国会は11月30日に投票を行い、ベトナム対外貿易株式会社商業銀行（VCB）に追加の国家資本を投資する政策を含む第15期国会第8回会議の決議案を可決すると予想される。

これに先立ち、10月23日にはホー・ドゥック・フック副首相兼財務大臣が首相の許可を得て、ベトコンバンクに追加の国家資本を投資する政策に関する報告書を国会に提出した。

したがって、現時点で政府は、税引き後の残りの利益と引当金を株式配当の支払いという形で定款資本の増額に使用することを認めることを提案しています。この計画により、国有株主に株式で分配される利益は20兆6,950億ベトナムドン（四捨五入）となる。これはベトコムバンクへの追加の国家資本投資とみなされます。

第15期国会第8回会議の枠組み内で行われたグループ討論会において、ホアン・ヴァン・クオン代表（ハノイ市国会代表団）は、ベトコンバンクの自己資本比率（CAR）を確保するための政府の提案に従って、同銀行に追加の国家資本を投資する方針に同意した。

クオン氏によると、CAR = 自己資本 / (リスクベース資産合計) x 100% です。ここで、自己資本には定款資本金と、引当金を引いた後の税引後残余利益が含まれます。

「税引後利益は、国営株主を含む株主に即時に分配できますが、分配されれば株主が享受することになります。分配されずに定款資本に転換されなければ、銀行の固定資本となります。現在、ベトコムバンクの自己資本の半分以上は固定資本ではなく、累積利益です。そのため、銀行の累積利益は持続可能ではありません。累積利益が固定資本に転換されなければ、来年度の予算でその額を動員する必要があり、累積利益は減少するでしょう」と、代表のホアン・ヴァン・クオン氏は述べた。

ファム・ドゥック・アン代表（ハノイ市国会代表団）は、 「リスクを伴う総資産」とは各銀行の未払い信用残高の総額であると付け加えた。国際慣行によれば、資本バッファー（CAR）が保証されるためには、定款資本が銀行の自己資本の大部分を占めていなければなりません。

現在、国有銀行4行（ビッグ4）の未払い融資は、システム全体の未払い融資総額の約45％を占めているが、定款資本は、未払い融資が半分しかない株式会社商業銀行の定款資本よりもはるかに低い。

「ベトコムバンクは国有資本の4つの商業銀行のうちの1つです。これら4行の貸出残高は、システム全体の貸出残高の約45%を占めています。これらは主導的な役割を果たし、常に党の政策と政府が策定した政策の実施を主導しています。これらは国家銀行が金融市場を規制する上で非常に重要な手段ですが、その定款資本は、貸出残高がはるかに少ない株式会社商業銀行の定款資本よりも低いです」とアン氏は述べ、現在79兆4000億ドンの定款資本を有するVPバンクを例に挙げました。同行はシステム内で最高額を記録し、テクコムバンクは定款資本金約70兆4000億ドンで第2位となった。

「アグリバンクは100％国有銀行であるため、利益が出るたびに四半期ごとに予算に計上しています。一方、株式会社銀行は未分配利益を留保することが認められています。例えば、現在、ビッグ4グループの各銀行の未払い負債は約15兆ドンで、毎年10～15％増加した場合、毎年資本金を増額する必要があります。現行の規則では、10兆ドンを超える国有資本の投資は、政府と国会の審議と承認を得る必要があり、多くの時間を要します」とアン氏は述べ、銀行が効率的に運営され、安全性が確保されている場合、積極的に資本金を増額できる仕組みの構築を提案しました。

ホアン・ヴァン・クオン代表は、特に銀行や国有企業全般が累積利益から定款資本の増額を申請しなければならないケースについて、現行の規制を検討し見直す必要があるというファム・ドゥック・アン代表の意見に同意した。

「企業は利益を上げた場合、株主総会の決議に基づき増資を決定します。今後、企業への国家資本投資法（法律第69号 - PV）を改正する際には、この規定を検討し、改正する必要があります」とホアン・ヴァン・クオン代表は提言し、国有商業銀行が10兆ドンを超える増資を行うたびに現在の手続きを踏まなければならないとすれば、煩雑で時間と資源の無駄になると述べた。