国会は、第5期会期の作業計画を継続し、5月31日、全作業時間を議場で費やして、社会経済開発計画の実施結果の追加評価と2022年度の国家予算について議論した。 2023 年の最初の数か月間に社会経済開発計画と国家予算を実施する。

5月31日の朝の集会の様子。写真：トゥアン・フイ

最初の代表として発言したチャン・クオック・トゥアン代表（チャヴィン代表団）は、特に地域や世界の多くの国々が多くの困難、課題、経済不況に陥るリスクに直面している状況において、2022年と2023年の最初の数か月間に国の経済、文化、社会、国防、安全保障の分野で達成された成果に興奮を表明した。

代表らは、党中央委員会、国会、政府の指導の下、正確かつ時宜を得た決定が、新型コロナウイルス感染症のパンデミック後の我が国の経済の急速な回復に貢献し、多くの分野で極めて包括的かつ前向きな成果を達成したと評価した。マクロ経済は基本的に安定し、インフレは抑制され、社会保障は懸念され、国防と安全保障は強化され、消費者物価指数（CPI）と経済の主要な均衡は確保されている。

しかしながら、上記の制限については政府の意見に同意しながら、代表のトラン・クオック・トゥアン氏は、なぜこれまでは役人が責任を恐れるという現象がなかったのに、今になって現れたのかと質問した。それだけでなく、この状況は中央から地方レベルにまで広がり、公共部門から民間部門へと広がり続けています。したがって、この病気を効果的に治療するためには、その原因を突き止める必要があり、それは、どのようなタイプの幹部が責任を恐れているのか、そして、そのような幹部の存在の原因は何かを区別して明確に特定する必要があることを意味します。

トラン・クオック・トゥアン代表は、幹部には2つのグループがあると述べた。1つは、堕落した政治思想を持つ幹部、責任を避けて恐れ、物事を先送りにし、間違いを恐れる幹部、そして利益がないから物事をやりたくない幹部である。第二に、役人は法律を破ることを恐れているため、あえて法律を破ろうとしないのです。

第1グループでは、代表のトラン・クオック・トゥアン氏が、現在、どの機関や部署にも、法律違反を恐れている職員が少数ながら存在するとコメントした。 「これらの部隊はこれを識別し、どのように対処するのでしょうか？」

「『油と火が煮えたぎる』ような状況では、力の弱い審判員を優秀で責任ある人材に交代させることを優先すべきだと思います。優秀な審判員は不足していません。サッカーと同じように、監督はチーム全体の発展、そして国旗とユニフォームのために、パフォーマンスの低い選手を喜んで交代させるでしょう」と代表は述べた。

代表のトラン・クオック・トゥアン氏によると、第2グループは責任を恐れる幹部の大多数を占めるグループだという。彼ら自身が上記の障害を作り出し、政治システムの混雑を引き起こしている。これらの当局者は主に2つの理由で法律違反を恐れている。

一部の法文書には統一性が欠けており、「規制の内容は同じだが、解釈が2つある」ため、実施が困難になっているからだ。この現象は立法府や行政府にも現れています。

さらに、検査、調査、否定的な事柄の予防の作業はますます実際的かつ効果的になっています。数年前からの違反の多くはまだ処理中です。当局者の中には、以前にも同様の事件があったため、最近の重大な刑事事件に恐怖を感じている者もいる。そこから、懲戒処分を受けること、あるいはさらに悪いことに刑事訴追されることを恐れるという心理が形成されます。

トラン・クオック・トゥアン議員：役人が責任を恐れるという現象はなぜこれまでは現れず、今になって現れたのでしょうか。写真：トゥアン・フイ

上記の状況を踏まえ、代表のトラン・クオック・トゥアン氏は、国会と政府は、地方、部署、組織、個人が直ちに施行できるよう、厳格さ、一貫性、適用の容易さを確保するため、特に下位法文書を含むすべての法律規定の調査、検討、修正、補足に重点を置くべきだと提案した。

これに伴って、地方分権、権限委譲を一層推進すべきであり、首相も繰り返し指示しているが、これまでのところ変化はない。代表のトラン・クオック・トゥアン氏によると、この作業がうまく行われれば、上位機関への圧力と負担が軽減され、一方で地方自治体と下位機関の責任が増すことになるという。そのためには、どの業務を地方が担うのかを明確にし、地方に大胆に権限を委譲し、法に対して地方が責任を負うようにすることが必要である。同時に、公務の効果的な執行を指導、注意喚起、促すための検査と監督を引き続き強化します。

上記の見解に同意して、代表のドゥオン・カック・マイ氏（ダクノン代表団）も、近年の社会経済発展で達成された成果は非常に貴重であり、現在の状況ではすべての国がそれを達成できるわけではないと述べた。

代表団は、近年の社会経済開発におけるいくつかの欠点と限界について言及した。例えば、社会経済復興開発プログラムと3つの国家目標プログラムを実施するための公共投資資本の支出率が期待を満たしていないことなどである。経済の資本吸収力は依然として低い。特に遠隔地、少数民族地域、国境地域、島嶼部に住む一部の人々の生活は、依然として多くの困難に直面しています。犯罪、特にサイバー犯罪やハイテク犯罪は、これまでもそしてこれからも、社会にとって大きな懸念事項であり、多くの人々の不安や多くの家族の悲しみとなっています。

特に、代表のドゥオン・カック・マイ氏は、多くの役人が責任を避け、恐れ、責任を逃れ、間違いを恐れるメンタリティを持っている状況についても言及した。代表団は、政府と首相が報告書で前述した困難と欠点を克服するための包括的な解決策を早急に策定し、メカニズムと制度の面で地方にとっての困難、障害、ボトルネックを取り除くことに注意を払うべきだと提案した。同時に、スタッフの労働意欲を高めるのに十分な強力なセラピーもあります。また、押し付けること、回避すること、責任を恐れること、間違いを恐れること、それが広範囲に広がらないようにすること、そして各地方の発展過程と国全体の発展に影響を及ぼすことに対する効果的な治療法も持っています。

グエン・タオ