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政治体制の再編を継続する計画

Bộ Nội vụBộ Nội vụ21/03/2025

2025年3月20日、決議第18-NQ/TW号の実施状況を総括する中央指導委員会は、政治体制の機構の再編を継続する計画に関する公式文書第43-CV/BCĐ号(公式文書第43-CV/BCĐ号)を発行した。


2017年10月25日付第12期党中央委員会決議第18号「政治システムの機構を継続的に革新し、再編し、合理化し、効果的かつ効率的に運営するためのいくつかの問題」の実施状況を総括する中央指導委員会委員長、ト・ラム書記長は、2024年11月19日に開催された指導委員会第1回会議で議長を務めた。写真:トン・ニャット/ベトナム通信

政治システムの機構の再編を継続する計画の内容は次のとおりです。

2025年1月24日付第13期党中央委員会結論第121-KL/TW号(2017年10月25日付第12期党中央委員会決議第18-NQ/TW号「政治システムの機構を継続的に革新し、再編し、合理化し、効果的かつ効率的に運営するためのいくつかの問題」を総括したもの)に基づき、 2025年2月14日付ロシア政治局結論第126-KL/TW号、2025年2月28日付ロシア政治局結論第127-KL/TW号(政治システム機構の継続的な再編に関するもの)。二級地方モデルによる行政単位の統合により、党第14回全国代表大会に向けて各級党大会の円滑な開催に伴う合理化、効率化、有効性、効率性の目標を確実に達成するため、中央指導委員会は第18号決議をまとめ、党の中央、省、市、直轄地の党委員会、機関、単位が指導、指揮に重点を置き、以下の内容と任務を緊急に実施するよう要求した。

第13期中央執行委員会第11回会議における報告書作成の内容と課題

1. 国会党委員会は政府党委員会、中央組織委員会および関係機関を主宰し、各機関および各部署の意見を集約し、以下の内容を完成して2025年3月25日までに政治局に報告する。政治局の意見を受け取り、プロジェクトと提出を完了し、2025年4月1日までに中央執行委員会(中央党事務所経由)に文書と報告書を送付する。

国家憲法および法律のいくつかの条項を見直し、修正し、補足するプロジェクト。

制度改善活動(党規約、憲法、法律等の改正を含む)に関する報告。

2. 政府党委員会は、中央組織委員会および関係機関を主宰し、調整して地方、機関、単位の意見を聴取し、各クラスの行政単位の再編に関する建議とプロジェクトを完成させ、2025年3月25日までに政治局に報告するために二級地方政府を組織するモデルを構築する。政治局の意見を受け取り、提出、プロジェクトを完了し、報告文書を2025年4月1日までに中央執行委員会(党中央事務局経由)に送付する。

3. ベトナム祖国戦線党委員会と中央大衆組織は、中央組織委員会および関係機関を主宰し、調整して地方、機関、部署の意見を聴取し、党と国家(中央、省、村レベル)から割り当てられたベトナム祖国戦線機関、社会政治組織、大衆組織の配置と合理化に関する提言とプロジェクトを完成させ、2025年3月25日までに政治局に報告する。政治局の意見を受け取り、提出、プロジェクトを完了し、報告文書を2025年4月1日までに中央執行委員会(党中央事務局経由)に送付する。

4. 最高人民法院党委員会と最高人民検察院党委員会は政治局と関係機関の指示を受けた(2025年3月14日の会議)。地区レベルで組織化しない方向で、地方レベルの裁判所および検察庁のシステムに関するプロジェクトについての意見を求めるために、機関、ユニット、地方に送付する。 2025年3月25日までに、機関、部署、地方からの意見を聴取し、提出書類、プロジェクトを完了し、政府省庁に報告する。政治局の意見を受け取り、提出、プロジェクトを完了し、報告文書を2025年4月1日までに中央執行委員会(党中央事務局経由)に送付する。

政府党委員会、国会党委員会、祖国戦線党委員会、中央大衆組織、最高人民法院党委員会、最高人民検察院党委員会は、提出文書とプロジェクト(地方、機関、単位からの意見を聴取した後)を政治局(中央党弁公室経由)に報告するために送付すると同時に、中央組織委員会に送付して総合し、政治局、書記局、中央執行委員会に報告するものとする。

5. 中央組織委員会は、関係機関と連携し、地方党組織システム(省レベル、基層レベル)プロジェクトを遂行することを主宰する。党規約の実施に関する中央執行委員会規則案(2025年1月20日付規則第232-QD/TW号に代わる)を最終決定する。

第14回党大会に向けて、2024年6月14日付第35-CT/TW指令および第13期政治局の2025年1月18日付第118-KL/TW結論の各クラスにおける党大会に関する修正案および補足案を完成させる。

