土地法（改正）は政策上の「ボトルネック」に対処する

報告書によると、政府が第5回国会（第15期）に提出した土地法（改正）草案は、法制度と土地記録の安定性を確保するため、各時代の土地法の継承に基づき土地の区分に関する規定を策定している。厳格かつ効果的な土地管理と利用のための法的枠組みを確保するため、第13章には、農林業会社が管理・利用する土地、集合住宅建設用地、都市部・農村部の住宅地整備用地、機能地域内用地、 経済特区用地、ハイテク特区用地、空港用地、民間空港用地、交通用地に属する鉄道用地など、具体的な土地利用目的に応じた土地利用制度に関する規定が多数盛り込まれている。また、国会代表の意見を踏まえ、草案では第13章の名称を「土地利用種別制度」から「土地利用制度」に改め、規定内容との整合性を確保している。

国会は社会経済状況に関する報告を聞いている。写真：ファム・キエン/VNA

少数民族に対する土地政策については、第15期国会第5回会議における国会議員の意見に基づき、常任事務局の文書7269-CV/VPTWの指示に従い、政府は天然資源環境省に対し、民族評議会常任委員会および国会経済委員会常任委員会と連携し、少数民族に対する土地支援政策に関する規定を完成させ、地方省庁や支部からの意見収集を組織するよう指示した。

これを受けて、草案は「少数民族に対する土地支援政策に違反する」行為の禁止、少数民族の居住地および農地に対する国家の責任（第16条）、少数民族に対する土地に対する国家の責任に関する規定の改正および補足を追加した。さらに、少数民族地域および山岳地帯における貧困世帯または準貧困世帯である少数民族個人に対する居住地、農地、および商業地に対する支援政策を具体的に規定している。

賃借地を使用し、年次地代金を支払う経済組織及び公益事業単位の権利義務（第34条第2項）について、政府はオプション2を選択することを提案する。政府が第5回国会（第15会期）に提出した法案の規定を守り、国から賃借され、年次地代金を支払う土地を使用する公益事業単位は、土地を賃借し、年次地代金を支払う他の経済組織と同様に、賃借地付属資産による売却権、抵当権、出資権、賃借契約における賃借権を含む完全な権利を有する。これは、公益事業単位が所有する土地付属資産を積極的に活用し、資金動員、協力、能力に応じた経済活動の実施、運営における財政的自立の確保、国家予算への圧力軽減を図ることを支援するためである。ただし、土地使用権を公共資産として厳格に管理するため、政府は、公益事業単位の年次地代金支払いを伴う土地賃借契約における賃借権の売却権または賃借権を削除することを提案する。

土地使用権を有する海外居住ベトナム人の土地使用に関する権利と義務について（第28条第1項g号、第44条第1項）、政府は、ベトナム国籍を有しベトナム国民である海外居住ベトナム人が、国内のベトナム国民（国内個人）と同様に、土地に関する完全な権利を有することを提案する。海外居住ベトナム人については、2013年土地法第4条第2項および第5項を改正および補足し、以下のとおり規定された権利と義務を有する：土地使用者は、土地の割り当て、土地の賃借、および国家による土地使用権の承認を受けており、土地を安定的に使用しているが、土地使用権証明書、家屋所有権および土地使用権証明書、土地使用権、家屋所有権および土地に付随するその他の資産証明書、土地使用権、土地に付随する資産の所有権証明書をまだ交付されておらず、土地使用権の譲渡を受けており、本法の規定に従って土地を転貸している。

したがって、政府は、一時払いおよび年次払いの土地リースの場合（第 121 条第 2 項）に、第 121 条第 2 項および第 3 項に規定されている一時払いおよび年次払いの土地リースの場合の規定に同意する：農業、林業、水産養殖、製塩の投資プロジェクトを実施するための土地使用、工業団地、産業クラスター、ハイテクパーク、ハイテク農業ゾーン、集中情報技術ゾーン、ハイテク林業ゾーン、工業団地の労働者宿舎での土地使用、商業目的の公共事業、観光活動およびオフィス業務のための商業サービス用地の使用の場合、国は土地をリースし、リース期間全体にわたって一時払いで地代を徴収する。

土地の評価方法（第159条）については、国会議長及び国会議員の意見を踏まえ、政府は比較法、剰余金法、収益法、調整係数法を含む土地評価方法の詳細な草案を提出した。地価調整係数は、地価公示価格と市場における一般的な地価を比較して決定される。

現在の状況では、既存の制限を克服し、新たな時代の国家発展の要件を満たすよう土地資源を促進するために、土地法の改正が必要である。

改正土地法が国会で可決されると予想されており、土地資源に関する政策上の障害が解消され、社会生活の安定に役立ち、不動産市場に勢いが加わるだろう。

VNA/ティン・トゥック新聞によると