第5回会議の続きとして、5月29日午前、国会はCOVID-19の予防と制御のための資源の動員、管理、使用に関する国会監督代表団の報告書を聴取した。基礎保健医療および予防医学に関する政策および法律の実施。上記の内容についてホールで議論します。国会副議長のグエン・カック・ディン氏が会議の議長を務めた。

疾病予防および管理の作業は、基本的に政策とガイドラインに準拠しています。

監察代表団の報告書を提出したグエン・トゥイ・アン副団長は次のように述べた。「党の政策、政治局と書記局の結論と指示を制度化し、2020年1月から2023年1月までに、国会は6件の決議を、国会常務委員会は12件の決議を発布し、防疫と制御の要件に迅速に対応するための法律の改正、補足、公布について検討し、意見を述べた。」政府は14件の法令と23件の決議を公布し、首相は35件の決定と数百件の文書を公布して、伝染病の予防と管理の取り組みを指導した。各省庁、各支局、各省、各人民評議会、各人民委員会は多くの努力を重ね、積極的かつ柔軟に対応し、状況を綿密に追跡し、防疫に関する多くの文書や指示を速やかに発布し、当該地域の新型コロナウイルス感染症の防疫のための資源を動員、管理、活用した。

国会は、感染症の予防と対策、経済発展、人々の生活の保障という「二重の」目標を達成するため、第一回会議で決議第30/2021/QH15号を公布し、感染症の予防と対策に役立ついくつかの具体的なメカニズムと政策を規定した。

2022年12月31日現在、防疫・社会保障政策の実施に直接役立つよう動員された資金の総額は約230兆VNDである。 COVID-19ワクチン基金には11.6兆VND以上が動員された。約2億5,930万回分のCOVID-19ワクチンを接種しました。何百万人ものボランティア、特に医療従事者、軍の将校や兵士が、伝染病との最前線での戦いに直接参加しています。各界各層の人々、経済界、各国政府、国際機関などが、人材、資金、物資など、さまざまな形でパンデミックとの闘いに直接参加し、金銭では計り知れない多くの貢献や支援も提供してきた。

監視を通じて、防疫資源の管理、使用、支払い、決済は基本的に発行された政策とガイドラインに準拠していることがわかりました。 COVID-19パンデミックの影響を受けた人々、労働者、雇用主、事業所に対する支援を含む。最前線部隊および疫病との闘いに参加するその他の部隊に対する政策および体制を実施する。 COVID-19ワクチンを購入する; COVID-19ワクチンの研究と試験を支援する;検査キットを購入する。医療機器、医療用品、医薬品、生物学的製剤の購入。 COVID-19 患者の検査、救急医療、治療の費用を支払う。スクリーニング、入院、医療隔離;治療施設、検疫施設、野戦病院等の建設、修繕、改修を支援する。

監視代表団はまた、現在の法制度がすべてを網羅しておらず、生じる関係や状況を規制できないなど、COVID-19パンデミックの予防と制御に役立つリソースの動員、管理、使用における欠点と限界を指摘した。防疫活動のピーク期およびその後の国家予算からの防疫資金の管理、使用、支払いおよび決済は依然として遅れており、多くの困難と問題を引き起こしており、迅速かつ徹底的に解決されていません。社会資源の管理と調整は、時には制限があり、組織や実施が混乱し、効率も低くなります。伝染病の予防と制御のための資源の動員、管理、使用において重大な違反がありました...

基礎医療と予防医学への投資は不十分です。

国民議会社会委員会のグエン・トゥイ・アン委員長は、草の根保健と予防医学に関する法政策の実施結果について、監視を通じて、党の方針と政策の制度化、草の根保健と予防医学に関する法文書の体系が、任務の要求と実際の状況に合わせて、比較的包括的に、同期して、徐々に改善されていることが示されたと述べた。

2018年から2022年にかけて、基礎医療と予防医学に関する政策と法律の実施により多くの肯定的な成果が達成され、人々の健康の保護、ケア、改善の大義においてますます重要な役割を果たし、特にCOVID-19パンデミックなどの疫病の予防と制御の成功に大きく貢献しました。

