国家の新時代に向けた画期的な意義を持つ歴史的決定

第15期国会第9回臨時会は、多くの歴史的かつ画期的な決定を下し、大成功のうちに終了しました。これにより、国が豊かで繁栄し、文明的な発展の時代を迎え、国民がますます幸せで豊かになる強固な基盤が築かれました。この機会に、政治局員であり国会議長でもあるトラン・タン・マン氏が会議の結果についての初期評価を記した。

Báo Nhân dân•20/02/2025

第13期国会第10回中央会議とともに、第15期国会第9回臨時会議も、新たな発展の時代、ベトナム民族の台頭の時代を前にした歴史的な決定を伴う重要な意義を持っています。

6.5日間にわたる真剣、民主的、革新的、科学的、そして責任感の強い作業を経て、第15期国会第9回臨時会議は大成功を収め、提案されたプログラムの内容をすべて完了しました。

国会は非常に高い支持率で4つの法律と5つの決議案を可決し、第15期国会に向け国会と政府機構の整理と合理化を実施するための人事活動を行った。同時に、国の社会経済発展を促進し、いくつかの重要なプロジェクトのための具体的なメカニズムと政策を定める6つの決議も可決されました。

セッションビュー。

この会議の成果は、立法過程における重要な一里塚であり、政治体制機構の整理と合理化の革命に直接貢献し、制度と政策の困難と障害を速やかに取り除き、インフラ整備の突破口を開き、資源を促進し、地方と全国の新たな発展空間を創出し、2025年に少なくとも8％の成長を促進し、今後数十年間で2桁の成長を促進し、国を豊かな、文明的な、繁栄した、繁栄した、人民がますます豊かになり幸福になる発展を目指す新しい時代へと導くものである。

第9回臨時国会の決定は、幹部、党員、国民の高い合意と支持を得ている問題でもあり、第14回党大会の組織・人事活動の前提となっている。 2026年から2031年の任期の第16期国会および各レベルの人民評議会の議員を選挙する。

2025年の旧正月連休と党創立95周年の直後という特別な状況で開催される第15期国会第9回臨時会議は、第13回党中央委員会会議（2025年1月23日〜24日）の決議と結論を緊急かつ速やかに制度化するという重要な任務を担っており、立法活動、社会経済、国家予算、人事活動、その他の重要問題に関する17の内容を含む膨大な作業量を抱えています。

第15期国会第9回臨時会は、立法、社会経済、国家予算、人事など重要事項を含む17の議題で、膨大な作業量となっている。

党の政策と決議を忠実に遵守し、民主的に討論し、法律として制度化する。起草機関と審査機関が傾聴し、綿密に調査し、説明し、吸収し、編集する精神を有する。今回の会期で、国会は、政府組織法（改正）、地方自治組織法（改正）、国会組織法の一部条項の改正および補足に関する法律、法律文書公布法（改正）の4つの法律を審議し、可決しました。第15期国会及び政府の組織機構の整備に関する決議5件を含む決議18件（うち法定決議2件）国の社会経済発展を促進するための決議6件、主要な国家プロジェクトや事業に関する具体的なメカニズムと政策、および人事に関する決議7件。

国会は、法律文書公布法（改正）を賛成96.03%で可決した。

特に、国会が「法律文書公布法（改正版）」を審議し承認したことは、新たな状況に適した新しい考え方、アプローチ、方法論を備えた法律文書システムの開発と実施の基盤となり、法的回廊を創出するものであり、大きな意義を持つ。非常に短期間かつ緊急の期間に、法案は検討され、全面的に改訂され、大幅な変更が加えられ、実際の問題が解決され、政治局が2025年1月20日に発表した立法プロセスの革新と改善の方向性に関する結論第119-KL/TW号の精神に沿っています。

したがって、不必要なプロセスと手順を最小限に抑えます。国会、政府および政治システム内の機関の権限を明確に定義し、役割と責任に関連するダイナミズムと創造性を促進し、権力管理を強化し、腐敗、浪費、および悪影響を防止および撲滅する。タスクは、主宰して主要な責任を負う 1 つの機関にのみ割り当てられます。政府及び法案を提出する機関は、自らの機関が提出した法案に対して最終的な責任を負う。国会と政府、省庁と機関、中央と地方レベルの間で、政策および法律制定における緊密で効果的、同期した、タイムリーな調整を確保する。組織再編を実施した後の組織構造、機能、任務、機関の権限の変更に対する一貫性、統一性、適合性を確保する。

この法律の公布は、これまで「ボトルネック中のボトルネック」とされてきた制度上の障害や欠陥を速やかに解消し、制度を「突破口中の突破口」にし、国家の新時代に国が急速かつ持続的に発展するための資源を解き放つための法的枠組みを構築することを目的としている。

それに伴い、政府組織法（改正）、地方自治組織法（改正）、国会組織法の一部条項の改正および補足に関する法律は、関係機関や組織の運営方法に、効率性、有効性、能率の向上に向けた重要な変化をもたらすことになる。

