ホーチミン市人民評議会は、グエン・ティ・ディン通りを30メートル（長さ2キロメートル、ジョン・オン・トー橋からミー・トゥイ橋、トゥドゥック市）に拡張するプロジェクトについて、総資本2兆1000億ドンで投資方針を調整することを承認したばかりである。

8年前、このプロジェクトが初めて承認されたとき、プロジェクトの総資本は、敷地の整地と建設を含めて1兆4000億ドンでした。実施が遅いため、プロジェクトの投資資本は現在までに7,000億VND増加しました。このうち、追加資本はすべて敷地整地用であり、建設と設置は2,950億ドン近くと従来の水準にとどまっている。

同様に、ビンタン区ビンホア交差点からファンチューチン通りまでのチューヴァンアン通りの拡張プロジェクトも、総資本が1兆ベトナムドンを超える規模で投資方針が調整されたばかりである。全長600メートルの道路は、5～6メートルから23メートルに拡幅され、2026年に完成する予定だ。以前と比較すると、このプロジェクトは長さや幅など規模が縮小されたが、補償費や用地整地費を更新した結果、総投資額は4,000億ドン近く増加した。

これまで、2016年から2020年にかけて実施されたが完了しなかった多くのプロジェクトでも、敷地整地費用の増加により資本が増加しました。代表的な例としては、トゥドゥック市のミートゥイ交差点プロジェクト（1兆9,980億ドンから3兆6,220億ドンに増額）が挙げられます。 5区、マイ・スアン・トゥオン通りからヴァン・トゥオン運河までの区間のハンバン運河の改修（1,880億ドンから7,790億ドン）。タンロン橋、オンニエウ橋（トゥドゥック市）、フオックロン橋（第7区とニャーベを結ぶ）などの建設プロジェクトへの投資資本も、以前に承認されたレベルと比較して増加しました。

ホーチミン市経済経営研究所所長でホーチミン市人民評議会代表のトラン・クアン・タン博士は、市内のインフラプロジェクトの総投資資本が増加したのは主に補償費用の増加によるものだと語った。 「土地の開墾作業が遅すぎるため、時間が経つにつれて価格が上昇することになる」と彼は語った。

専門家は原因を分析し、前段階で補償工事のための資金が間に合わず、同時に政府と国民の間の補償価格の交渉プロセスに長い時間がかかったと述べた。一方、一部のプロジェクトは規模が大きく調整され、補償と建設コストの両方が増加します。

さらに、タン氏によると、スタッフがタスクを実行することに対する恐怖という主観的な原因があり、それがプロジェクトの実施の遅れを引き起こしているとのこと。公共投資資金の支出が遅い多くの部署や個人は、市の指導者から叱責され、批判されている。しかし、どのように対処され、責任がどのように割り当てられるかに関係なく、その結果は社会と予算によって負担されなければなりません。

ホーチミン市天然資源・環境経済研究所所長のファム・ヴィエット・トゥアン博士は、プロジェクト実施の遅れにより投資コストが増加する状況はホーチミン市だけでなく他の多くの地域でも起こっていると語った。そのうち、90% 以上は敷地の整地にかかる費用であり、インフレや労働力を考慮すると、建設費による資本の増加はごくわずかです。

一方、現地では、トゥドゥック市人民委員会の代表が、公共投資プロジェクトについては、書類を作成する際に、投資方針の承認申請の根拠として補償費用の見積りを提出すると述べた。しかし、多くのプロジェクトは3〜4年前に承認されたもので、土地の価格が上昇し、もはや適さなくなったため、調整が必要です。特に、トゥドゥック市は3つの地区が合併したため地価が上昇し、補償がさらに困難になった。

一方、地元では、土地法規制の変更により、土地の種類、土地価格、実施手続きの決定方法が変更されるため、実施プロセスに大きな影響を与えると考えています。 「プロジェクトが長引けば長引くほど土地価格が上昇し、補償作業に大きな影響を与え、調整手続きが非常に複雑になる」とトゥドゥック市の代表者は述べた。

ホーチミン市交通建設プロジェクト管理委員会のリーダーも、プロジェクトにおける最大の難関は敷地の整地だと述べた。投資家がすぐにきれいな土地を受け取ることは非常に稀で、ほとんどの場合、少しずつ断続的に受け取れます。これは建設効率に影響し、多くのプロジェクトをゆっくりとしたペースで実行する必要があります。プロジェクトは遅延し、請負業者に追加コストが発生し、価格が下落しました。 「実際、多くのプロジェクトは、土地の割り当てを受けてからわずか12～15か月で完了するだろう」と彼は語った。

プロジェクトの資金超過の状況を克服するために、現場の清掃作業を専門化する必要があるとトラン・クアン・タン博士は述べた。市内にはインフラ、交通、土木工事などに関わる重要な部署が数多くあり、公共投資支出の 70% を占めています。これらの委員会は、合意を容易に得るために、地方自治体と調整し、人々の習慣や願望を理解する必要がある。

さらに、タン氏によると、市は支出に圧力をかけることになる「年末まで待つのではなく」、年初から早めに資本を割り当てるべきだという。プロジェクトの進行を早めるには、手順を削減する必要もあります。たとえば、最近、ある企業が第1区とトゥドゥック市を結ぶ歩道橋の建設を後援したいと考えていました。設計と計画は整っており、資金も確保されているが、建設は2025年4月まで開始されない。「こうした手続きは時間がかかりすぎるため、短縮するための研究が必要だ」と同氏は述べた。

一方、ファム・ヴィエット・トゥアン博士は、建設現場における敷地準備作業の見直しを提案した。実際、多くのプロジェクトでは、測量や書類の準備の段階から、人々に補償するための技術計画の承認を待つ段階までの間に、土地の価格が変動しています。さらに、当初のプロジェクト調査と見積りは現実に近くなく、特に資本補償部分が50％以上を占めていたため、総投資額を何度も調整する必要がありました。上記の問題は、プロジェクトの実施計画に直接影響します。

「補償と移転は別々のプロジェクトに分け、まず実施すべきです。今すぐに建設を開始できないかもしれませんが、早期に安全な用地を整備することで、後の実施期間を短縮し、資本増加も抑えることができます」とトゥアン氏は述べ、さらに市は用地確保のプロセスにおいてより強力な対策を講じる必要があると付け加えました。なぜなら、実際には多くのプロジェクトで、移転が遅れているケースは少数で、プロジェクト全体が影響を受けているからです。

レ・トゥエット - ジャミン