PVNEVNが洋上風力発電プロジェクトの試験運用を提案：専門家の見解は？

具体的には、この計画では、初期段階では国有経済グループへの責任の割り当てに重点を置き、法規制の整備に向けた基盤を構築するとしている。法制度が完成した後で初めて、外国投資家や民間投資家への責任の割り当てが検討される。また、この計画では、ベトナム石油ガスグループ（PVN）、ベトナム電力グループ（EVN）、 国防省、商工省といった国有経済グループへの責任の割り当てについて、非常に詳細な分析が示されている。

投資家を選ぶのは難しい。

具体的には、PVNへのプロジェクト委託の選択肢に関して、商工部は、この企業とその構成企業には一定の利点があると指摘した。洋上風力発電プロジェクトは、洋上石油・ガスプロジェクトと類似した構成要素や構造を持つ。そのため、PVNは石油・ガス産業の既存の地質工学・地球物理学データベースを活用できるだけでなく、パイロット実施のための豊富で質の高いインフラと人材も有している。これは既存資産の効率的な利用に貢献し、海洋・島嶼に対する国家主権の保護と海洋における主権の行使に貢献する。国際エネルギー機関（IEA）の報告書も、石油・ガス産業の専門知識が洋上風力発電プロジェクトのコストの40～45％に影響を与える可能性があることを示している。しかし、PVNが選定された場合、商工部は、PVNの産業、専門分野、事業分野の方向性に関する党の方針に従って評価する必要があると考えている。現在、PVNは中核事業以外の洋上風力発電への投資は認められていません。さらに、同社は洋上再生可能エネルギー分野特有の要件を満たすよう適応する必要があります。EVNを選定する選択肢に関して、同省は、EVNが発電所および送電システムの投資、管理、運営において豊富な経験を有していることから、洋上風力発電開発において既存の経験と能力を活かす上で一定の優位性を持つと考えています。また、規制当局は、EVNが電力の買い手と売り手の両方であるため、電力価格の交渉が不要となることから、EVNにパイロット投資を委託することにも一定の利点があると考えています。しかし、洋上風力発電は新しい分野であり、規制当局は、その要件が従来の電力プロジェクトとは異なると考えています。そのため、商工省は、他の省庁、機関、企業国家資本管理委員会、EVNからのフィードバックを受けながら、引き続きこの問題を明確化していくと述べています。最後に、同省は、国防省傘下の部署に洋上風力発電プロジェクトのパイロット事業を委託することを提案しました。国防省は、この選択肢は国防省傘下部隊の具体的な能力を考慮した上で、その妥当性と実現可能性を評価する必要があると主張した。しかし、国防省の代表者らは、能力と経験の限界を理由に、パイロットプロジェクトを国防省傘下部隊に割り当てることに反対した。国防省傘下部隊は、プロジェクト実施の特定の適切な段階にのみ参加することになる。

専門家は何と言っているのか？

ダン・トリ紙の記者とのインタビューで、風力発電分野の専門家は、洋上風力発電の開発を国営企業に試験的に任せるのは妥当だと述べた。これは、ベトナムの洋上風力発電部門が国防や安全保障、その他様々な経済分野など多くの問題と関連しているためだ。「PVNとEVNの両方に試験プロジェクトを任せるのは妥当だ。しかし、この分野では石油・ガス部門の方が有利だ。石油・ガス産業で長年培ってきた収益性の高い企業であり、発電所建設に必要なデータベース、インフラ、設備を備えている」と専門家は分析した。この専門家によると、PVNは洋上風力発電の試験プロジェクトを実施するための経験、豊富な人材、インフラを備えている。一方、EVNは不当な電気料金のために大きな損失を被っており、洋上風力発電の試験プロジェクトに投資するための資金を借り入れるのは非常に困難だろう。同様に、元エネルギー研究所（産業貿易省）副所長のゴ・ドゥック・ラム博士も、PVNは産業貿易省の指導の下、洋上風力発電開発のパイロットプロジェクトを実施する上で多くの利点を持っていると考えている。「しかし、洋上風力発電開発のパイロットプロジェクトの実施は非常に複雑であるため、PVNは経験、技術、資本を持つ外国組織と協力する必要がある」とラム博士は指摘した。パイロットプロジェクトにEVNを選択する選択肢について、ラム博士は、EVNも資本を持ち、多くの外国組織と協力していると述べた。しかし、石油・ガス部門は洋上事業でより多くの経験を持っている。「しかし、EVNがリソースを持ち、パイロットプロジェクトに参加したいのであれば、各企業がパイロットのために異なる分野で作業すれば、さらに良いだろう」とラム博士は付け加えた。元エネルギー研究所所長は、電力計画8によれば、2035年以降、ベトナムはネットゼロロードマップの実施を確実にするために石炭火力発電所やガス火力発電所を建設しないと述べた。そのため、二酸化炭素排出量ゼロを確保するには、液化水素に置き換える必要がある。「だからこそ、洋上風力タービンで発電した電力を水の分解に利用して、クリーンな水素ガスを生産しているのです。これは、洋上風力発電を開発するものの、発電した電力を本土に送電するのではなく、洋上風力タービンで発電した電力を使って水を電気分解し、水素と酸素ガスを生成するということです」とラム氏は述べた。同氏によると、これは非常に新しい技術であるため、導入している国はごくわずかだという。中国はすでにパイロットプロジェクトを実施し、成果を上げている。

洋上風力発電を開発するための解決策は何でしょうか？

海洋島嶼研究所（ 天然資源環境省）の再生可能エネルギー専門家であるドゥ・ヴァン・トアン博士によると、ベトナムを洋上風力発電の先進国（強力な海洋経済）にすることを目指した、洋上風力発電の包括的な開発戦略の構築が不可欠である。「そのため、法的および政策上の障害に対処するための解決策が必要です。まず第一に、2030年までの洋上風力発電開発ロードマップと2050年までのビジョンとともに、国家戦略を研究、開発、公布することを検討しなければなりません」と同博士は強調した。さらに、同博士は、改正電力法に洋上風力発電に関する章を組み込むこと、海洋島嶼資源環境法に風力発電のための技術的海洋空間に関する規制、社会環境影響評価のガイドライン、および予算外資金による国内外の組織に対する許認可調査に関する規制を追加することを提案した。 「洋上風力発電開発のための空間計画は、国家電力開発計画および実施計画と連携させるべきである。ベトナムとシンガポール、マレーシアの間で締結された協定と同様に、洋上風力発電の輸出のための法的枠組みと空間を確立する必要がある」と、ドゥ・ヴァン・トアン博士は述べた。同博士はまた、洋上風力発電とグリーン水素製造、洋上風力発電島、波力発電、太陽光発電、潮力発電、養殖、観光などの他分野を組み合わせたパイロットプログラムやモデルを研究することを提案した。2030年までに洋上風力発電のパイロットプロジェクトの実施を加速させるため、同博士は洋上風力発電プロジェクトのパイロットに関する国会決議（2024～2025年）を早期に発布することを提案した。これは、2030年以降の洋上風力発電法の制定の基礎となる可能性もある。