国会常任委員会（NASC）を代表して、科学技術環境委員会のレー・クアン・フイ委員長が、地質鉱物に関する法案の説明、受理、改正に関するいくつかの主要な問題について報告した。

地質および鉱物に関する国家政策について（第3条）

国家予算法第 7 条第 1 項と一致させるために第 4 項を削除する提案があります。鉱物資源の採掘による収益から控除する割合、収益の控除と納付の原則を明確に規定する。

この内容について、国会常務委員会は次のように報告している。「第3条第4項の国家政策の規制は、政治局決議第10号に述べられている観点を制度化することを目的としている。」国会議員の意見を受け入れて、第 4 条の内容が修正され、法案草案として提示されました。予算の配分は、国家予算法に基づき、国家予算見積に基づいて行われます。

地質資源および鉱物資源が採掘される地域、コミュニティ、世帯および個人の権利と責任について（第8条）

鉱物採掘組織の責任をさらに強化するため、鉱物を採掘する組織や個人が毎年、投資費用、改良、保守、インフラ建設、環境保護のための支援を受けるという規制を補足する提案があります。

科学技術環境委員会（CST）のレー・クアン・フイ委員長によると、この内容については次の2種類の意見があるという。

第一意見：法案草案の選択肢１に従い、第８条第１項のｄ点を追加する（政府は追加を提案）。

この意見は、鉱物資源を採掘する組織や個人に対し、省人民評議会が決定した水準で当該地域の技術インフラ工事および環境保護工事の改修、維持、建設にかかる投資費用を支援する責任を果たすよう強制するための法的根拠を創出するという利点を持つことになる。

しかし、この規制の欠点は、現在の鉱物法の自主的な支援レベルでの支援責任を、影響評価のない新しい政策である強制的な支援責任に変更することです。

さらに、収集レベルに関する規制がないため、恣意的な適用が容易になる可能性があります。

同時に、「鉱物資源を開発する組織や個人への支援基金を生産コストに計上する」ことを認めることは、課税所得を決定する際に控除できるコストは生産や事業活動に直接関連するコストであるという原則に反し、法人税法に違反している。

さらに、鉱物を採掘する組織や個人は、税金、手数料、鉱物採掘権料を国家予算に支払っています。国家は、国家予算法の規定に従って、インフラの維持・更新や環境の保護のために予算を規制・配分します（不適切である場合は、これらの収入を調整・増加する必要があります）。したがって、鉱物採掘組織および個人が強制的な支援を提供しなければならないという規制は、他の経済セクターに対して不公平であり、鉱物採掘組織および個人にコスト負担を生じさせます。

第二意見:法案第 8 条第 3 項のオプション 2 に従って、現行の鉱物法の規定どおりに維持する。

利点は、新しいポリシーが発生しないことです。資金援助の性質を確保する（鉱物資源を開発する組織や個人が援助責任を果たすため、かつレベルを自主的に援助するため）。

デメリットとしては、このオプションを選択すると、組織や個人がサポート責任を遂行する際に、恣意的に鉱物を採掘する可能性が高くなります (必須ではありません)。現在、この政策を実施している地方は少なく、鉱物を採掘する組織や個人の責任（義務的か任意的か）に関する規制にはばらつきがあります。

これを受けて、科学技術環境委員会のレー・クアン・フイ委員長は、国会常任委員会が国会に対しこの内容を検討し意見を述べるよう提案したと述べた。

鉱物計画の責任について（第14条）

第7回国会議員会議が専従して研究、受理、調整する中で、鉱物計画策定の担当機関の責任分担の内容についてさまざまな意見が出されました。

国会常任委員会は、議長機関に2つの案を検討し、草案を作成して意見を求めるよう指示した。国会常任委員会と政府は、各選択肢の意見の統合と利点と欠点の分析に基づき、以下の方向性で選択肢 01 (調整を加えた選択肢 1) の規制を国会に報告することに合意した:政府に、鉱物計画の準備と首相への提出を組織する機関を指定するよう指示する。地質鉱物管理計画の作成に関する規制は省計画に統合される（法案第 14 条）。

