土地使用権証明書（LURC）の滞納が国民の怒りを買っている中、2022年5月30日、省人民評議会常務委員会は会議を開き、省内の土地使用権証明書、住宅所有権、土地に付随する資産の付与状況について説明した。省人民評議会常務委員会は、限界と弱点を指摘した後、2022年6月2日付の結論第251/KL-HDND号を発行し、省人民委員会、部、支部、地区、町、市、関連組織の人民委員会に対し、それらを緊急に克服して人々の信頼を取り戻すよう要請した。

省人民評議会経済予算委員会の副委員長ディン・ゴック・トゥイ同志が会議で報告書を提出した。

同期と責任ある参加

省人民評議会経済予算委員会のディン・ゴック・トゥイ副委員長が第18期省人民評議会第24回会議で提出した監視結果報告書によると、省人民評議会常務委員会の「省内の土地使用権証書、住宅所有権、土地に付随する資産の付与状況に関する結論第251/KL-HDND」の実施は、常に各レベル、各部門の注目、同時参加、責任を集めてきた。

結論第251/KL-HDNDが最高の効率をもたらすために、省人民委員会は「明確な人材、明確な仕事、明確な責任、そして解決のための明確な時間」という方向で計画を出し、部門、支部、地区レベルの人民委員会に具体的な任務を割り当てました。

省人民評議会の経済予算委員会が天然資源環境局における結論第251/KL-HDNDの実施を監督している（写真：クオック・フオン）。

天然資源環境局（TN&MT）のリーダーたちは、ティエウザン村（ティエウホア）、ホアットザン村（ハチュン）、イエンバイ村、テロイ村（ノンコン）などにおける多くの困難で複雑な事件を徹底的に解決するために省人民委員会に助言したことに加え、タインホア土地登記事務所は16の県、町、市の人民委員会と直接協力し、現地の土地登記記録の検討、集計、分類の作業に取り組んだ。各区、町、市の人民委員会と土地登記事務所支所の業務執行状況を定期的に指導、督促、検査する。

27/27の地区、町、市が、土地使用権証明書の付与作業を指導するための運営委員会または作業グループを設立しました。未処理案件に対処するための計画を策定します。世帯や個人に初回の証明書を発行するプロセスにおける困難や障害を取り除くために、コミューンレベルの土地担当者との四半期ごとおよび半年ごとの会議を開催します。

未処理案件の解決に向けた動き

検討、統計、分類を通じて、タインホア土地登記事務所の管轄下にある土地使用権証明書の変更登録、発行、再発行に関する記録の未処理件数は11,159件である。地区レベルでは、2022年には67,773件の症例が発生します。 2023年は75,068件です。 2024年は55,623件です。

省人民評議会の経済予算委員会が、イエンディン区における結論第251/KL-HDNDの実施を監督している（写真：クオック・フオン）。

この膨大な未処理案件を解決するため、天然資源環境省は、省土地登記所と地区人民委員会に解決計画を策定するよう指示、促し、指導する多くの文書を発行した。現在までに、17の地区、町、市が、必要な時間内に未解決の事件を解決するための計画を策定しました。

行政手続き改革 (AP) は、透明性の向上と人々の時間とコストの節約を目指し、登録および証明書の付与に関する AP セットの完全な掲載など、さまざまな形での実施に重点を置いています。受付・結果部門に監視カメラを設置し、ホットライン番号を公表する。プロファイルの構成要素を公開して透明化し、決済プロセスを簡素化します。人々のフィードバックや質問に迅速に対応します。行政手続きの遂行に際して迷惑行為や嫌がらせ行為を行った公務員、公務員、公務員に対する検査、監督、厳正な対処を強化します。現在、受信および処理された記録の 100% は、州の行政手続き情報システムで処理状況が追跡されています。天然資源環境省では、管轄する土地分野において、規制に比べて処理時間が20～40％短縮された行政手続きが5つあります。