国会は、2024年の実績、2025年の見通し、政府の提案に基づき、8％以上の成長目標を掲げた2025年社会経済開発計画を補完する決議案を審議し、承認した。決議の中で、国会は政府と関係機関が実行すべき5つの主要な課題と解決策を提示した。

まず、制度や法律の改善を推進し、法執行組織の有効性を向上させます。

第二に、同期した最新の戦略的インフラストラクチャの完成にリソースを集中します。公共投資資源を解放し、有効活用する。

第三に、行政手続きの改革に重点を置き、投資・ビジネス環境を改善し、投資手続き、投資・ビジネス活動における困難や障害を迅速に解決するための条件を整え、各経済分野からの投資を奨励する。

4番目に、従来の成長原動力を促進し、刷新します。

第五に、新たな成長原動力を強力に推進し、新たな先進的な生産力を育成する。

また、党中央委員会の政策と方針を忠実に守り、政治局と国会は一連の決議を検討、承認し、任務と解決策を速やかに制度化し、ボトルネックと障害を取り除き、あらゆる資源の解放、あらゆる機会の活用、持続可能な社会経済発展の促進に貢献し、我が国が中所得の罠から脱出し、2つの100年目標（党創立100周年の2030年まで、建国100周年の2045年まで）を達成することに尽力しました。

特に、国会は、科学技術、イノベーション、国家のデジタル変革の発展における突破口を拓くためのいくつかの特別なメカニズムと政策を試行することに関する決議を検討し、承認しました。これは、科学技術、イノベーション、国家のデジタル変革の発展における突破口に関する2024年12月22日付政治局決議第57-NQ/TW号に記載されているいくつかの緊急の課題と解決策を緊急に制度化し、開発のためのすべてのリソースを解放し、ブロックを解除するためです。

国会議員らは、科学技術革新活動における障害を取り除くための一連の政策を試行する決議案を高い支持率で可決した。

また、今後数年間の二桁経済成長目標の実現と2050年までの純ゼロ排出の目標に貢献し、国家のエネルギー安全保障を確保するため、国会はニントゥアン原子力発電所プロジェクトハウスの建設への投資に関する特別メカニズムと政策に関する決議を可決し、一連のタスクとソリューションを緊急に制度化し、ニントゥアン原子力発電所プロジェクトハウスの建設を実施して、新たな時期における国の飛躍的な発展のエネルギー需要を満たします。

国会は、制度上の「ボトルネック」の解決に貢献するため、ハノイ市とホーチミン市の都市鉄道網を発展させるためのいくつかの具体的なメカニズムと政策を試行する決議を可決し、2つの都市の都市鉄道網の完成に投資するという目標に貢献しました。これにより、公共交通機関のニーズが満たされ、持続可能で調和のとれた合理的かつ戦略的な方法で都市交通手段の再構築に貢献します。

特に、ハノイ市とホーチミン市の都市鉄道網を発展させるためのいくつかの具体的かつ特別なメカニズムと政策を試行することに関する決議は、出席した国会代表者の100％によって全会一致で承認されました。

ハノイの都市鉄道。

法律と決議は、出席した国会議員の99%以上の賛成を得て非常に高い支持率で可決されました。これは、第9回臨時国会における国会の非常に特別な成果の1つでもあります。

ハノイ市とホーチミン市の都市鉄道網を発展させるためのいくつかの特定の特別なメカニズムと政策を試行することに関する決議のほか、1つの法律と5つの他の決議も出席した国会議員の100％の全会一致で承認され、新時代の国家発展に関する党の政策全般、特に政治システムの機構の合理化革命に対する国会の高いコンセンサスと同意を示しました。

これは立法過程における重要な一里塚であり、政治体制の機構を整理・合理化し、制度や政策面での困難や障害を速やかに取り除き、インフラ整備の突破口を開き、資源を促進し、地方と全国に新たな発展空間を創出するという革命に寄与する上で大きな意義を持つ。同時に、人事活動は党の規定と国家の法律に基づいて厳格に行われ、国会議員の間で高いコンセンサスと全会一致が達成されました。

国会は、第15期国会の任期に国会副議長2名を追加選出した。 2021年から2026年の任期で2名の副首相を任命するという首相の提案を承認した。同時に、国会常任委員会委員1名と国会委員会委員長6名を選出する。 2021年から2026年の任期で4名の大臣を任命するという首相の提案を承認する。他の職務を行うために、一部の大臣と国会常任委員会の委員を解任する。

ト・ラム書記長、ルオン・クオン国家主席、ファム・ミン・チン首相、トラン・タイン・マン国会議長、その他の党と国家の指導者らが、選出および解任された同志たちに花束を贈呈した。

上記の目覚ましい成果は、まず第一に、党中央委員会、党中央政治局、党書記局（ト・ラム書記長率いる）の緊密かつタイムリーな指導と指揮により達成されたものである。今回の会議で発表される内容の準備は、党中央委員会、政治局、書記局、中央指導委員会による決議第18-NQ/TW号の総括に関する指導と指示に忠実に従い、積極的な精神で早期に進められた。特に、党と人民に対する緊迫感、決意、そして高い責任感。

