繊維・アパレル業界は、EVFTA協定の下で製品の原産地に関する問題に取り組んでいる。

糸レベルまで追跡可能な繊維製品は、企業にとって困難をもたらす可能性がある。写真：Le Phu

二国間または多国間の自由貿易協定（FTA）では、原産地規則を用いて異なる地域からの物品の輸出入を管理する。その目的は、加盟国の利益を保護すると同時に、FTA非加盟国からの物品が特恵関税の恩恵を受けることを防ぐことである。

自由貿易協定（FTA）の利点を最大限に活用するためには、累積原産地規則を含む原産地規則を十分に理解し、効果的に適用することが、税関当局と企業双方にとって不可欠です。これは、国際貿易の促進、競争力の強化、そしてベトナム経済の地域経済および世界経済への円滑な統合に貢献します。

EVFTA市場への繊維・衣料品輸出において、原産地規則は極めて重要です。EVFTAの約束によれば、EU​​は5年以内に繊維・衣料品輸出の77.3%に対する関税を撤廃し、残りの22.7%についても7年後に関税を撤廃します。EUは現在、ベトナムにとって3番目に大きな繊維・衣料品輸入国であり、EUにおけるベトナムの市場シェアは現在2%未満（2,500億米ドルのうち40億米ドル）であるため、この市場には依然として大きな潜在力があります。

規定の輸入関税率の適用を受けるには、ベトナムの繊維製品はベトナムまたはEUで織られ、ベトナムで裁断・縫製されなければならない。現在、「生地から」を要件とする二段階原産地規則は、ベトナムが締約国となっているATIGAやRCEP協定の規則よりもはるかに厳格であると考えられている。繊維・衣料品部門の原材料や部品の生産はベトナム企業の強みではないため、EVFTAはベトナムの衣料品産業の弱点を克服したと言えるだろう。

企業が「ボトルネック」を解消できるよう支援する

繊維原料の供給不足に対処するため、ベトナムはEU諸国と交渉し、EVFTAに、ベトナム企業が韓国（EUとFTAを締結している国）から輸入した繊維原料の原産地含有量をベトナム国内で製造された繊維製品に累積することで、EU諸国への輸出時に優遇関税の恩恵を受けられる条項を盛り込むよう働きかけた。

商工省輸出入局のトラン・タイン・ハイ副局長は、商品の原産地を考慮する際のこのような柔軟なアプローチにより、累積的な原産地規則は域内貿易を促進し、地域サプライチェーンを強化し、ひいてはFTAに参加する加盟国の商品の競争力向上に貢献するだろうと述べた。

繊維・衣料品輸出は、累積的な原産地規則の恩恵を受けている。写真：ヴィタス

ベトナム繊維アパレル協会（Vitas）の副会長であるチュオン・ヴァン・カム氏によると、ベトナムの繊維アパレル産業は現在、生産能力の約85％を輸出に注力している。 「近い将来の繊維アパレル産業の目標は、市場の多様化、製品の多様化、競争力の強化、そして自由貿易協定（FTA）による機会を有効活用して輸出を促進することだ」とカム氏は述べた。

一方、市場基準はますます厳格化しており、例えば米国やEUなどの国々では、製品の原産地や環境基準に関して非常に厳しい規制が導入されています。そのため、市場シェアを維持するために、Vitasの副社長は、海外貿易使節団が市場情報や受入国の政策に関する情報提供をより充実させ、国内企業がそれに応じて生産活動や事業活動を調整できるようにすべきだと提案しました。

「現在、多くの国が貿易保護措置を実施しているため、企業は対応策を見つけるために情報共有や警告を必要としている」とチュオン・ヴァン・カム氏は述べた。

経済専門家によると、ベトナムが締結されたFTAから生じる機会をうまく活用し、FTAの「競技場」に積極的に参加するためには、規制当局と企業の両方が「ゲームのルール」を理解する必要がある。

まず第一に、企業は機会と潜在的な悪影響を理解し、それに応じた準備を行うことに加えて、自由貿易協定（FTA）の約束事項を慎重に検討する必要があります。これは、生産活動や事業活動に関連する約束事項、特に原産地規則に関する約束事項について特に重要です。

2021年から2030年までの繊維・衣料・履物産業発展戦略案（2035年までの展望を含む）は、繊維・衣料・履物産業向けの原材料および補助材料の生産への投資促進、新世代FTAに基づく商品の原産地規則の要件への対応、現地化プロセスの加速、そして加工・製造からサプライチェーンおよびバリューチェーン管理においてより高度な能力を必要とする形態への移行促進を重点的に進めている。

企業各社の努力と国家管理機関の関与が相まって、自由貿易協定における原産地規則の問題を解決するための強力な推進力となるだろう。