積極的かつ断固とした措置を講じる

これは、新しいモデルが円滑かつ効果的に機能することを保証する中央政府の戦略的ビジョンと政治的決意を実証しています。

決定第3161/QD-BNNMT号に基づき、2025年8月15日から3ヶ月間、 農業環境省職員34名が草の根レベルに直接赴き、地方分権化・委任された土地管理業務の遂行において地方職員を指導・支援します。これは、人々と企業の利益に直接関わる、繊細で複雑な分野です。

遅延や誤りは、たとえ些細なことであっても、 社会経済の発展、治安秩序、そして人々の信頼に重大な影響を及ぼしかねません。そのため、農林水産省による二級地方自治制度の運用初期段階から、各省市に公務員を派遣して支援することは、問題を放置して後から修正するのではなく、先手を打って遠くから予防する積極的な行動です。これは、文書の発行にとどまらず、「一策十策」のモットーと密接に結びついた行政改革の精神を反映しており、規律と公務員規律を徹底し、地方自治体が新しい仕組みに迅速に適応できるよう支援するものです。

土地管理の実践は古くから、地方間の開発条件、職員の能力、管理レベルの違いが、実施組織の格差につながることを示している。強力な地方分権と権限委譲の文脈において、タイムリーな連携メカニズムが欠如している場合、「上は熱く、下は冷たく」、さらには「上は凍り、下は閉塞する」というリスクが生じる可能性がある。優秀な公務員を地方に派遣することは、草の根に技術的・専門的な支援を提供するだけでなく、「双方向の橋渡し」の役割も果たす。中央から草の根へは指導・監督し、法令遵守を確保するとともに、草の根から中央へは率直に問題点を指摘し、調整を勧告し、制度を改善する。さらに、この双方向の連携は、法制度の実現可能性と整合性の向上にも貢献する。特に、国会が土地法の改正と補足を検討している状況において、中央から地方の実情に至るまで公務員から収集された経験と情報は貴重な資料となり、政策立案を現実に即したものにし、法的遅延を最小限に抑えるのに役立つだろう。

土地管理は常に行政機構の管理能力の「試金石」となってきました。土地分野における腐敗、消極的行動、そして政策の横行は喫緊の課題であり、社会の信頼を揺るがしています。そのため、この分野におけるあらゆる改革・是正措置は極めて重要な意義を有しています。農業環境省による地方行政職員の草の根レベルへの派遣は、二層制地方自治制度の導入にあたり、管理に「隙を作らない」という強い決意を示しています。これは、結果論ではなく、規律と法の遵守を徹底し、違反を根本から防止するという国家の「建設的」な役割を確約する、強い政治的コミットメントです。

農業環境省が地方支援のために34人の公務員を動員した事例から、重要なメッセージを読み取ることができます。行政改革は文書や決議だけに頼るのではなく、具体的かつ実践的な行動を伴わなければなりません。特に、中央政府はこのアプローチを他の分野にも拡大する必要があります。なぜなら、省庁や各セクターが地方と連携し、「実践しながら学ぶ」、「実践を通して経験を積み、改善していく」という仕組みを構築して初めて、二層制地方自治モデルは真に効果を発揮するからです。

出典: https://hanoimoi.vn/buoc-di-chu-dong-quyet-liet-713559.html