「ウクライナの状況は、今日世界で最も差し迫ったエネルギー安全保障問題の一つだ。ウクライナのエネルギーシステムは過去2度の冬を乗り越えてきた…しかし、今年の冬はこれまでで最も厳しい試練となるだろう」と、国際エネルギー機関（IEA）のファティ・ビロル事務局長は9月19日に述べた。

モスクワは、ロシアによるクリミア橋の爆撃を受けて、2022年10月からウクライナのエネルギーインフラを標的にし始めた。

ロシアは3月以降攻撃を強化しており、キエフによるロシアの石油精製所や貯蔵施設に対するドローン攻撃への報復として、ウクライナ全土の発電所や配電施設を標的にしている。

IEAによれば、今年に入ってからの一連の攻撃により、ウクライナの冬のピークシーズンにおける電力供給能力が脅かされているという。

同庁は、計画停電やその他の電力供給の混乱は夏場には通常よくあることだが、暖房システムが必要となる冬場の停電は「病院、学校、その他の重要な施設にさらに深刻な混乱を引き起こす可能性がある」と指摘した。

IEAは、ウクライナが緊急のエネルギー安全保障問題に対処できるよう支援する10項目の行動計画を発表した。提案されている措置には、重要なエネルギーインフラの安全性の向上、修理用の機器やスペアパーツの配送の迅速化、エネルギー効率への投資、EUからの電気とガスの輸入の増加などが含まれている。

ウクライナの発電能力がどの程度失われたかについてはさまざまな推定があるが、ほとんどの専門家は今冬の停電や停電は避けられないと同意している。

欧州委員会のウルズラ・フォンデアライエン委員長は、ロシアの空爆によりウクライナのエネルギーインフラ約9ギガワットが破壊され、「バルト三国の総発電量に相当する」と述べた。

彼女は、ロシアの資金を使うのは窃盗に等しいとモスクワが繰り返し警告しているにもかかわらず、EUは域内で凍結されているロシア資産の収益から1億6000万ユーロ（1億7800万ドル）をキエフのエネルギー問題解決に充てる計画だと発表した。

フォンデアライエン氏はウクライナのウォロディミ・ゼレンスキー大統領とエネルギー情勢について直接協議する予定で、9月20日にキエフに到着した。

ロシアは空爆が民間人を標的にしていないと主張している。ロシア国防省は、モスクワがエネルギーインフラを標的にした目的は、ウクライナの兵器生産と、新たな部隊や装備を前線に展開する能力を麻痺させることだと述べた。