ノンコン地区の「ワンストップ」部門で、土地に関する行政手続きの受付と処理を行います。

これまで、土地分野の行政手続きを解決する際の「賄賂」や「賄賂」の話は「常套手段」となっていた。この事態に厳正に対処するため、天然資源環境局は、タインホア土地登記事務所の土地使用権証明書、住宅所有権、および土地に付随するその他の資産の登録と発行を検査、監督、支援するチームを設置し、地区レベルの土地登記事務所の7つの支所で検査を実施している。各区、町、市の人民委員会も、国民の請願に対する検査、審査、監督、処理、解決を真剣に行っている。地区リーダーは、規則に従って住民の意見を受け入れるとともに、住民との直接対話を増やし、勧告やフィードバックを迅速かつ効果的に解決します。

同期して責任ある参加により、2022年6月1日から2024年6月30日まで、省全体で世帯と個人への証明書発行の申請が488,784件受け付けられました。その結果、435,587 件のレコードが解決され (89.1%)、そのうち 4,667 件のレコードが期限切れでした (解決されたレコードの総数の 1.07% を占めます)。滞納記録の状況はさまざまな理由で完全には解決されていないものの、その数字は2019～2021年の期間の2.4％以上から2022～2024年の期間の1.07％に減少しており、省から草の根レベルまでの土地登記事務所と各レベルの人民委員会の継続的な努力を示しています。これは人々の信頼が徐々に築かれつつあることを示しています。

公務遂行における責任をさらに促進する

印象的な変更の数に興奮していますが、土地使用権証明書の発行は、土地法と投資法、企業法、入札法、建設法、住宅法などの他の関連法との間の矛盾、重複、不一致、および同期の欠如により、依然として多くの困難と障害に直面していることを率直に認めています。土地使用権証明書のバックログのレビューと分類は依然として手作業であり、情報の取得と更新がタイムリーではなく、データが頻繁に変更される原因となっています。地籍データベースは完全ではなく、同期されていません。不完全かつ真実ではない地籍地図記録。以前の時代における土地管理は厳格ではありませんでした。土地台帳や証明書発行記録の管理・保管が十分に行われておらず、多くの記録が破損・紛失しています…

タインホア省土地登記事務所における組織および個人の記録処理。

上記の客観的な原因に加えて、主観的な原因も強調する必要があります。それは、専門機関である天然資源・環境省のリーダーシップ、指導、組織、実施です。土地登記所、地区および町の人民委員会はそれほど抜本的な措置を講じていない。地区当局やコミューン当局の指導、指示、管理、運営には、時折、また場所によっては厳格さが欠けていることがあります。一部の地区レベルの人民委員会では、未処理案件を解決するための計画策定が遅れていたり、検討、統計、分類の結果に基づかない計画を策定していたり​​する。計画内容が不明確で、ロードマップが不明確、具体的なタスクが割り当てられておらず、実現可能ではありません。各土地区画の特定のデータを確認し、まとめ、分類する作業は依然として遅く、不正確です。

優秀な事例に対する初回の証明書発行の結果は依然として非常に遅く、要件を満たしておらず、多くの内容の達成度が非常に低い。規定以外にも追加書類の提出を求められるケースが依然としてあります。地方自治体における土地に関する苦情や告発の解決は依然として遅く、住民が上級レベルに苦情を訴える事態が頻繁に発生している。一部の公務員や公務員は依然として傲慢で嫌がらせ的な態度をとり、国民の間で悪い世論を引き起こしています。土地に関する行政手続きの解決において、責任の回避や逃げ回りの兆候が見られる。証明書発行書類の審査作業には依然として誤りがあり、書類は複数回返却され、書類処理の時間が長引いています。法律に違反した役人、公務員、公務員の中には刑事訴追されなければならない者もいる。

土地使用権証明書の交付の遅れは新しい問題ではないが、常に「ホットな」問題であり、大多数の人々の注目を集めることが多い。省人民評議会常任委員会の結論第251/KL-HDND号を実施してから2年が経ち、未処理案件の解決に明らかな変化が見られました。幹部・公務員の間に奉仕精神をしっかりと形成するためには、各レベル、各部門、各個人が公務遂行における精神と責任感をさらに高め、国民や企業からの信頼を築く必要があります。

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