のボトルネックが解消され、生活、経済、社会などあらゆる面で発展の勢いが生まれると期待しています。

投資家：トラン・コン・ファン副社長、ありがとうございました！