政府党委員会、国会党委員会、祖国戦線党委員会、中央大衆組織、最高人民法院党委員会、最高人民検察院党委員会のプロジェクトを統合し、政治局と書記局の決議第18-NQ/TW号と結論第127-KL/TW号の実施結果に関する報告書と提案を作成し、政治局に報告して中央執行委員会(第11回中央会議)に提出する。

地方、機関、部署からの意見を取り入れ、プロジェクトを完了し、2025年1月18日付第13期政治局の党各級代表大会に関する指令第35-CT/TW、第14回党大会に向けた結論第118-KL/TWに代わる新しい指令を起草し、2025年1月20日付中央執行委員会の党規約の実施に関する規則第232-QD/TWに代わる新しい規則を起草する。同時に、決議第18-NQ/TW号及び結論第127-KL/TW号の実施結果報告書、今後の組織配置の実施方針を完成させ、政治局に報告する(2025年3月27日)。政治局の意見を受け取り、プロジェクト、草案、提出物を完成させ、2025年4月3日までに中央執行委員会(中央党事務局経由)に報告書を送付する。

上記の内容に沿って、中央組織委員会は、第14回党大会に向けた人事活動方針の構築に関する協議を主宰します。

第14期中央執行委員会の企画を検討・補足し、政治局に報告して中央執行委員会(第11回会議)に提出する。

政府党委員会、国会党委員会、祖国戦線党委員会、中央大衆組織、最高人民法院党委員会、最高人民検察院党委員会の事業を審査し、政治局に報告する。

6 中央委員会直属の省、市レベルの党委員会、中央レベルの党の委員会、機関、単位は、政府党委員会、国会党委員会、祖国戦線党委員会、中央大衆組織、中央組織委員会、最高人民法院党委員会、最高人民検察院党委員会の事業について真剣に研究し、速やかに意見を表明しなければならない。

ファム・ミン・チン首相は、2025年1月13日、政府機構合理化運営委員会の第10回会議を議長として開催した。写真:ドゥオン・ザン/VNA

II.第13期中央執行委員会第11回会議の決議および終了後に実施する内容と課題

一、中央レベルの党機関・組織および中央直属の党委員会について:

- 中央宣伝・大衆動員委員会は、全国会議の組織、および政治体制機構の継続的な再編に関する中央執行委員会の決議と結論および関連文書の普及と実施に必要な活動について、政治局を主宰し、助言する。関係機関を主宰し、調整して総合的なプロジェクトを開発し、自発的かつ迅速に普及させ、国家の発展のための合意と団結を作り出す。

- 政府党委員会は、省および自治体の行政単位の配置と統合に関するプロジェクトの開発と完了を指導します(特定の機能、タスク、組織構造、人員配置、スタッフ、事務所、公邸の配置、資産、事務所の取り扱いなど)。

各省庁の党委員会に対し、その職責と任務に基づき、政府に助言し、または権限に基づき各省市の各級行政単位の整理・合併、二級地方政府組織化に関する任務の実施を指導するための文書を発行するよう指示し、プロジェクトの展開、各級行政単位の整理・合併と二級地方政府組織化の実施組織化の適時性、同期性、特異性、利便性を確保する(2025年4月15日までに完了)。検査体制再編プロジェクトを実施する(2025年4月30日までに完了予定)。

2013 年憲法のいくつかの条項を改正および補足し、行政単位を再編し、2 レベルの地方政府を組織するという政策を実施するために、関連する法的文書を検討、改正、補足するタスクの実施に関する報告。

省レベルの行政単位の合併と二層制の地方政府組織モデルの実施に合わせて、税務機関、国庫、税関、社会保険、統計、銀行などの配置について研究を続け、計画を立てる。

企業、一般企業、国有商業銀行における党組織の組織化。財務省、国立銀行、および多数の関連省庁や支部の傘下にある組織の党組織。

企業の政治任務の遂行において、資本所有者を代表する各省庁の党委員会と省庁レベル機関が、株式会社、一般企業、国有商業銀行の党委員会と党組織に対して指導・指揮するメカニズムに関する規則を公布するよう事務局に助言する(2025年8月までに完了)。

- 国会党委員会は、2013 年憲法のいくつかの条項に対する手続きおよび修正と補足の実施を主導し、指示します (2025 年 6 月 30 日までに完了する必要があります)。国会常任委員会は、社級行政単位の再配置および再編に関する決議を可決した(2025年6月30日までに完了予定)。国会は省レベルの行政単位(省レベルの人民評議会と人民委員会の組織)の統合に関する決議を可決した(2025年6月30日までに完了予定)。 2013年憲法のいくつかの条項を修正および補足する政策を実施するための関連法律と決議を可決し、行政単位の配置を継続し、2レベルの地方政府組織モデルを構築します...