鉱物計画の調整について（第15条）

計画に関する法律に基づいて計画の調整を行うべきだとする意見もあれば、実務で生じる問題や基礎的な地質鉱物調査活動の特殊性を速やかに解決するために法案に具体的な規定を設けるべきだとする意見もあった。国会常任委員会は、議長機関に2つの案を検討し、草案を作成して意見を求めるよう指示した。国会常任委員会と政府は、計画調整を速やかに解決し、実際に発生する障害や問題を取り除くため、鉱物資源計画の内容に対する地方による調整を可能にする方案を国会に報告し、意見を求めることに合意した。

鉱物探査ライセンスの付与の原則について（第45条）

石炭鉱物に関連する実際的な問題を解決するためには、鉱物探査ライセンスの付与原則が国家鉱物計画およびエネルギーマスタープランと一致していなければならないという提案があります。

レ・クアン・フイ委員長は、国会常任委員会は国会議員らの意見を受け入れ、法案第116条第7項に移行規定を追加したと述べた。

第45条第1項h号には、「石炭鉱物・エネルギー鉱物を除き、期限切れの鉱物探査ライセンスを除き、各組織は1種類の鉱物に対して最大5つの探査ライセンスを付与される」と規定されているが、探査ライセンスの付与数が5つのみに制限されると、計画に基づく石炭​​鉱物探査プロジェクトに大きな影響を与え、国家のエネルギー安全保障を確保することになるため、この規定を補足・改正する提案がある。

この内容について、国会常任委員会は次のように報告する。法案草案は、投機や鉱山保有を制限するために現行法の探査ライセンスの数に関する規定を継承しており、2010年鉱物法の施行に問題はない。石炭鉱物/エネルギー鉱物に関する規制の除外は、鉱物探査ライセンス活動における鉱物のグループおよび種類間で一貫性がありません。国会常任委員会は、国会議員の意見に基づき、第45条第1項h号の規定内容を改正し、ある組織が特定の鉱物の種類について5件を超える探査ライセンスを申請する場合の決定を首相に委任する方向で改正することを提案する。したがって、国会常任委員会は、この内容について国会の意見を求める。

鉱物グループIV（グループ4）の管理について

違反につながる法的な空白が生じ、鉱物部門における国家管理の有効性と効率性に影響することを避けるために、充填材として使用される鉱物の探査および採掘に関するライセンス手続きに関する規制を検討し、撤廃しないことが必要であると示唆する意見がある。グループIV鉱物については、活動登録という形で実施するのではなく、採掘ライセンスを付与することを検討する必要がある。

国会常任委員会は国会議員らの意見を受け、 「第4族鉱物については、政策の濫用を避けるため、計画、探査、採掘に関する具体的な規制を設けるよう検討する必要がある」と指示した。国会常任委員会と政府は、ライセンスの規制を継続する一方で、資源の解放と社会経済発展の促進のため、グループIV鉱物に関するプロセスと手続きを簡素化することに合意した。さらに、法案第75条第2項ではグループIV鉱物の開発原則が改正されました。

計画上の障害を解消し、手続き上の障害を徹底的に排除するため、法案草案では省計画にグループIV鉱物を含めないことを規定している。法案は第75条を改正し、第74条第2項に規定するプロジェクトについては、投資方針の承認手続きを行うために鉱物採掘投資プロジェクトを設立するための要件を満たす必要はないとした。環境影響評価報告書の評価結果の評価および承認、環境ライセンスの発行の手続きを行う必要はありません。これらの基準を満たすプロジェクトに加えて、他のプロジェクトも規制要件と厳格な保証に完全に準拠する必要があります。

鉱物採掘権料について（第101条）

ライセンス料の規制は実現不可能であり、実践に適していないという意見もあります。鉱物資源開発権の付与に対する手数料徴収の内容を削除し、併せて鉱物資源税率の引き上げを検討すべきとの意見もある。鉱物資源開発ライセンス料と資源税の違いを明確にし、行政手続きを削減する解決策を提案します。

