新しい農村建設プログラムの有効性

2018年2月13日、ザライ省党委員会常務委員会は、少数民族の新しい農村建設における各レベルの党委員会の指導力を強化するための指令第12-CT/TU号を発行した。省党常務委員会は、党委員会と地区、町、市の当局、特に指導者が指導、指示、実行における責任を明確に定義する必要があると要求した。

地方自治体は少数民族の新しい農村建設を重要かつ定期的な任務とみなし、常任委員会メンバーにその責任者を任命している。

州は、現状の見直しと正確な評価を実施し、新たな農村建設プログラムを他のプログラムやプロジェクトと統合するためのロードマップと解決策を持ち、最も効果的な実施のためにリソースのバランスをとって配置し、国家と国民が協力するというモットーに従って社会化に焦点を当て、それを奨励します。

省党委員会は、特に恵まれない自治体や政治的安全保障の「ホットスポット」との姉妹関係を確立するために、部門、支部、セクターを割り当てる決議第05/2016号の実施を継続しています。地区レベルの部署や事務所は村や集落と姉妹関係にあり、新しい農村の建設を支援しています。各貧困家庭の援助を担当する党員たち。キン族の家庭と少数民族の家庭が姉妹都市となり、互いに支え合って発展を目指す。

「全人民が団結して居住地区に文化生活を築く」キャンペーンは、国家目標プログラムである新農村建設と持続可能な貧困削減と並行して実施され、清潔な水道施設の建設、農村道路の建設、少数民族の子供たちの授業料と食費の支援などのプロジェクトと統合されている。

祖国戦線は各レベルで「少数民族の思考と活動方法を変え、持続可能な形で徐々に貧困から脱却する」キャンペーンを開始し、効果的に実施してきた。そのおかげで、少数民族の居住地、生産地、生活用水の問題は基本的に解決されました。

2022～2025年の多次元貧困基準によると、少数民族世帯の貧困率は2021年の25.58%から2023年末には17.05%に減少する見込みだ。

現在、省全体では新たな農村基準を満たしていると認められた少数民族の村が121ある。 1,235/1,314の村や集落が規則に従って文化基準を満たしています。田舎の風景や環境はますます明るく、緑豊かで、清潔で、美しくなっています。

具体的な政策、柔軟な解決策

ザーライ省民族委員会の報告によると、近年、少数民族の貧困世帯の平均数は年間4.21％以上減少している。現在、コミューン中心部までの道路がアスファルトまたはコンクリートで舗装されているコミューンの数は 99.43% を占めています。きれいな水を使用している世帯数は97.7%を占めています。

妊婦の75.43%が定期的に出産前検診を受け、医療施設または医療スタッフの支援を受けて出産している。村の 50% には、定期的に質の高い活動を行っている文化芸術チームがあります。すべてのツアーガイドは、この地域の少数民族の伝統文化について訓練と教育を受けています。現在、97.8％の村にコミュニティハウスがあります。

ザライ省少数民族委員会委員長のクパ・ド氏は、党と国家の民族プログラムと政策はザライ省の少数民族の生活のあらゆる分野に直接影響と影響を与えており、特に極めて困難な地域や少数民族地域で人々に強い自信を与えていると述べた。

ザーライ省で最も貧しい地区の一つであるコンチョー地区は、貧困層、少数民族地域、山岳地帯に対する井戸政策、プロジェクト、信用支援の実施に注力し、人々が商品の方向で生産とビジネスを発展させ、収入を増やし、生活を安定させるための条件を整えてきました。

同地区は、農村労働者、特に少数民族労働者に対する職業訓練政策の実施を優先している。 2023年末までに、コンクロ地区の貧困世帯数は2019年と比較して1,406世帯減少しました。そのうち、貧困少数民族世帯数は2021年と比較して1,307世帯減少した。地区全体の貧困削減率は5％以上に達した。

ザーライ省社会政策銀行によると、2014年から2024年の10年間に、同省はすべてのコミューン、遠隔地、少数民族地域、山岳地帯に政策融資を展開した。年間平均信用成長率が10%以上。

これまでの総融資額は16兆8,530億ドンに達し、53万2,257世帯の貧困世帯、準貧困世帯、その他の政策受益者が融資を受けている。そのうち、少数民族世帯への融資は8兆100億ドン（総融資額の47.5%を占める）に達し、254,322世帯が資金を借り入れた。

政策信用プログラムによる融資は、当該地域の少数民族や山岳地帯における持続可能な貧困削減、新たな農村建設、社会経済発展に関する国家目標プログラムの実施に積極的に貢献し、55,600世帯以上が貧困ラインを克服するのに役立ちました。 15,357 人の恵まれない学生が学校に通う機会を得ています。約54,000人の労働者に対する融資を促進し、雇用を創出し、雇用を維持・拡大し、所得を増加させる。 242,000以上の浄水施設、貧困世帯向けの3,000以上の住宅を建設しました。

良い成果が達成されたにもかかわらず、ザライ省の貧困率は依然として全国平均より高い。一方、同州における準貧困世帯の割合もかなり高く（9.7％）、再び貧困に陥るリスクに容易につながりかねない。

ザライ省の貧困削減と少数民族の生活向上における「ボトルネック」の一つは、一部の人々の貧困脱出に対する意識が低いことである。

実施から10年を経て、「少数民族の思考と仕事の方法を変え、徐々に貧困から脱却し、持続的に発展させる」キャンペーンはコミュニティ内に広く浸透しました。しかし、一部の人々は依然として党と国家からの支援を待つという考え方を持っている。

一部の世帯は、生産や事業開発に投資するためにお金を貯めるという意識がなく、家族に高収入をもたらす高度な生産方法を利用していません。

ザーライ省党委員会第16回大会（任期2020～2025年）の決議では、目標として、貧困率が年間平均0.8％以上減少する（2016～2020年の多次元貧困基準による）。 2022年から2025年までの期間、多次元貧困基準に基づき、少数民族の貧困率を年平均3％以上削減する。

同州は2030年までに貧困地区をなくすことを目指している。基本的に、特に難しいコミューンは存在しません。 2026年から2030年にかけて、多次元貧困基準に基づき、少数民族の貧困率を10％未満に引き下げるよう努める。

設定された目標を達成するために、ザライ省党委員会常務委員会は、各レベルの党委員会、当局、祖国戦線、社会政治組織に対し、持続可能な貧困削減活動の指導、指示、管理を強化するよう指示した。幹部と党員、特に貧困削減活動の指導者の意識と責任を高めるための宣伝と教育を推進する。持続可能な開発目標に関連する貧困削減政策を継続的に改善する。貧困削減のために投資資源を動員し、効果的に活用する。貧困削減に関する国家管理活動の有効性と効率を継続的に革新・向上させ、特に少数民族地域の人々の物質的・精神的生活をますます向上させるという目標を達成する。