世界の動向に歩調を合わせるため、科学技術法を改正する。

研究機関や大学による多くの研究成果は、企業や一般の人々にとって関心のあるものとなっている。

過去10年間、党の指導文書は、社会経済発展、工業化、近代化の統合について繰り返し言及してきた。

これらの文書のほとんどにおいて、科学技術とイノベーションの役割は重要な要素として一貫して強調されている。「科学技術は真に国家の最優先事項である」「科学技術とイノベーションは、迅速かつ持続可能な発展に向けた最も重要な戦略的ブレークスルーの一つである」。したがって、これらの内容は速やかに法制化される必要がある。

ベトナムの社会経済発展は力強く、国営企業と民間企業の両方が大きく貢献してきた。これらの企業が今後も繁栄を続けるためには、科学技術への投資が不可欠である。

こうした傾向を踏まえ、研究開発活動への投資、関心、人材のビジネス部門からの動員を強化し、グローバルな動向に追いつくために、科学技術法を改正する必要がある。

2013年科学技術法は、科学技術・イノベーション法に改称される。イノベーションに関する規定は、2013年科学技術法や技術移転法など、既存の複数の法律で言及されているものの、イノベーションの範囲や関連要素はまだ明確に定義されていない。

世界的にイノベーションへの動きが起こり、国家レベルや産業分野別のイノベーションシステム、その他の相互に関連するモデルといった概念が発展してきた。

ベトナムもこの世界的な潮流に沿って、企業が中心的な役割を担い、研究機関や大学が主要な研究主体となる国家イノベーションシステム開発モデルへと移行しつつある。イノベーション活動は、科学技術の応用だけでなく、生産プロセスの改善にも重点を置いている。

この新たな科学技術法は、国家イノベーションシステムの発展を促進するための包括的な法的枠組みを確立するとともに、企業、地域社会、国家管理機関におけるイノベーション活動を奨励することが期待されています。これらの規制は、科学技術とイノベーションを促進するためのインセンティブを提供することで、税法や土地法などの他の法律の運用を円滑化します。

科学、技術、イノベーション分野における人材育成を強化する。

他国の経験から、科学技術革新に基づいた発展を遂げるためには、研究開発従事者の数を人口1万人あたり約12人まで増やす必要があることが示されている。

研究開発人材の増加と社会投資水準の向上という目標を達成するためには、研究開発活動を法律に組み込むことを含む包括的な改革が必要である。

科学技術への投資を増やすため、先進国は民間部門からの投資比率を高める努力をしてきた。一般的に、国家からの投資比率は100%から約30%に減少し、民間部門からの投資比率は約70%に増加する。

科学技術法において、科学技術省は、研究員数を人口1万人あたり7人から12人に増やす提案を政府、そして国会に提出する予定であった。

解決策は、他国が実施しているモデルに倣い、社会、企業、民間部門からの科学技術への投資を促進することである。この投資には、研究開発センターや研究所の建設資金の提供、企業内における研究開発チームの編成などが含まれる。

しかし、企業が科学技術にすぐに投資するとは期待できない。なぜなら、そのような投資はリスクが高く、すぐに利益を生むとは限らないからだ。企業の主な目標は、収益性を確保し、存続を維持することにある。

現在、ベトナムの企業のほとんどは、ごく一部の大企業を除いて、科学技術への投資に対する意欲や意思に欠けている。これは、そのような投資の恩恵がすぐには得られず、長期にわたってしか実現しないという懸念があるためである。

ブイ・テ・ズイ副大臣は、新たな科学技術法には社会からの投資誘致を強化するための政策が必要だと述べた。まず、国は研究成果の移転を促進し、大学と企業を結びつけるための支援プログラムを実施する予定だ。

一方で、特に中小企業が創業初期の困難な時期を乗り越えられるよう、減税や地代引き下げといったインセンティブ制度を設ける必要がある。

「研究員数の増加と社会投資の拡大という目標を達成するためには、科学技術法を包括的に改正し、現行の規制だけに頼るのではなく、社会全体の研究開発活動を法律に組み込む必要があると私は考えている」と、ブイ・テ・ズイ副大臣は強調した。

科学技術法改正案に関して、ブイ・テ・ズイ副大臣は、新たな政策や課題を含む解決策が提示されていると述べた。それに伴い、大学は研究機関と同等の強力な研究機関へと徐々に発展しつつある。大学における科学技術活動を発展させるためには、研究内容、運営内容、さらには大学への投資資金が必要となる。

例えば、科学技術分野で資金提供される博士課程育成プログラムが必要です。実際、世界中の多くの国では、博士課程の学生を主要な研究人材とみなしています。これは、博士課程の学生が若く、創造性に富み、研究に対する情熱が最も高いからです。したがって、博士課程育成プログラムのシステムを構築し、彼らを単なる学生としてではなく、研究者、研究従事者として扱うことが必要です。

さらに、大学院生が研究を独立して継続できるよう、大学院生支援プログラムが必要である。同時に、研究と教育の緊密な連携を促進するため、科学技術分野における卓越した研究拠点を設立すべきである。

多くの専門家は、研究機関や大学の研究スタッフを公的機関の職員として扱うという考え方から切り離すことが極めて望ましいと考えている。他国の事例と同様に、講師や研究者は、研究成果や知的財産に基づいて研究機関や大学が設立する事業の経営に積極的に参加するよう奨励されるべきである。これは、企業におけるイノベーションを大学に近づけ、ひいては大学内部にもイノベーションをもたらすのに役立つだろう。