カントー市における高品質・低排出型米栽培のパイロットプロジェクト - 写真：CHI QUOC
産業貿易省は、評議会の設立に関して首相への提案書を作成し、各省庁、地方自治体、協会、企業からの意見を求めている。
トゥオイチェー紙によると、市場で評判が高く価値の高いベトナム米ブランドを構築するために、国家米評議会の設立を望む声が多く聞かれ、連携不足を克服するための解決策も提案されている。
調整が必要な問題はまだ多く残っている。
グエン・ホン・ディエン商工大臣は、わが国の米生産産業には依然として戦略、言い換えれば安定した確固たる発展政策が欠けていると指摘した。なぜなら、地域レベル、生産者間、さらには個々の輸出企業の間でも、依然として自発的な性質が残っているからである。
さらに、米生産への国家投資、米輸出および輸出事業への非国家投資は十分ではなく、特に種子、 科学技術、生産工程、加工への投資が不足している。
もう一つの問題点は、多くの輸出企業がプロ意識に欠け、不健全な競争に陥ったり、ブランド力強化のための市場維持・開拓に努力を怠ったりしていることです。もし全国米協議会があれば、その仕組みや規制を活用してこれらの問題を検証し、解決できるでしょう。
「私たちはよく米の大量輸出や豊作について語りますが、農家の収入は依然として低いままです。これは、政府や関係当局に対し、強力かつ実現可能な仕組みや政策について助言を行うための国家米評議会を設立する時期が来たことを示しています。そうして初めて、ベトナム米のブランド構築と世界市場での価値向上を支援できるのです」と、ディエン氏は評議会設立の構想について語った。
ハウザン省での稲刈り - 写真：CHI QUOC
データベースが早急に必要だ。
トゥオイチェー紙の取材に対し、産業貿易戦略研究政策研究所所長のグエン・ヴァン・ホイ博士は、米は他の多くの分野と比べて独特の特徴を持つ商品であり、両省は協会設立の構想において、その必要性を十分に説明していると述べた。
しかし、海氏によれば、評議会が効果的に機能するためには、その規則、運営組織、そして構成員の責任と権限を明確に定める必要がある。特に、評議会とその構成員には、法的規制と国際的な約束を遵守することを前提として、最大限の権限が与えられるべきである。
評議会メンバーは、特に緊急時や予期せぬ事態においては、法的規制を最大限に活用して「自己決定権」を行使する。同時に、運営規則はメンバー間の最も効果的な連携と積極的な参加を促進し、それによって方向性の統一性と活動の連携を強化するべきである。
評議会設立直後の優先課題について、海氏は、米の生産と事業活動を統一的に管理するためには、業界共通のデータベースを構築する必要があると述べた。
このデータベースは、生産、加工、流通、そしてビジネス（国内消費と輸出）のすべての段階を網羅し、様々な省庁、部署、地方自治体から収集されたデータに基づいて構築されなければならない。
さらに、米の生産国および輸出国、競合他社、そして世界の米市場に関するデータも活用し、より現実的かつ効果的な市場管理の基礎を築いています。
長期的には、ベトナムの米産業開発戦略を再評価し、バリューチェーン、持続可能な生産、気候変動への適応、排出量削減に基づき、ブランド構築を重視した高品質製品の生産に注力する米戦略の構築を目指す必要がある。
アンザン省の農業部門のリーダーたちは、国家米評議会の設立は企業や農家のボトルネックを迅速に解消するための重要な条件であると断言した。 - 写真：BUU DAU
各専門分野ごとに常設委員会を設置する。
元農業農村開発副大臣のレ・クオック・ドアン氏は、国家米評議会の設立は、差し迫った問題を解決するだけでなく、長期的な課題にも対処するためにも、この時期には全く正しい判断だと考えている。
「全国米協議会を設置することで、情報の分析、評価、処理を行い、統一的かつ的を絞った意思決定を行うことができるようになります。そうでなければ、様々な省庁、地方自治体、協会などから意見を求めなければならず、多くの手続きが必要となり、合意に至らない可能性もあります」とドアン氏は述べた。
ドアン氏によれば、こうした評議会の設立は新しい問題ではなく、他の国々には既に同様の評議会が存在する。例えば、タイには全国米評議会があり、インドネシアにはパーム油評議会があり、ブラジルにはコーヒー評議会がある。これらの全国評議会は非常に効果的に機能している。
組織運営に関して、ドアン氏は、評議会の常任委員会が最も重要なグループになると考えている。このグループは企業や農家から情報を受け取り、解決策を提案する。そのため、評議会の常任委員会は、生産専門チーム、輸出専門チーム、市場専門チームなど、専門分野に応じてチームに分ける必要がある。
ベトナム食品協会（VFA）のグエン・ゴック・ナム会長は、近年、ベトナムは（主に加工用として）比較的多くの米を輸入しているため、米の輸入にもっと注意を払うべきだと提言した。
国内加工用の米を輸入し、輸出用の米を国内で生産することは非常に効果的だが、長期的には、国家米協議会が設立された場合、米の輸入を管理するための調査と計算が必要となる。
