ハイニン区は、総世帯数5,100世帯以上、人口19,000人以上を擁し、ギソン町の区・町村の中で2番目に大きい面積と人口の多い地域です。

ハイニン区（ギソン町）タンカオ住宅地区には、1995年以降違法に割り当てられ、土地使用権証明書が発行されていない土地が数多くある。

2024年初頭現在、区内には、初めて土地使用権証明書（LURC）が交付されていない世帯および個人の土地区画が2,472区画ある。そのうち、1993年10月15日以前に使用された土地は120件、正当な権限なく割り当てられた土地は202件（うち証明書交付資格を満たした土地は10件）であった。土地の整理・交換（DĐĐT）後の農地は2,150件である。 2024年には、国家が土地使用権証書を公認している土地15件を含む、360件の土地使用権証書交付申請を完了するという目標が課せられた。正当な権限なく割り当てられた土地が5件、土地収用後に農地が割り当てられたケースが340件。

ハイニン区人民委員会のレー・ディン・フオン委員長は次のように述べた。「ギソン町人民委員会は、規制や作業手順に関する困難に注意を払い、速やかに解決し、区や社が土地の起源を確定するのに有利な条件を整え、人々が土地使用権証明書の交付を受けるための書類を準備できるよう指導してきました。」 2023年、ハイニン区は、地域内の世帯や個人に土地使用権証明書を付与する作業を無事に完了した単位の一つであり、割り当てられた計画の135％を達成しました。 2024年に計画と割り当てられた目標を完了するために、区人民委員会は年初から、26件の土地の起源を決定するために組織しました（初めて発行された4件、国が承認した土地使用権を持つ土地20件、支払い領収書がある2004年7月1日以前に適切な権限なしに割り当てられた土地2件）。土地収用後の農地については、区人民委員会が土地区画ごとのデータを検討・比較し、土地使用権証明書を申請するための書類を準備している。

ギソン町の2023年12月末までの審査結果によると、町内では、初めての土地使用権証明書や土地利用変更後の農地使用権証明書が交付されていない世帯が依然として多く存在しています。具体的には、1993年10月15日以前に利用が開始された宅地については、新たな土地使用権証書の交付率が95.83%に達した。未だに認定証が交付されていないケースが2,300件以上ある。宅地については、不当割り当てが依然として約3,400件あり、そのうち340件以上は資格を満たしながらも認定を受けていない。都市化後の農地については、土地使用権証書の交付が必要な土地がまだ4万6000区画以上ある。これにより、地方における土地管理が妨げられ、用地の整地に影響が及び、土地に関する紛争が容易に発生し、人々の正当な権利と利益に影響を及ぼします。

このような状況に直面して、ギソン町は2023年以来、障害を取り除き、徐々に遅延を解消し、規定に従って人々に土地使用権証明書を速やかに発行するという決意の精神で、土地使用権証明書の発行計画の指導と策定に重点を置いてきました。ギソン町が設定した目標は、基本的に3年以内に住民のための土地使用権証明書の滞留を解消することである。

町内では、令和５年１０月１５日以前に利用された宅地や、正当な権限なく割り当てられた宅地に対し、証明書が交付されたケースが１６５件あった。 2024年、ギソン町人民委員会は上記の任務を継続し、土地使用権証明書の初回交付、適切な権限なく割り当てられた土地、土地利用計画後の農地に関する2024年2月16日付計画第86/KH-UBND号を策定した。

計画によれば、町は1993年10月15日以前に形成された宅地について373件の新たな土地使用権証明書を発行することを目指している。正当な権限なく土地を分配した69件に対して土地使用権証明書を交付。 DDDTを実施している13の町村および区で7,385件の農地を付与、再付与し、農地の地籍図を測定した。土地使用権オークションに当選した場合や、移住用地の割り当てを受け、土地使用料を全額支払った場合には、土地使用権証明書を100％交付します。膨大な作業量は、ギソン町が土地使用権証明書の発行にどれほど強い決意を持っているかを示しています。

ギソン町人民委員会は、天然資源環境局を常設機関として任命し、証明書の発行業務に関する助言を主導し、各機関・部署の指示と責任に従って、準備、提出、評価の進捗状況を積極的に促し、検査し、監督するなど、実施に向けて多くの解決策を提案した。毎月、天然資源環境局、ギソン土地登記事務所支部、関係する町と区の人民委員会、問題解決チームの間で2回または突然の会議を組織し、困難を把握して迅速に解決し、実施の進捗を促し、各具体的な作業段階での責任を明確に割り当てて、押し付ける、避ける、簡単にできる、放棄するのが難しいなどの状況を回避する必要があります。町と町土地登記事務所支部間の同期調整を強化します。町や区の人民委員会は、土地使用権証明書の申請を住民に通知し、受理して、土地の起源、使用時期、土地の合法性、計画への適合性などを確定し、土地を登記して記録を作成し、町の人民委員会に提出して、条件に該当する場合に土地使用権証明書を発行する責任を負います。

記事と写真：ベト・フォン