11月23日午後の討論会では、国会議員らが信用機関法案（改正案）における一連の問題点を取り上げ、特に銀行システムの相互所有、操作、支配を削減するという内容について、代表者から多くのコメントが寄せられた。

チン・スアン・アン代表（ドンナイ代表団）は、法案は、所有比率を減らすのではなく、商業銀行の株主である個人および組織の情報透明性に関する規制を補足し、銀行株を一定水準以上保有する株主および関連グループに情報開示の義務を定めるべきだと提案した。

それに伴い、非現金決済の仕組みを通じてキャッシュフローと資金源を管理し、個人データの管理を適用する必要があります。

代表のチン・スアン・アン氏は、サイゴン銀行（SCB）の事例を挙げ、相互所有、管理、操作は非常に巧妙で、目に見えないトリックであると述べた。一方、草案に盛り込まれた保有比率の引き下げや信用限度額の厳格化、保有禁止対象の拡大などは具体的な措置だ。

「目に見えないものに対処するために、目に見える手段を用いるのは効果的ではない。現在の銀行システムの問題はガバナンスであり、相互所有や不正操作を防ぐために、どの個人や組織が銀行の真の所有者であるかを特定する必要がある」と、チン・スアン・アン氏は述べた。

同じ見解を共有するファム・ヴァン・ホア代表（ドンタップ代表団）は、相互所有と銀行操作を防ぐために「フェンス」が必要だと述べた。それに伴い、SCB銀行と同様の事態を避けるために、銀行の「所有者」が大企業であるケースを監視する必要がある。

ホア氏によれば、大株主や銀行所有者は簡単にアクセスできる一方で、銀行に預けた預金が借り入れを必要とする人々に届かない状況があるという。

「したがって、所有比率を引き下げ、融資を引き締める必要があるが、それ以上に重要なのは、銀行の背後にいる『ボス』の状況に対処することだ。もしこれを早期に阻止できなければ、再びSCB（南北アメリカ銀行）が発生する可能性がある」と彼は述べた。

この内容に貢献したグエン・ティ・ヴィエット・ガ代表（ハイズオン代表団）は、現実には少数の顧客に過剰な融資が集中したり、「裏」企業に融資が集中したりする現象が起きているため、規制を改正して顧客の所有比率と信用限度を厳しくする必要があると述べた。

しかし、ンガ氏は、信用限度額を直ちに引き下げれば、銀行の業務や、特定の顧客層に集中している資本に突然の影響が出ることを懸念している。そのため、ンガ氏は資本所有比率と未払いの信用貸付金を削減するためのロードマップが必要であると提案した。

国家銀行総裁のグエン・ティ・ホン氏は代表団の発言内容を説明し、株主や関係者の所有比率を厳しくしたり、未払いの信用残高を減らしたりする規則を公布することが違反に対処する基礎であると述べた。

現実的には、こうした規制だけで銀行内の株式の相互保有や支配に完全に対処することは困難です。重要なのは実行です。

国立銀行総裁は、個人所有の規制は5％だが、株主が故意に他人に自分の名義で立つように依頼した場合、操作に対処するのは非常に困難になると分析した。

「したがって、企業や個人の情報システムを導入し、融資先の人物が誰で、融資業務とどのように関係しているかを確認するなど、銀行部門と省庁、各部門の間で緊密な連携が必要だ」とホン氏は語った。

さまざまな意見があったため、国会副議長のグエン・カック・ディン氏は経済委員会と政府機関に対し、法案を吸収、修正、完成させ、次回の国会で審議、承認を得るために提出するよう要請した。

ファム・デュイ