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授業料の無償化と教育の公平性

Báo Thanh niênBáo Thanh niên21/02/2025

人民評議会の新しい決議により、ホーチミン市はベトナム国内で9番目の、幼稚園児と小学生全員に対する授業料無償政策を実施する地域となった。これは、各省・市のわずか14%に過ぎませんが、非常に大きな意味を持ちます。


約10年前、ホーチミン市は公立中等学校の生徒の授業料を免除することを提案した。しかし、当時、財務省は、ホーチミン市は一人当たりの平均所得が高い地域であり、授業料が月額85,000~100,000ドンではそれほど高くないという理由に同意しませんでした。 2005年の教育法では小学校の授業料免除のみが規定されており、他の段階の授業料免除は国会の管轄となっている。さらに、ホーチミン市の公立中等学校の生徒の授業料を免除すると、市内の中等学校に通う子どもを持つ家庭と他の地域の中等学校に通う子どもを持つ家庭との間に不一致が生じることになる。

当時の財務省がホーチミン市の提案に同意しなかった理由は、それが教育法に違反しているという理由に基づいていました。しかし、これはまた、「均等化による公平性」という考え方がいまだに存在していることを示しています。

現在の科学、技術、経済、社会の発展の文脈において、一方では公平性を確保するための政策や共通の方向性が必要ですが、同時に、各地域、各家族、さらには各個人のダイナミズムと創造性も必要です。

教育訓練の発展には、全国的に公平性をもたらすための一般的な発展の方向性、ガイドライン、政策が必要であるが、条件が整った一部の地域や単位が先に進んで経験を積み、それを他の地域に普及・広めるための条件も整える必要がある。

2020年7月1日に発効した2019年教育法では、中学生と5歳児の授業料免除が規定されているが、ロードマップの設定は政府に委ねられている。 2021年8月27日付政府法令第81/2021号は、歳入と歳出の仕組み、教育機関の授業料管理、授業料の免除と減額に関する政策、学習費の支援について規定しており、5歳児の就学前児童全員は2024~2025年度から授業料が免除され、中等学校の児童全員は2025~2026年度から授業料が免除されることが定められている。こうした状況の中、多くの地方自治体が、幼稚園や普通教育の授業料を全面的に免除する取り組みを先導してきました。この決定により、一部の地方では政府の予定より早く完了しただけでなく、5歳未満の未就学児童、高校生、高校レベルの継続教育学生の授業料を免除して教育法を上回りました。ここから、地方自治体が就学前教育、普通教育、継続教育の授業料を全額免除できるよう教育法を改正する問題を提起することも必要である。

ホーチミン市は、ハイフォン、ダナン、バリア・ブンタウ、クアンニン、カインホア、クアンナム、ビンフック、イエンバイに続き、ベトナム国内で9番目の市となり、幼稚園児と小学生全員に授業料無償化政策を実施した。毎月の数万ドンから数十万ドンの授業料は少なすぎると考えないでください。貧しい家庭の子供達にとって、これは依然として大きな出費です。

特にホーチミン市は人口が多く、面積も広く、移民も多く、貧困層の子どもたちの教育機会は依然として厳しい状況にあります。そのため、毎年、市の予算は授業料免除に1兆ドン以上を費やしており、これは素晴らしい取り組みです。学生の授業料を免除し、義務教育を9年間実施する方向へ進み、世界の多くの国が行っているように、徐々に義務教育を12年間へと進めていきます。これは、人々に投資し、ベトナム国民を育成して国家成長の時代を迎えるための重要な政策です。

しかし、授業料免除を本当に意味のあるものにするためには、全国の地方が共同で実施し、すべての人々に対して公平な環境を作り、1946年以来のホーおじさんの願いどおりに誰もが勉強できるようにするための条件を奨励し、作り出す必要があります。


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出典: https://thanhnien.vn/mien-hoc-phi-va-cong-bang-giao-duc-185250221230043995.htm

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