消防法違反の克服

6月28日午前、国会は470人の代表のうち462人の賛成投票（95.06%を占める）により、首都法（改正版）を可決した。この法律は7章54条から構成されています。

その中で、首都法（改正）第33条「社会秩序及び安全を確保するための措置」は次のように規定している。

市内の行政違反の処理は、以下の規定に従って行われる：市人民評議会は、市内の文化、広告、土地、建設、消防、食品安全、道路交通、環境保護、安全保障、秩序、社会安全の分野における対応する行政違反の数に対して、政府が規定する一般罰金水準の2倍以上、かつ行政違反処理に関する法律で規定する最高罰金水準を超えない範囲で罰金水準を定めることができる。

本条第a項に規定する分野において政府が定める行政違反に対する罰金を課す権限を有する者は、当該分野における違反に対して市人民評議会が定めるより高額の罰金に相当する罰金を課す権限を有する。

市内の安全、秩序、社会の安全を確保するために絶対的に必要な場合、各レベルの人民委員会の委員長は、建設工事、生産、商業施設への電力と水の供給の停止を要求する措置を適用することができます。

計画に従わない建設工事、建設工事の許可を要する工事について許可を受けないで建設工事をすること、又は建設工事の許可において定められた内容に従わない建設工事。建設許可が免除される場合において、承認された建設設計に従っていない建設工事。

土地法の規定に従って侵害または占有された土地で行われる建設工事。防火設計承認の対象となる建設工事を、防火設計承認書または文書を伴わずに行うこと。建設工事が承認された防火設計に準拠していない。

消防検査及び承認を受けていない建設工事、生産・営業施設が稼働している。防火安全対策を講じていないディスコ、カラオケサービス業取り壊し予定だった建物を緊急移転することになりました。

国会議員らが投票ボタンを押し、首都法案（改正版）について説明、承認、修正する報告書を提出する前に、国会法律委員会のホアン・タン・トゥン委員長は次のように述べた。

国会常任委員会は、首都の建設、開発、管理、保護、首都開発のための資源動員政策に関して、国会議員の意見と政府の意見に基づき、河川の堤防上の川岸と浮き堤防の土地の管理と使用に関する規則を受理し、洪水防止と治水に関する計画と要件に準拠するように改正しました（第17条、第18条、第21条、第32条）。

国会常任委員会は、電気および水道供給停止措置の適用に関して、過去に市内で消防法に違反した事例を克服するため、この措置を適用した事例を徹底的に検討し、追加するよう指示した（第33条第2項cおよびd）。この法律の発効日前に締結された電気および水道サービス供給契約の補充責任に関する経過規定の補足（第 54 条第 8 項）...

地方分権と権限に関する規制の補足

また、都市政府の組織（第2章）に関しては、国会議員の意見に基づき、ハノイ市の組織構造や政府レベルの任務・権限を、首都法だけでなく地方政府組織法（第8条第1項）の規定にも従って規制する方向で法案が検討・修正された。

他の法律文書の規定により、コミューンレベルの人民評議会が決定しなければならない、または決定前にコミューンレベルの人民評議会の承認を得なければならない、もしくは管轄当局に審議および決定のために提出しなければならない内容を決定する際に、区人民委員会の権限を補充する（第13条第1項e号）。

同時に、ハノイ市の各レベル政府間の地方分権と権限委譲に関する規定（第14条）とともに、法案草案は、ハノイ市の機関への政府、首相、各省庁、支局による地方分権と権限委譲に関する規定（第49条、第50条）を追加し、地方分権と権限委譲を推進する政策を明記した。

法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、首都法は特定の仕組みや政策のみを規定し、ハノイ市政府の強力な地方分権化を示しているため、首都法に加えて、全体的な法制度における他の法律や文書の規制も依然として受けると述べた。

したがって、国会常任委員会は、国会議員の献身的で正確かつ責任ある意見を認め、今後も引き続き関連法律、条例、決議の検討、改正、補足について調査・指導し、法制度を完備させていく所存である。

同時に、ハノイ市政府は政府とともに、詳細な規則の公布、指示の実施、資本法の施行の組織化のプロセスを徹底的に把握し続けています。