Trung Ly コミューンの Na On 移住地区にある頑丈な屋根。

「落ち着く」問題を解決する

国境地区であるムオンラットの地形は主に高く、はっきりと区切られた丘陵と山地で、鉄砲水や地滑りなどの自然災害の被害を受けることが多い。 2018年の「大洪水」では、自然災害により何百もの家屋が流され、学校が水没し、道路がひどく損壊した。党と国家の配慮により、新たな移住地が建設され、電気、水道インフラ、安全が保証された新しい場所への人々の移住を支援している。

省人民委員会の決定第4845/QD-UBND号の検討と評価によれば、ムオンラット地区には、自然災害の被害を受けるリスクが高く、移転が必要な地域に位置する世帯が700世帯以上ある。さらに、省党常任委員会の指令第22-CT/TU号によれば、ムオンラット地区には住宅支援を必要とする世帯が約900世帯ある。

「定住」の問題を解決するために、地区は多くの困難に直面しました。例えば、実施中または今後実施される予定の11件の移住プロジェクトは、断片化された地形のために多くの障害に直面しており、投資コストが高額になる一方で、省からの支援レベルは依然として低い（集中移住地域では1世帯あたり3億ドン、隣接する移住地域では1世帯あたり1億5千万ドン）。ほとんどのプロジェクトは、実施されると総投資額を超えます。総投資額が平坦化プロジェクトを遂行するのに十分でない場合があります。

これらの困難に直面して、省人民委員会は、敷地整地費用への追加支援を含むプロジェクト4845の調整に関する決定第511/QD-UBND号を発行し、プロジェクトの資金難の解消に貢献しました。さらに、ムオンラット地区は、「住宅」問題を徹底的に解決するために、国と地方の対象プログラムからの多くの資金源を柔軟に統合しました。

ムオンラット県祖国戦線委員会のロー・ヴァン・ドン委員長は、「これまで実施されてきた、そして現在も実施されている住宅建設支援プログラムに加え、指令22の実施は、国境地帯における仮設住宅や老朽化した住宅の解消を支援する包括的な解決策であると考えられます。現在までに、指令22のみで、ムオンラット県は797戸のうち683戸の住宅を完成させました」と述べました。

「定住」とは、単に移住したり新しい家を建てたりすることではありません。より深く言えば、山岳地帯の人々の生活様式や生産習慣を変えるプロセスです。プーン村、ナチュア村、クア村などの移住地では、人々が移動耕作をやめ、徐々に定住生活に移行し、積極的にビジネスを行い、将来に向けて投資するようになったため、「明るい地域」となっている。

国民が主体として果たす役割はますます明確に示されつつあります。典型的な例は、タムチュンコミューンのプン村のヴィ・ヴァン・ドゥ氏の家庭です。以前、彼の家族は小川沿いの仮設住宅に住んでいて、雨期には孤立することが多かった。新しい家を建てるための支援を受けた後、彼は牛の飼育と森林の植林に大胆に投資しました。懸命な努力のおかげで、ドゥさんの家族は貧困から持続的に脱出することができました。変化は各家庭だけではなく、地域社会全体に広がります。

潜在能力を強みに変える

移住作業は人々の生活を安定させるのに役立ちますが、生産条件と経済発展を改善することが、彼らが貧困から持続的に脱出する上で重要な要素となります。したがって、インフラの建設や定住に加え、土地の潜在力を活用し、投資誘致を促進することが、生活の質を向上させ、地域経済を発展させるための重要な要素となります。

農業開発に加えて、観光業も同地区が投資と活用に注力している潜在的分野と考えられている。 100キロ以上の国境を越え、天国の門、サイカオ村、タイティエン軍慰霊碑、トゥマハイダオ寺院など多くの有名な景観と、民族の独特の文化的アイデンティティを有するこの地区は、コミュニティツーリズムという3つの主要な観光商品グループを開発しています。文化、歴史、スピリチュアル観光とエコツーリズム、アドベンチャー。

ムオンラット地区観光のハイライトは美しい段々畑です（写真はクアンチュウコミューンにて撮影）。

それに加えて、産業と手工芸は成長を促進し雇用を創出する重要な分野です。現在、この地区には、フンロック建設貿易会社とチュングエン投資株式会社の石材および未焼成レンガ加工工場に関連する鉱山があります。同県は、フックティン農林産物・農業資材加工株式会社と連携し、ムオンリー村にキャッサバ澱粉加工工場を建設するプロジェクトを完了させようとしている。モン族の錦織り、編み物、ワイン醸造、鍛冶などの伝統工芸の復興と発展にも関心が集まっています。

ムオンラット地区人民委員会のチン・ヴァン・テー委員長は次のように強調した。「決議11-NQ/TUの2年以上が経過し、ムオンラット地区の様相は多くの好ましい変化を遂げてきました。」 2024 年には、この地区に NTM 基準を満たすコミューンが 1 つ誕生します。 4,500億ドンの水力発電プロジェクトが開始されました。総投資額2,500億ドンのキャッサバ加工工場が投資手続きを完了し、製品の消費と雇用の創出を進めている。教育面では、18校の新しい学校が開校するなど大きな進歩がありました。交通インフラも同時に整備され、車でほとんどの村にアクセスできます。

この地区では、決議11-NQ/TUに基づく28のプロジェクトが実施されており、その中には教育プロジェクト22件、交通プロジェクト3件、農業プロジェクト2件、給水プロジェクト1件が含まれています。このうち、15件は着工済み（完了2件、着工中13件）、2件は着工準備中、1件は入札中、4件は調査・設計中、6件は投資準備中となっている。特に、22の教育プロジェクトに2,000億ドンの資本が割り当てられ、そのうち約800億ドンが支出されました。 2025年6月30日までに支出額は1200億ベトナムドンに達すると予想されている。

「ムオンラットは、険しい地形と後進的な農業慣行を伴う『貧困の中心地』から、決議11-NQ/TUの実施から2年以上を経て、徐々に様相を変えつつあると言える。ニソン丘陵の上の桃とプラムの畑、ムオン・リーの肥沃なキャッサバ畑、NTM基準を満たすムオン・チャンコミューン、あるいは広々としたインフラ整備に見られるように変化が見られるだけでなく、人々の考え方や意識にも変化が見られる。依然として多くの困難はあるものの、政治システム全体の抜本的な参加、企業の協力、そして人々の自立心により、ムオンラットは徐々に新たな地位を確立し、もはや『省内最貧地区』ではない」とムオンラット地区人民委員会委員長は語った。

ムオンラットを出発し、私たちは大森林の曲がりくねった急な道を下って戻りました。その山岳地帯において、ムオンラットはもはや孤立した後進地ではなく、徐々に州全体の発展に加わりつつあります。そしておそらく、ここにいる人々の信念と願望の変化こそが、決議11-NQ/TUが2年以上の実施を経てもたらした最大の成果であり、数字では測ることのできない貴重な成果です。

記事と写真：ディン・ザン

出典: https://baothanhhoa.vn/muong-lat-vuon-minh-hanh-trinh-thay-doi-tu-nghi-quyet-11-nq-tu-bai-3-go-nut-that-khoi-thong-noi-luc-but-pha-thoat-ngheo-ben-vung-247531.htm