2022年までに、草の根保健ネットワークが全国的に整備され、地区レベルの行政単位の100％に地区保健センターと地区病院が設置され、社、区、町の99.6％に保健所が設置され、社保健所の92.4％に医師が勤務し、村と集落の70％以上に村の保健員が勤務するようになる。さらに、地方には数万の私立診療所、私立家庭医診療所、地区レベルに相当する私立病院もあります。

予防医療システムが改善され、合理化されます。 2022年までに、63/63省市が省別予防医学センターを統合し、疾病管理センターを設立した。非感染性疾患および感染症の予防と対策の取り組みは多くの顕著な成果を達成し、ベトナムがSARSとインフルエンザA（H1N1）を抑制した最初の国の一つとなるなど、多くの「明るい兆し」を国際社会に残しました。多くの危険な病気を制御し撃退する;基本的にHIV/AIDSの流行を抑制し、特にCOVID-19の流行を抑制しました。

モニタリングチームは、基礎医療と予防医学に関する法的政策の実施における欠陥と限界についても指摘した。したがって、プライマリヘルスケアと予防医学の役割に対する認識は不十分です。草の根保健システムの組織は多くの変化を経て実際には安定しておらず、地区保健センターの管理モデルも全国で均一に実施されていません。基礎医療と予防医療の労働力は強化されてきたものの、依然として量が不足しており、資格や専門能力も限られている。プライマリヘルスケアと予防ヘルスケアへの投資は依然として不十分であり、「予防ヘルスケアが重要であり、プライマリヘルスケアが基礎である」という視点に見合っていません。国会決議第18/2008/QH12号によれば、一部の地方では予防医療への支出率が保健医療に対する国家予算支出総額の30％に達していない。

6つのレッスングループ、2つのソリューショングループ

モニタリング結果から、モニタリングチームは 6 つのグループの教訓を抽出し、制度、メカニズム、実施組織に関する 2 つのグループの解決策を提案しました。

したがって、COVID-19の予防と制御のための資源の管理と使用における欠陥と限界を克服し、草の根医療と予防医学に関する政策と法律を完成し効果的に実施し、同様の伝染病が発生したときにタイムリーで効果的な対応を確保するために、監督代表団は国会が草の根医療、予防医学、民間防衛、緊急事態の分野に関連する新しい法律を修正、補足、または公布する監督決議を発行することを勧告します。

同時に、発注契約のない発注メカニズムによる検査サービスについて、実際に発生した数量に応じてSARS-CoV-2検査サービスの費用の支払いと決済を処理するために、早急に検討、統合、分類を行う。 2020年1月1日から2022年12月31日まで、前払い、融資、借入、資金援助の動員や受領という形で、新型コロナウイルス感染症の予防と制御のための医薬品、物資、化学薬品、医療機器の購入が困難になっている。移動診療ステーション、COVID-19入院・治療施設、野戦病院を解散する場合の解散および資産処分。

同時に、プライマリヘルスケアがプライマリヘルスケア機能、健康診断と治療、疾病予防と管理、健康増進を完全に実行し、コミュニティのすべての人々が医療を受けられるようにする方向で、プライマリヘルスケアと予防保健サービスの提供能力を強化します。ユニバーサル・ヘルス・カバレッジの目標の実施を促進する。基礎医療への支出増加に向けて健康保険基金の財政メカニズムと支払いメカニズムを革新する。規模、人口構造、社会経済状況、都市部と農村部の人々の医療サービスへのアクセス性に応じて、コミューン、区、町の医療ステーションのシステムの機能、タスク、組織を明確に定義します...

予防医学は、感染症、非感染性疾患、原因不明の疾患の予防と制御、危険因子の制御、健康の改善、食品の安全性、地域の栄養、環境保健と衛生、学校保健、労働者、高齢者、母親、子供の健康管理、人口活動、健康教育とコミュニケーションの課題の実施に引き続き重点を置いています。草の根レベルの医療従事者や予防医学従事者、特にコミューン保健ステーションで働く人材を訓練し育成するための政策と方法を革新する。少数民族や山岳地帯に対する訓練・募集政策を引き続き適用する。コミューンの医療従事者の能力を向上させる。医師や医療スタッフを動員し、交代でコミューン保健所に健康保険患者の診察と治療を行わせる。