国会党委員会は、会議の内容、プログラム、組織方法について、早期に政治局に積極的に報告し、意見を求めた。国会党委員会常任委員会と政府党委員会常任委員会は発足直後に会議を開き、今国会に報告する事項について具体的に議論し、高い合意に達した。同時に、国会常任委員会に政府と緊密に調整するよう指示し、各機関に3回の会議で国会の準備作業を慎重に検討し意見を述べるよう指示する。機構の再編作業に役立つ法律および決議の改正および補足を実施するための具体的な計画を発行します。第13回党中央委員会会議（2025年1月23日〜24日）の直後、国会常務委員会は国会に提出された各内容を審査するため、2025年2月に2回の会議を開催するよう指示された。

第二に、政府、首相、ベトナム祖国戦線中央委員会、最高人民裁判所、最高人民検察院、中央組織委員会、中央監査委員会、中央党本部、国会機関、関連機関、組織が緊密かつタイムリーで効果的な連携を図ることです。全国のビジネス界、国民、有権者の総意と支持。中央省庁、部門、機関、ハノイ市、地方自治体も積極的に連携し、思慮深いサービスを提供して、会議の絶対的な安全を確保しました。

第15期国会第9回臨時会の開会の様子。

第三に、国会議員は責任感を育み、熱心に議論し、幅広い影響力を持って困難な問題を解決してきました。特別な状況下、時間的なプレッシャーがある中で、同期性、厳格性、実際の即時実行を確保するという要件の下で、国会代表全員が理論と実践の両面で多くの率直で貴重な意見を含め、支持と強い決意を表明しました。

その結果、グループでは合計677件の意見が表明されました。ホールでの講演には 111 名の代表者が登録しており、ホールでの講演回数は 109 回、討論会は 2 回でした。特に、多くの代表は、今会期の国会に提出された法案は多くの新たな問題をはらんでいるものの、正しく正確で、簡潔で、理解しやすく、第15期国会第8回会期の立法思考における革新の精神に合致していると指摘した。党と国家の決定が時宜にかなっていて、必然的で、客観的で、正しく、先見性があり、説得力があることを確認する。国会と国会議員は、正しい脈動を捉え、ためらいや遅延なく、国の発展を遅らせる限界、障害、ボトルネックを速やかに克服し、民主主義、客観性、高い責任感を発揮した。

併せて、会議の内容は、速やかに、生き生きと、正確に、有権者や国民に伝えられ、世論の大きな注目を集めました。予備統計によれば、第15代国会第9回臨時会を促進するニュースや記事は3,000件以上あった。

第 9 回臨時国会および最近の国会での具体的な成果から、国会の組織、会期の運営、活動に関していくつかの教訓を引き出すことができます。それは、（i）党の指導と指示に常に従わなければならないということだ。（二）政府、首相、国会機関及び関係機関・組織間の調整の有効性を促進すること。国会会期の準備過程における全国の経済界、国民、有権者の合意と支持。（iii）各国民議会議員の役割、責任および知性を動員し促進し、国の重要問題に関する立法、監督および決定の活動に貢献する。（iv）受容的に耳を傾け、注意深く研究し、民主的に議論し、それによって法案や決議案を説明、承認、完成させ、高いコンセンサスを得てから国会に提出し、審議と承認を得る。

しかし、一貫性、実現可能性、有効性を確保し、設定された目標を達成しながら、憲法と慣行に従ってさらに調査し、実施する必要がある、非常に異なる慣行の具体的な問題がまだ数多く残っています。国会議員らの懸念や心配の一部には根拠があり、法律や決議が発効した後、党の方針や政策、国家の法律や政策が厳格に実行されるよう指導、誘導、組織、監督する過程で細心の注意を払う必要がある。

したがって、今後、各機関、部門、地方は、言うことと行うことが一致するように、積極的、創造的、断固とした、思い切った精神で、早急に組織し、実行することが推奨されます。政府には、法律や国会決議に定められた内容を詳述した計画や文書の作成に最大限の努力を払うことが求められる。各機関は、装置の配置に関する法律文書のうち、直ちに処理する必要があり、特殊な性質を有し、権限に基づいて公布する一般原則に従って処理することができない具体的な内容について、緊急に検討して修正および補足します。同時に、関係機関と国会議員らは、来たる第15期国会第9回会期に国会に提出する最良の内容を継続的に研究し、積極的に準備することを勧告する。

党の指導の下で;あらゆるレベルと部門の政治システム全体の参加を得て;全党、全人民、全軍、全経済界、そして海外同胞の団結と努力により、我が国は必ずやあらゆる困難と試練を乗り越え、2025年とそれ以降の目標と任務を成功裏に遂行し、有権者、全国の人民、海外同胞、そして国際的な友人やパートナーの信頼と期待に応え、強く繁栄したベトナム、そしてますます繁栄し幸福な国民を実現するであろう。