EUが農産物の食品安全規制を強化：EVFTAという「高速道路」における「落とし穴」を回避するには、どのような解決策が考えられるか？

そのため、EUは製品に応じて、特定の有効成分の最大残留基準値（MRL）を引き上げたり引き下げたりすることを提案しています。特に、EUはアボカド、バナナ、マンゴー、パパイヤ、ドリアン、オクラ、茶、コーヒー、コショウ、米、カシューナッツ、マカダミアナッツなど、ベトナムの多くの農産物輸出品に含まれるいくつかの有効成分のMRLの変更を提案しています。一部の農産物のMRLの変更は、必然的にベトナムからEUへの輸出に何らかの影響を与えるでしょう。

この事例は、輸入市場の需要が増加する傾向にあることを示している。特に、ベトナムがEUなどの自由貿易協定（FTA）を締結している市場では、国内製品を保護するために非関税障壁がますます利用されるようになるだろう。

EUはベトナム製品にとって最大の市場の一つであり、ベトナムがEVFTA協定のメリットを比較的効果的に活用してきた市場でもある。 商工省多国間貿易政策局のルオン・ホアン・タイ局長は、ベトナムが参加した新世代の自由貿易協定の中で、EVFTAが最も好ましい結果をもたらしたと述べた。

商工省の統計によると、EVFTA協定発効から4年後の輸出額は約2000億米ドルと推定されている。過去4年間、ベトナムの対EU輸出は年率12～15%の成長を続け、EUとの貿易黒字を継続的に維持している。

しかし、この市場の需要も増加しています。 農業農村開発省品質・加工・市場開発局のレ・タイン・ホア副局長によると、ベトナム製品を輸出するには、さまざまな市場セグメントに適しており、食品安全、植物・動物検疫などに関する多くの規制を満たす必要があります。特に、技術的な問題も輸出ビジネスにとって大きな障害となっています。市場規制と輸出入手続きをよく理解することで、輸出ビジネスが円滑に進みます。実際、ベトナムの生産能力は比較的高く、特に米、コショウ、コーヒー、カシューナッツ、ゴムの生産能力は高いです。

ベトナム胡椒香辛料協会のホアン・ティ・リエン会長は、特定の分野について、小規模生産であること、農家や企業が輸入市場の基準を十分に理解していないことなどから、胡椒香辛料業界は依然としていくつかの制約に直面していることを認めた。最近、企業はEUから農薬残留物、微生物、重金属などに関するいくつかの指標について警告を受けている。

実際には、過去には輸出業者が輸入国の規制を完全に遵守していなかった。なぜなら、各有効成分の最大残留許容量（MRL）は国によって異なるため、詳細な調査と科学技術に関する十分な理解が必要となるからである。さらに、長年の慣習により、一部の地域では生産者が農薬、抗生物質、肥料の使用に関する適切な計画や方法を欠いており、指示に従わないことがしばしばある。例えば、2020年にトゥアティエンフエ省で行われた調査では、エビ養殖業者の95%が抗生物質を使用していることが明らかになった。

我々はあらゆる手段を講じて市場の需要に応えなければならない。

当局によると、たった1つの違反でも、ベトナムの輸出品に対する極めて厳格な市場検査につながる可能性がある。あるケースでは、EUに輸出された38キログラムの唐辛子の出荷が基準を満たしていないと判断され、その結果、ベトナム産唐辛子全体の最大50％がEUによる国境検査の対象となった。

例えば、ドラゴンフルーツの出荷分7件（400～1,800kg相当）が基準を満たしていないと判明した場合、この製品の国境検査率は20%から30%に引き上げられる。さらに、オクラは証明書を添付した50%の国境管理措置の対象となり、ドリアンは10%の管理措置の対象となる。

ベトナム果物野菜協会のダン・フック・グエン事務局長は、輸入国が課す技術的な障壁は、十分に理解され遵守されなければ、輸出事業にとって「落とし穴」となり、市場開拓のために苦労して得た努力をすべて無駄にしてしまう可能性があると考えている。したがって、各市場の規制を理解し遵守することこそが、商品を円滑に輸出する唯一の方法である。

近年、ベトナムの多くの農家や企業は、より高い品質と安全基準を満たす製品の生産に継続的に取り組んでいます。しかしながら、一部の企業は依然として十分な意識を欠き、輸出基準を満たせていない場合があります。そのため、今後、業界団体や企業は、新世代の自由貿易協定の規制、そして農林水産物全般の輸出に関する規制に最大限対応できるよう、製品の品質と安全性の向上に継続的に取り組む必要があります。

したがって、商工省は、農産物および食品を生産する企業に対し、EUの要件を満たすよう製品の品質管理を改善し、EU市場への安定的な輸出を継続することを推奨する。