国会常任委員会は、鉱物資源開発権の付与に対する手数料徴収の内容を削除し、同時に鉱物資源税率の引き上げを検討するという提案について、次のように説明する。国会常任委員会は、 「鉱物資源開発権付与手数料」政策が13年間実施され、投機の抑制、鉱山の譲渡維持、十分な資金力を持つ投資家の選定に貢献し、国家予算の重要な収入源にもなっていると判断する。現在の制限と困難を解決するために、法案草案では鉱物採掘権料は毎年徴収され、実際の採掘量に基づいて決済されることが規定されている。上記の規定により、鉱物資源開発権料は地質学的埋蔵量、未開発埋蔵量、開発不可能な埋蔵量によって影響を受けません。または客観的な理由により鉱山を稼働させることができない。

鉱物資源開発権料と資源税の違いについて：資源税は、組織や個人が実際の開発生産量を自己申告し、毎月支払い、毎年精算されます。鉱物資源開発権の付与にかかる料金については、法案草案では、国家管理機関が鉱物資源の埋蔵量に応じて承認し、組織や個人は年初に一度支払い、精算は期間（1年、3年、または5年）ごとの実際の開発量に基づいて行われると規定されている。支払われた鉱物採掘ライセンス料の超過額は、次の支払期間に繰り越されます。支払いが不足している場合は、追加支払いが行われます。

行政手続きについて：鉱物資源開発権料については、資源税の承認と納付の決定に基づき、組織や個人は鉱物資源開発権料の申告と納付に関する行政手続きを設けることなく、年に 1 回納付するだけで済みます。

競売区域については、鉱物採掘権は競売にかけられない（第103条）

鉱物資源採掘権が競売にかけられない地域を限定する基準については、多くの意見が懸念されている。

国会議員の意見を受けて、法案は、鉱物採掘権を競売にかけずに鉱物採掘ライセンスを付与する原則を規制する方向に修正され（第103条第2項）、それに基づいて、政府は鉱物採掘権が競売にかけられない地域を限定するための基準を規定する任務を負っている（第103条第5項）。

その他のコンテンツについて

土地法第218条第1項h項に「大規模な分布面積を持つ鉱物（ボーキサイト、チタンなど）の計画地については、鉱物計画を承認する所管官庁の同意に基づき、地方の社会経済発展に資する目的と組み合わせて、省人民委員会が計画を検討するものとする」を追加する提案がある。

国会常任委員会は、次のように報告します。社会経済発展に役立てる目的と組み合わせて鉱区の使用を計画する際、省人民委員会の考慮は土地法に準拠する必要があります。上記の問題を解決するために、国会常任委員会は、以下の提案を行った。政府は、鉱物計画およびその他の関連計画とプロジェクトの見直しを指導し、有効な土地利用を確保する。法律の規定に基づき、鉱物資源計画に含まれるいくつかの地域を国家鉱物資源保護区に転換することを検討し、国家鉱物資源保護区内で投資プロジェクトの実施を許可する（法案第35条）。土地法の施行期間中、多目的土地の利用に関して問題が発生した場合、特に国会議員が言及したケースのように、社会経済の発展に支障をきたさないように、権限に従って速やかに処理するか、所轄官庁に報告して処理してもらう必要があります。

鉱物資源採掘権の評価に関するコンテンツを追加する提案があります。

国会常任委員会は、鉱物資源開発権の評価結果が鉱物資源開発権のオークションの開始価格を決定する際に使用される情報の一つであることを下記のとおり報告する。しかし、現時点では、この内容を法案に規定したり、政府に詳細を指定するよう指示したりすることは現実的ではありません。したがって、国会常任委員会は、当面、鉱物資源採掘権の価格を規制しないことを提案する。今後、政府が徹底的に検討し、解決策を提案することを提案します。

上記の問題に加え、国会常任委員会は文体の検討と改善を指示した。受理され修正された後の法案は、12章と116条から構成されています。