- ベトナム祖国戦線の党委員会と中央大衆組織は、中央組織委員会および関係機関を主宰し、調整して、中央レベルのベトナム祖国戦線の機能、任務、組織構造に関する決定を出すよう政治局に助言する(2025年4月25日までに完了する)。党と国家によって任命された社会政治組織と大衆団体をベトナム祖国戦線の直轄地に配置する(2025年7月15日までに完了する)。党と国家が指定した社会政治組織と大衆組織における党の下部組織を再編後の組織モデルに従って再編することを決定する(2025年6月30日までに完了する)。行政単位の整理と二級地方政府の組織化の政策を実施するために、関連法律条項の改正と補足を提案する。

最高人民法院党委員会と最高人民検察院党委員会は、関係する党委員会および組織を主宰し、協力して地方レベルの裁判所および検察院制度の再編を進める(2025年6月30日までに完了する)。行政単位の整理と二級地方政府の組織化の政策を実施するため、関連法律規定の改正および補足を提案する。

- 中央組織委員会は関係機関を主宰し、調整を行い、政治体制機構の継続的な再編に関する第 11 回中央会議の決議と結論の発行について助言します。

党規約の実施に関する中央執行委員会規則の公布について助言する(2025年4月25日までに完了する)。新しい指令案は、2024 年 6 月 14 日付の指令第 35-CT/TW 号および結論第 118-KL/TW 号 (2025 年 4 月 20 日までに完了予定) に代わるものです。

党憲章の実施に関するいくつかの具体的な問題に関するガイドラインを発行するよう事務局に助言する(2025年5月15日までに完了する)。

省、町、区、特別区レベルでのベトナム祖国戦線の機能、任務、組織構造に関する規則を公布するよう事務局に助言する(2025年6月15日までに完了すること)。

政治局のスタッフが、省と中央直轄市(省レベルの行政単位を統合した後)の党委員会を設立する決定を下す。

政治局のスタッフは、2020~2025年の任期の省党委員会執行委員会、常務委員会、書記、副書記、検査委員会委員、検査委員会委員長、副委員長を任命した。新しく設立された省党委員会の代表者を任命し、党の第14回全国大会に出席させる。

省レベルの行政単位を統合する前に、中央管理の下に幹部を配置し、動員するよう政治局と書記局に助言する。

書記局職員は、省党委員会が2021~2026年の任期で省および市の人民評議会に人材を紹介し、規定に従って(省行政単位の統合後)人民評議会議長および人民委員会議長のポストを選出することを許可することに原則的に同意した(2025年8月30日までに完了)。

- 中央公安党委員会:省レベルの行政単位の合併、二級地方政府組織モデルの実施と実施に従って、社、区、特別区の警察の配置を指導する。

行政単位の整理により書類や手続きを変更しなければならない組織や個人に対して、行政の境界に関わらず、個人や企業にオンライン公共サービス、デジタルサービスを提供し、料金や手数料を徴収しない方向で、公安部の機能と任務に従い、公共サービス、社会管理などの実施に関する規則やガイドラインを補足、修正、公布するよう政府に勧告し、または公安部がその権限で公布するよう勧告する(2025年6月30日までに完了)。

警察部隊を指導および指揮するために管轄当局に助言する。同時に、各級警察を指導し、その活動を強化し、各級・各部門と連携し、速やかに世論を把握し、大衆を動員し、行政職位、組織機構、各級党大会、第14回党大会の実施前、実施中、実施後の政治的安全と社会秩序と安全の維持を確保する。

2. 中央政府直轄の省・市党委員会について

中央政府直轄の省、市党委員会は、政治局、書記局の指導と政府党委員会の指導に基づき、県級行政単位の解体、社級行政単位の再編・再編成(幹部、司令部、車両、装備の配置に留意)の具体的計画の策定を指導する(2025年6月30日までに完了する)。同時に、中央党委員会、政府党委員会、国会党委員会、祖国戦線党委員会、中央組織と調整し、省合併計画を実行します。具体的には:

- 中央政府直轄の省・市党委員会(再編前):

中央組織委員会と連携し、政治局に助言して、2020~2025年の任期における省党委員会の執行委員会、常務委員会、書記、副書記、検査委員会委員、委員長、検査委員会副委員長(調整後)を任命する。

