行政サービス、行政手続き管理および省投資促進センターで行政手続きを解決します。

深度の変化

ナムディン省のPAPI 2024計画では、8つの項目のうち6項目で明らかな改善が見られ、特に、公共部門における汚職の抑制、透明性、草の根レベルの人々の参加、公的行政手続き、環境ガバナンス、電子ガバナンスなど、地方自治体に対する人々の信頼と満足度を直接反映する柱において、スコアが上昇しました。国民に対する説明責任という指標は変化がなく、公共サービスの提供という指標はわずかに 0.01 ポイント減少しました。

特に、公共部門汚職抑制指数は0.37ポイント上昇し、6.93ポイントに達した。まだ低平均グループではあるものの、省レベルから草の根レベルまであらゆるレベルの当局が引き続き汚職防止と汚職撲滅の取り組みを強化し、公開性と透明性の対策を実施していることを国民は高く評価した。説明責任の徹底、関連法規の厳格な遵守と実施、内部告発者の保護、電子政府の推進、監督の効率性の向上、国民の情報アクセス権の実現の確保などです。特に、2024年までに、公共サービスの提供における汚職の抑制と公共部門への人材採用の公平性に関して、あらゆるレベルの当局によるより強力な取り組みを認める人々の割合が増加するでしょう。しかし、土地使用権証明書を作成する際の「ささいな」汚職や、地区レベルの公立病院でより良い医療を受けるために「お金を払わなければならない」といった、いくつかの古い制限が依然として残っています。

行政手続指数は0.15ポイント上昇し、7.33ポイントとなり、指数中最高点、高平均群となった。この指標では、地方当局による認証や確認、土地使用権証明書の交付、町や区レベルでの行政サービスなど、生活に最も必要な分野における行政サービスに対する人々の要求を満たす専門性のレベルと能力に非常に前向きな変化があったと評価されました。しかし、この指標にはまだ改善の余地があります。特に、一部のコミューンおよび地区レベルの「ワンストップショップ」では、土地使用権証明書の返却が遅れていることや、料金に関する情報が不明確であることが報告されている。

国民の生命と生活に直接影響する政策について、「国民が知る権利、国民が議論する権利、国民が行う権利、国民が検証する権利」を保障するための情報透明性・公開指数は、平均上位層で0.21ポイント上昇した。この指標では、人民は、同省が土地利用計画、コミューンレベルの予算収入と支出、貧困世帯のリストの公表をより良く行ってきたと評価した。しかし、人々は依然として、政策情報へのより良いアクセスと、自分たちの生活に影響する決定に関するより具体的な協議を望んでいます。

同省の草の根人民参加指数は0.18ポイント上昇して5.61ポイントとなり、平均より高いグループに入った。この結果は、省が村長や住民グループのリーダーの選挙や地元の公共事業（道路、橋、文化施設、遊び場など）への人々の自発的な貢献への参加を効果的に動員し続けているという人々の評価を反映しています。しかし、草の根レベルでは、計画段階から実施の監視まで参加することを提案する人もいます。

限界を断固として克服し、サービス品質を向上させる

同省は、PAPIをランキングとしてだけでなく、管理方法を革新し、国民へのサービス効率を向上させるための批判と反省のツールとして捉える観点から、低得点の指標と、得点は上昇したものの依然として内容や構成要素が不十分な指標を特に重視して分析し、実用的な調整解決策を提供している。たとえば、環境ガバナンスと電子ガバナンスの指標は、全国的に低い平均レベルに留まっています。具体的には、2024年の環境ガバナンス指数は前年比0.26ポイント上昇し、3.57ポイントとなった。人々の評価によると、地方自治体による環境保護要件の積極的な実施の欠如と国内水源の品質が、コンテンツ指数スコアの非常に低い主な理由となっています...

電子政府指数もわずか0.06ポイント上昇し、3.39ポイントとなった。デジタルプラットフォームのアップグレードやオンライン公共サービスの利用率向上に向けた取り組みは評価されているものの、電子情報ポータル上でやりとりするユーザーの割合は依然として低い。多くの手続きは依然として「ワンストップショップ」で直接行う必要があります。

国民に対する説明責任指数は、平均スコアが低い省・都市のグループ内で4.26ポイントを維持した。この指数スコアは、地方裁判所や司法に対する信頼度、および司法的・非司法的民事紛争解決メカニズムの利用度にほとんど変化がなかったため、2023年から変更はありません。草の根レベルの労働組合幹部やコミューンレベルの人民評議会代表者と比較すると、村長や居住グループのリーダー、コミューンレベルの人民委員会役員は、依然として、懸念事項や問題の解決を求めるために最も多くの人がアプローチする相手である。

さらに、同省の公共サービス提供指数スコアは7.84ポイントに達し、平均スコアの高い省や都市の中では高い数値を示したが、地区レベルでの教育や医療の質について人々がまだ十分に満足していないことが示された。追加の個別指導、病院の過密状態、劣悪な衛生状態、薬の購入のために私立薬局に紹介されることなどの問題は、全体的な満足度に引き続き影響を及ぼしています。

PAPI 2024分析の結果に基づき、省は各部署、支部、地方当局に以下のことを要請しました。弱い指標を早急に見直し、原因を分析し、具体的な改善計画を策定すること。リーダーに明確な責任を割り当て、スタッフの能力を向上させ、公共サービス精神を革新する。行政手続きの処理におけるデジタル技術の応用を強化し、利便性と透明性を確保し、直接的な接触を減らす。説明責任を強化し、定期的に人々と対話し、フィードバックに耳を傾け、実際の生活に合わせてポリシーを改訂します。

全国的に行政再編が実施され、郡レベルの廃止、コミューンの合併、省の合併へと進む中で、ナムディン氏はこれを課題であるだけでなく、思考と管理方法を革新する機会でもあると認識した。同省は、機構を合理化しつつも国民から遠く離れず、地方分権化と権限委譲を進め、草の根の当局がサービス役を十分に果たせるようにするという主要課題を設定した。デジタル政府を強力に開発し、プロセス全体にわたってオンライン公共サービスを適用し、手間を最小限に抑え、満足度を高めます。実力があり、責任感も強く、コミュニケーション能力や問題解決能力に優れたパートタイムスタッフの育成と配置に注力します。祖国戦線、社会政治組織および国民の監督役割を強化し、オープンで透明性があり公正な統治を推進する。

これらの解決策により、ナムディン省は人々の満足度を改革の尺度として、近代的で友好的かつ効果的な行政を構築するという目標を継続的に実現しています。指数が上昇するたびに、サービスの質、社会的信頼、そして持続可能な開発の基盤が変化したことを証明します。

文と写真：タン・トゥイ