土地法改正案に異なる意見を盛り込む

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代表者たちがまだ合意していない問題が数多くあるため、国会常任委員会は、商業住宅のための土地回収、土地の開発と管理など、意見を求めるための2つの選択肢を策定した。

10月3日、国会は一日中、土地法改正案に対する意見を述べた。法案の受理、説明、修正に関する413ページの報告書では、代表者らの意見が異なる一連の問題が提起された。

取消の対象となっている商業住宅プロジェクト、混合住宅プロジェクト、商業・サービスプロジェクトの入札および競売に関しては、現在、整地された土地の面積が競売にかけられるとの意見があります。開墾されていないが投資プロジェクトがある土地は、投資家を選抜するために入札される。現地価格表による金額のみで入札が決定された場合、付加価値は決定されません。

したがって、2つの土地回収メカニズム間の問題を解決するために、代表者は、国家予算のために回収された土地の付加価値を確保するためにすべてのケースを競売にかけることを提案した。土地が整地されていない場合でも条件付きで競売にかけられる可能性があり、投資家は敷地の整地を確実に行うための資金を持たなければならないことを意味します。補償額は国の場合と同様に、価格表に従って計算され、現在の規制に従って統一された値が示されます。

国会常任委員会は、法案草案はプロジェクト実施のための投資家選定のための土地使用権オークションや入札の事例をより明確に規制していると述べた。このうち、土地取得プロジェクトは主に商業住宅プロジェクト、混合住宅プロジェクト、商業・サービスプロジェクトであり、省人民評議会はプロジェクトを決定する基準を規定し、現地の実情に合う投資家を選定するために入札を実施します。残りは土地使用権競売の事例です。

国会議員と関係機関の4つの代表団は上記の規制に同意したが、3つの代表団は、この内容の決定を省人民評議会に委ねると、省人民評議会に前例のない追加の権限と責任が生じることになると懸念した。代表団は、各プロジェクトを個別に検討しなければならなくなり、人々が簡単に比較したり意見を述べたりすることを避けるために、規制の合理性と実現可能性を慎重に検討することを提案した。

国会常任委員会は、これは省級人民評議会にとって新しい内容であり、省級人民評議会が各ケースを検討し決定するための根拠となる基準や条件をまだ発行していないため、初期の実施に遅れが生じる可能性があると考えている。そのため、常任委員会は、省人民評議会が決定するための根拠として、法律の具体的な基準を検討することを提案した。

トゥ・ティエム新市街地、トゥ・ドック市、2023 年 2 月。写真: Thanh Tung — トゥ・ティエム新市街地、トゥ・ドック市、2023 年 2 月。写真: *Thanh Tung*

土地基金の開発、活用、管理については、国が創設した土地基金を活用した事業について、第113条の必要性、合理性を検討すべきとの意見がある。政府の意見と報告に基づき、法案草案では代表者が議論するための 2 つの選択肢が規定されています。

選択肢１は、「土地基金創設事業」の内容が不明確な第１１３条を削除することである。土地基金開発センターは、土地使用権オークションを開催するために割り当てられた土地に技術インフラを構築することにのみ投資します。法律の規定に従った投資プロジェクトのための土地の割り当ておよび賃貸。未割当土地基金内の土地を組織や個人が短期リースしたり、リースしたりすることができます。

オプション 2 は、第 113 条を維持し、土地基金開発センターを投資家として指定し、この条項で指定されたプロジェクトを実施することです。したがって、土地基金開発センターの役割は、土地基金創設プロジェクトを実施する公的投資家となることです。土地基金開発センターを通じて、国は土地の創造者および形成者となり、投資プロジェクトにすぐに対応できるよう土地のプライマリー市場を主導します。

しかし、土地基金開発センターは公的任務を遂行するとともに投資活動も行い、組織、個人、その他の資金源から資金を動員するため、実施過程においては潜在的なリスクを伴うことになります。したがって、法案は国会議員の意見を吸収し、国家が創設した土地基金を使用するプロジェクトに関する条項を参照するのではなく、第79条で土地回復プロジェクトを具体的に規制する方向に修正されました。

国会および関係機関の8つの代表団が選択肢1に同意した。 7つの代表団は選択肢2に同意しました。国会常任委員会の意見も選択肢1に同意し、この内容について国会の意見を求めた。