中央執行委員会により合併が承認された省・市党委員会と連携し、合併後の省・市党委員会文書案の作成、2025~2030年度の省・市党大会(合併後)の組織準備を行う。

社級の党、政府、祖国戦線機関の機関・部の運営を保障するための内容を実施する(幹部、公務員、公務員、労働者、施設、設備の配置、党委員会、常務委員会、書記、副書記、検査委員会、検査委員会の委員長、副委員長、人民評議会、人民委員会、祖国戦線の人材を準備する、専門の諮問支援機関の機能、任務、業務規則を確立し決定する)(2025年6月30日までに完了)。

2025年~2030年の任期におけるコミューン、区、特別区の党委員会大会の組織を指導する(2025年8月31日までに完了する)。

- 中央政府直轄の省・市党委員会(再編後)

省および市の党委員会に助言および援助を行う専門機関を設立し、機能と任務を決定し、組織する。

省市人民委員会に属する専門機関の設立を指導し、その機能、任務、組織を決定する。

各省・市のベトナム祖国戦線機関の設立を指導・指揮し、その機能と任務を決定する。

幹部、公務員、公務員、労働者の配置および配置を指導、指揮する。党委員会、当局、祖国戦線、省市の機能機関の活動に確実に対応できるよう本部、設備、条件を整える(2025年7月15日までに完了する)。

党機関党委員会、人民委員会党委員会、軍事党委員会、公安党委員会、省党委員会と市党委員会直轄の特色ある地域の党委員会の組織と人材の強化を指導する(2025年7月15日までに完了する)。

2025年から2030年の任期中に省および市の党大会に出席する代表を任命する。

2025~2030年の任期における省・市の党大会の書類を完成させ、準備し、組織する(2025年10月31日までに完了する)。

中央組織委員会と連携し、政治局に助言して、党委員会(合併後)の代表を党第14回全国代表大会に出席させるよう指示する。 (ix)2026~2031年度の市、区、特別区人民評議会の人事の準備に合わせて、2025~2030年度の市、区、特別区党委員会執行委員会、常務委員会、書記、副書記、検査委員会委員、委員長、検査委員会副委員長を任命する。

国会は2025年2月19日、国家機構の再編に関連するいくつかの問題の処理を規制する国会決議を可決した。写真:ドアン・タン/VNA

III.実施機関

1. 党委員会、党組織、機関、単位および指導者:

- 宣伝、動員、思想誘導、世論形成を積極的に推進し、国家の団結を確保し、幹部、党員、公務員、公務員、各階層の人民の間に高い共通認識と団結を作り出す。

- 党中央機関・部門は、関係機関を主宰し、協力して、各党委員会(中央、省、末端)の機能、任務、権限、責任を明確に定義し、各専門機関が党委員会に助言、支援、公共サービス部門が実施するよう、専門知識、職業技能、業務プロセス、管理プロセスなどに関する文書、規則、指示を補足、修正、公布(またはそれらの権限で公布)するよう、政治局と書記局に審査、助言する(2025年4月30日までに完了)。

- 各レベル、部門、機関、ユニット、組織、個人の機能、任務、権限、責任を明確に定義する法律文書を補足、修正、公布(または権限に基づいて公布)するよう国会、国会常任委員会、政府に提出する前に、所管官庁を検討し、助言する。

- 機関、部署、組織が業務を中断することなく、エリアや分野を空けることなく、機関、部署、組織、社会の通常の活動に影響を与えることなく、円滑に、効果的かつ効率的に即時に運営されるように、タスクを指導し、緊急かつ断固として実施することに重点を置く。行政単位の整理により書類や手続きを変更する必要が生じた個人や組織から料金や手数料を徴収しないでください。

中央政府直轄の省・市党委員会常務委員会:政治局と書記局に対し、コミューン、区、特別区の配置計画を指導する責任を負う。規定、進捗および要求の遵守を確保するため、コミューン級党委員会の執行委員会、常務委員会、書記、副書記、検査委員会、委員長、検査委員会副委員長に人員を任命する。安全と秩序の安定を確保するために、地域の状況を厳密に管理し、大量の苦情の発生を絶対に許さず、ホットスポットや混乱を引き起こさないことに責任を負います。

- 計画とスケジュールに従ってプロジェクトとタスクを実行するための具体的な責任を割り当てます。実施中のタスクおよびプロジェクトの進捗状況を、定期的に午後 3 時までに中央組織委員会を通じて運営委員会に報告します。毎週水曜日(2025年4月16日から2025年10月31日まで)。

2. 中央組織委員会は、党委員会、党組織、機関、単位のプロジェクトと任務の発展と実施の手順を実行する過程で、指導委員会が定期的に監視、状況を把握し、必要に応じて意見を提供することに協力し、政治局と指導委員会の正確な進捗、方向付け、提案、指示を確保する。


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出典: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-sach-tin-noi-bat.aspx?ItemID=56995

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