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行政違反処理における地方分権化と権限委譲の推進

Việt NamViệt Nam28/04/2025

4月28日午前、第44回国会会議の続きとして、国会のグエン・カック・ディン副議長の指示の下、国会常任委員会は行政違反処理法のいくつかの条項を修正および補足する法律案について意見を述べた。

組織再編の影響を受ける規制の改正および補足

会議で報告したグエン・ハイ・ニン法務大臣は、この法律を公布する目的は、行政違反処理法の規定が機構の配置と組織に影響を受ける部分を改正し、補足し、機関と有能な人物のシステムが継続的かつ円滑に、中断なく機能することを確保することであると述べた。

同時に、地方分権と権限委譲を継続的に実施する。 行政制裁。情報技術の応用、デジタル変革を強化し、行政違反処理手続きを簡素化する。近年の法施行過程における基本的かつ一般的な限界と欠陥を速やかに克服する。

この法律案は、行政違反処理法の64/143条の内容を修正および補足し(26/143条を修正および補足し、22/143条を技術的に修正し(修正および補足された条項に加えて)、16条を廃止し)、新しい条項を1つ追加します。

グエン・ハイニン法務大臣。 (写真:国会メディア)

グエン・ハイ・ニン大臣は、改正・補足された内容について、行政違反処罰法第38条から第51条の各職位の行政違反処罰権限に関する具体的な規定は、改正後の規定と一致しなくなったと述べた。 装置を整理する。

したがって、新たな状況への柔軟性と適合性を確保するために、法案第1条第4項には、行政違反を処罰する権限に関する条項が1つ追加され、行政違反を処罰する権限を持つ部隊の名称と制度が規定され、政府が処罰権限を持つ名称を詳細に指定することが義務付けられる予定です。

同時に、法案第1条第31項では、現行の行政違反処理法における各職位の行政違反処理権限に関する16の規定が廃止される予定である。

さらに、この法案は、国会常任委員会と政府に制裁を課す権限を持つ役職を指定する権限を与えることも推進している。行政違反処理法には、強制制度や具体的な職位に基づいて、職位ごとに罰金を課したり、罰則を適用したり、改善措置を講じたりする権限が規定されている。

国家機構の再編に役立つ内容の改訂に重点を置く

法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長は検討意見を述べ、委員会は政府の提出文書で述べられた理由により行政違反処理法の改正と補足が必要であることに同意すると述べた。

法と正義委員会のホアン・タン・トゥン委員長。 (写真:国会メディア)

法務委員会は、第9回国会の状況に合うように、国家機構の整備と二層制地方政府の実施に役立つ内容として改正の範囲を明確に定義することを提案した。時効や罰金の上限に関する内容は、個人や団体の権利に重大な影響を与える内容であるため、改正は行われず、影響の十分な総括と評価は行われていないが、第10回国会で計画されたとおり、本法を全面的に改正するための研究が継続されている。

行政違反処理の時効について、審査機関は、これまでの困難を克服するために検察機関が移送した違反に対する行政違反処理の時効を延長し、主務機関の要求を履行するために苦情、告発、勧告、反省の処理における違反処理の時効を追加することに同意した。同時に、道路交通秩序及び安全違反に対する罰則の時効に関する規定を1年から3年に改正しないことが提案されている。

各分野における罰金の上限については、法務委員会は、管轄当局の要求事項を履行するために、苦情、告発、勧告、反省の処理における違反に対する罰金の上限と分野を追加することに同意した。

いくつかの新しい分野を追加するという提案については、追加の理由と各分野における罰金の上限を決定する根拠を明らかにすることが求められます。現行法において既に規制されている多くの分野における罰金の最高額の引き上げについては、引き続き研究を進め、法律を包括的に改正する際に適切な提案を行うことが推奨される。

この法案草案は、第9回国会に提出される予定である。

討論に参加した人々は、行政違反処理法を改正・補足し、政治体制機構の整備と二級地方政府の組織化に関する党の政策を速やかに制度化することに意見が一致した。地方分権と権限委譲を推進する。同時に、現行法のいくつかの一般的な制限と欠点を克服します。関係法、特に国家機構組織に関する法律との一貫性と統一性を確保する。

さらに、意見では、改正および補足の範囲、行政違反の処理の時効、さまざまな分野における罰金の上限、行政違反の処理権限などに関するいくつかの規定を明確化することも提案されました。

会議の最後に、国会副議長のグエン・カック・ディン氏は、国会常任委員会は、起草機関と評価機関が緊密に連携し、規則に従い、品質を確保し、短縮された手続きに従い第9回国会で審議と承認を得るために提出するための条件を満たして法案書類を完全に作成したことを高く評価していると述べた。

国会副議長グエン・カック・ディン氏。 (写真:国会メディア)

国会副議長は、法案の具体的な内容について、国会常任委員会は修正と補足の範囲について、国家機構の整備、二階層地方自治の実施、地方分権と権限委譲の推進、立法作業における革新的思考の要求の厳守など、真に必要な緊急事項のみを重点的に修正するよう提案したと述べた。その他の内容については、第10回会議において全面的な改訂に向けて引き続き研究を進めることが提案されている。

国会常任委員会は、刑事訴追時効と関連し、過去の困難を克服するために検察機関が移送した違反行為に対する刑事訴追時効を延長し、所管官庁の要請により告訴、告発、勧告、反省の処理における違反行為に対する刑事訴追時効を補完することに合意した。

同時に、行政違反処理法の全面改正に当たっては、道路交通秩序及び安全違反に対する罰則の時効の改正を提案すべく、引き続き調査、総括、慎重な評価を行うべきである。

各分野における罰金の上限について、国会常任委員会は苦情、告発、勧告、反省の処理における違反行為に対する分野と罰金の上限を追加することに合意した。新たな分野における最高罰金を決定するための追加の理由と基準を明確にすることを提案します。

グエン・カック・ディン国会副議長も、行政手続きにより一時的に押収された証拠物や手段の取り扱いに関する規定の追加を指摘し、憲法で保護されている国民の財産権を尊重するという要件との厳格さと調和を確保しながら、慎重に検討した。


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