私たちはタイと日本の経験から学ぶ必要がある。
ヴォー・トン・スアン教授は、国家米評議会設立の提案を大変喜んでいると述べた。「両省が近年のタイの取り組みを参考に、ベトナムの米産業の将来的な安定と市場発展を確保するための、透明性のある効果的な戦略、仕組み、政策を策定することを期待する」とスアン教授は語った。
そのため、タイでは米政策管理評議会といくつかの主要な協会や組織がこの分野に関わっています。中でもタイ米輸出業者協会は、米の輸出管理と促進、輸出業者の支援、国内外市場における輸出業者の利益代表において重要な役割を果たしています。タイ精米業者協会は、タイ国内の精米業者の利益に焦点を当て、国内の米の生産、加工、流通に関する問題に取り組んでいます。
タイ米農家協会は、農家の懸念事項に対応し、持続可能な農業慣行を推進することで、農家の福祉と発展を確保するためのプラットフォームを提供しています。タイ米ビジネス協会は、米価格の安定化と、生産から小売までの安定したサプライチェーンの確保に取り組んでいます。
さらに、タイには数多くの地域協同組合や農民団体があり、米のサプライチェーンにおいて重要な役割を果たしている。これらの団体は、農家の取引コストや市場の不確実性を軽減するとともに、国内の協会と協力してタイの米産業全体の効率性と持続可能性を高めている。
長年にわたり大量の米を消費してきた日本では、米の価値向上に非常に力を入れており、特に量より質を重視した米ブランドの構築に力を入れている。そのため、他国の米と比べて、日本米は国内外の市場で一般的に高値で取引され、高いブランド認知度を誇っている。
日本の米ブランドは、寿司、おにぎり、餅などの料理を通して伝統文化を広める取り組みからも大きな恩恵を受けている。これらの料理は、日本米を使ってこそ真に美味しく本格的な味わいになると謳われることが多い。
こうした優位性を維持するため、日本は製品の品質確保に非常に厳格である。
日本穀物検査協会（JGIA）は毎年、国内で栽培されている米の品種を評価し、品質をランク付けして結果を公表している。米の品種の品質を確保すること自体が大きな投資であり、徹底した選抜プロセスを経て、米の品種研究と育種が定期的に行われている。
さらに、評価は数ヶ月にわたる直接的な試食を通して実施された。この過程において、研究者は白米と緑茶のみを摂取することが許され、サンプルを最も客観的に評価できるようにした。
信用上のボトルネックを解消し、タイムリーな政策を実施することへの期待は高い。
アンザン省トアイソン県ヴィンカイン村に住むディン・トゥア・トゥ氏は、現在、農家は高品質の米を生産する方法しか知らず、その製品の市場はほとんど完全に無視されていると考えている。
「私の意見では、公正な米の価格とは何か、どの企業が米を購入すべきかを決定するために、全国米協議会を設立すべきです。そうすることで、低価格のために農家が搾取されるような事態を避けることができます。全国米協議会、あるいは各省や地域に設立される協議会が、より具体的な価格設定ガイドラインを策定し、様々な生産関連問題に対する支援や警告を提供することを、誰もが望んでいると思います」とトゥ氏は述べた。
一方、アンザン省協同組合連合会のトラン・ヴァン・クン会長は、同協議会の主な役割は市場を誘導し、不公正な競争を行う企業に対する規制や制裁を制限することだと述べた。しかし、VFAの役割と重複しないようにする必要があるとも付け加えた。
アンザン省農業農村開発局のトラン・タイン・ヒエップ副局長は、国家米評議会の規則案には政府、各省庁、地方自治体の役割が明確に規定されていると述べた。これにより、地方自治体はそれぞれの地域で発言権を持ち、連携に参加する企業は融資を受ける際に発言権を持つことになる。
「全国米協議会の発言力はより強まり、各協会は直ちに連携を強化し、協会の役割における曖昧さを解消するだろう」とヒープ氏は付け加えた。
トラン・フー・ヒエップ博士は、米産業は長年にわたって多くのセグメントに細分化され、売買取引の結果、一部の企業に損失が生じていると指摘している。
こうした状況において、全国米協議会の設立案は最適な解決策ではないかもしれないが、この重要かつ人道的な経済分野における意思決定の調整、協議を強化し、分断を防ぐためには、より良い方法であろう。
世界市場価格の変動や食料安全保障の不安定性への懸念を踏まえ、以下の3つの基準を満たす米を基盤とした経済を確保することが不可欠です。すなわち、国内の食料安全保障を保証すること、人々の経済的利益と生活を調和させ、社会的な調和を確保すること、そして人々の食料へのアクセスにおける不平等を生み出さず、米農家の正当な利益を保護することです。
出典： https://tuoitre.vn/lap-hoi-dong-lua-gao-quoc-gia-lien-ket-de-tang-gia-tri-thuong-hieu-gao-viet-20240809075433947.htm
