6月17日午後、違法・無報告・無規制漁業（IUU）対策に関する国家運営委員会委員長のトラン・ルー・クアン副首相が、IUUに関する国家運営委員会の見直しを目的とした全国オンライン会議を主宰した。クアンチ省橋での会議には、省党委員会副書記、省人民委員会委員長のヴォー・ヴァン・フン氏が出席した。

クアンチ橋で会議に出席した省人民委員会のヴォー・ヴァン・フン委員長と代表団-写真：レ・ミン

農業農村開発省は会議で報告し、ベトナムの漁船が水産物の採取や漁獲に関する規制に違反する状況が依然として発生していると述べた。統計によると、第4回検査（2023年10月）から2024年5月までに、海上境界を侵犯した船舶は518隻で、同時期に比べて311隻増加した。 164,365隻の船舶が、6時間から10日間の海上航行中に航海監視装置（VMS）の接続解除に違反した。 10日間の海上航行中にVMSから切断された船舶は7,080隻で、同時期に比べて2,636倍増加した。 2,471 隻の船舶が 6 か月以上にわたって VMS 機器の接続を解除されました。

特に、国境水域での操業時にVMS機器を故意に取り外したり、VMS機器を他の漁船に故意に搭載・輸送したりする事案が増加しています。 2023年～2024年には、16件の事故が発生し、19隻の船舶が他の船舶から160台のVMS機器を輸送していました。

現在、全国には、検査なし、登録なし、操業許可なしの「3ノー」の漁船が1万7000隻以上ある。そのため、漁船や漁師が海域を侵犯したとして外国に逮捕され、起訴されるという実態は依然として複雑である。

一方、違反に対する対処は依然として十分に徹底的ではありません。 2020年から現在までに、外国の海域で違法な搾取行為に違反した船舶378隻のうち、処罰されたのはわずか81隻である。 VMS装置の切断の取り扱いについては、第4回検査以降、長さ24メートル以上の船舶172隻のうち、VMS装置を10日以上切断したまま陸に戻らなかったとして罰金を科せられたのはわずか17隻であった。全長24メートル以上の漁船が洋上で6時間から10日間にわたり接続信号を失い、規定通り定期的に位置を報告していなかったのは8,788隻だったが、罰金を科されたのは18隻だけだった。

漁船や漁師を外国の海域で違法に搾取させるための仲介や共謀に関連する事件の起訴は、法的ガイドラインの欠如により依然として低いままである。

会議では、一部の地域の指導者がリーダーシップ、指示、実行に十分な注意を払っていないことが上記の状況の原因であると特定されました。組織や個人は公務を真剣に受け止めていない。一部の漁師の法執行意識は高くありません。監視、監督、調査、対応における機能部隊間の調整が不十分です。

状況の進展を受けて、トラン・ルー・クアン副首相は、2024年4月10日に事務局が欧州委員会（EC）の「イエローカード」警告の解除作業の実施に関する政府および機能機関の多くの文書とともに指令第32-CT/TWを発行したと述べた。特に、2024年6月12日、最高人民法院判事評議会は、水産物の違法な採取、取引、輸送に関する規制違反に対する刑事訴追に関する刑法のいくつかの規定の適用を指導する決議第04号を可決しました。

したがって、これからの時期は「イエローカード」を撤廃するキャンペーンのピークであると考えられており、各省庁、支部、地方自治体はこれを重要かつ緊急の課題とみなしています。

副首相は、任務遂行にあたっては、機能部隊間、中央レベルと地方レベル間の連携を強化するよう要請した。宣伝活動を強化し、特に最高人民法院裁判官評議会決議第4号の内容を国民が明確に理解し、厳格に遵守するよう宣伝に重点を置く。

漁師を支援するための解決策を迅速に調整・展開するために、巡視と管理を強化します。魚介類の原産地を追及する決意。違反行為を厳格に処罰し、抑止・教育します。 IUUが外交活動に影響を与えないようにしてください。漁業者がIUU漁業を厳格に実施できるよう支援するため、地方自治体が独自の政策を策定するよう奨励する。

レ・ミン