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| 会議の概要。(出典:VNA) |
8月14日、 ハノイにおいて、中央汚職・悪影響対策運営委員会(運営委員会)は第26回会合を開催し、以下の3つの議題について議論し、フィードバックを提供した。2024年上半期の作業計画の実施状況と結果、および2024年下半期の主要課題に関する報告。運営委員会の第25回会合以降、運営委員会の監督と指示の下で行われた事件や事案の指揮と処理の結果に関する報告。2024年上半期の省レベルの汚職・悪影響対策運営委員会の活動結果に関する報告。
運営委員会の委員長を務めるト・ラム事務総長兼会長が会議の議長を務めた。
前例のない数々の事件に対応している。
会議では、議論の後、運営委員会は、2024年初頭から現在まで、前例のない問題による多くの困難や課題に直面しながらも、故グエン・フー・チョン書記長(運営委員会委員長)の指導と助言の下、党、人民、軍隊全体における高いレベルの団結と合意、そして機能機関の努力、緊密な連携、有効性により、腐敗や悪しき現象との闘いが精力的に推進され続け、党の建設と是正、政治的安定の維持、社会経済発展の促進、そして人民の信頼の強化と固めに重要な貢献を果たしてきたことに、満場一致で合意した。
特に、多くの党規程や国家法が、腐敗や不正行為の防止と撲滅に直接役立つよう、改正、補足、あるいは新たに制定されてきた。
政治局と書記局は、党の建設と改革、政治制度、腐敗や悪習の防止と撲滅に関する30以上の重要な文書を発行した。国会は13の法律を可決し、3つの決議を採択し、10の法案を審議・意見表明したが、その多くは腐敗や悪習の防止と撲滅に直接関係するものである。
政府と首相は98の政令と207の決定を発布し、各省庁は300以上の通達を発布した。特に、国民議会と政府は、社会経済管理、汚職および不正行為の防止と撲滅に関する多くの法的文書における抜け穴、不備、矛盾、重複、障害の見直しと是正を指示し、同期性があり、厳格で、統一的かつ実行可能な法制度の構築に貢献し、汚職や不正行為に悪用されやすい状況を制限した。
検査、監督、調査、監査業務は引き続き強化され、違反行為は厳格かつ公正に処理され、指導者の政治的責任の追及と結び付けられることで、腐敗や不正行為との闘いにおいて新たな突破口が開かれている。
2024年上半期、各級党委員会および監察委員会は、308の党組織と11,005人の党員を懲戒処分とした(2023年同期比で党組織34、党員1,055人増加)。中央委員会、政治局、書記局、中央監察委員会は、中央管理下の幹部47人を懲戒処分とした。
検査・監査部門は、運営委員会の指示に基づき、汚職や不正行為が発生しやすい地域や場所、特定のテーマや事例の検査・監査に重点を置いた。検査・監査を通じて、総額71兆4316億ベトナムドンの財政的損失と24.9ヘクタールの土地の回収・処理、および856の団体と3,862人の個人(2023年の同時期と比較して72の団体と950人の個人の増加)に対する行政処分の勧告が行われた。検査、監査、調査、訴追、裁判、判決の執行を通じて汚職や不正行為を検出・処理するための調整メカニズムは引き続き推進され、機能機関は犯罪行為の兆候のある269件の事件を捜査機関に移送し、法律に従って調査・処理を行った。
国家会計検査院は、調査、検査、監督業務に役立てるため、89件の監査ファイル、報告書、関連文書を所管当局に提供した。年初以来、所管当局は、部門長としての責任、または汚職や不祥事への関与を理由に、中央管理下の職員14名と地方党委員会管理下の職員172名(政治局員5名、書記局員1名、中央委員4名を含む)の解任、退職、または異動を検討している。
捜査、訴追、裁判は、精力的に、かつ断固として遂行するよう指示されている。特に深刻な汚職事件や不正行為は、複数の省庁、部門、地域が関与しており、「一件の処理は地域全体、部門全体への警告となる」「禁断の領域も例外もなし」というモットーに基づき、厳格に処理するよう指示されている。
2024年上半期には、全国で汚職、経済犯罪、公務員不正行為の罪で新たに2,836件の事件が起訴され、5,975人の被告人が捜査された(2023年の同時期と比較して、事件数は841件、被告人は1,487人増加)。
具体的には、運営委員会の監督・指導下にある事件・事案については、8件(被告212名)で捜査が完了し、訴追が開始され、第一審で裁判が行われ、6件(被告39名)で控訴審が行われた。
州の汚職・不正行為対策運営委員会は、ますます秩序正しく効果的な運営を行い、地方レベルでの汚職や不正行為との闘いにおいて多くの前向きな変化をもたらしている。
2024年上半期、各州の運営委員会は、107件の汚職および不正行為について、重点的な対応のため監視と指導を行うことを決定した。また、地方検察当局は、汚職に関連する444件の事件/1,003人の被告人について、新たな訴追を開始した。
多くの地域では、何年も前に発生した多数の汚職事件が発見され、厳しく対処されました。特にハザン、イエンバイ、ラオカイ、タイビン、ザライ、バリア・ブンタウ、ビントゥアン、アンザン、バクニン、ビンディン、ゲアンなどの地域では、省や市の党委員会の管理下にある役人、および地方の県や地区レベルの幹部が訴追されました。
当局は、検査、監督、監査、捜査、訴追、裁判、判決執行において、権力を抑制し、腐敗や不正行為を防止するための措置を厳格に実施している。
2024年上半期には、150件以上の汚職および不正行為が摘発・処理され、そのうち50件以上が刑事訴追に至った。
汚職によって得られた資産の回収、および資産の評価・査定に関する取り組みは、引き続き注目と指導を受けており、多くの前向きな進展が見られている。検察当局は、不正流用または紛失した資産の検証、追跡、回収のために、様々な措置を積極的に講じている。
特に、2024年上半期に運営委員会の監督と指示の下で行われた事件や事案に関して、民事執行機関は約7兆7500億ベトナムドンを回収し、運営委員会の設立以来の回収総額は85兆5200億ベトナムドンに達した。
腐敗や不正行為の防止と撲滅に関する情報発信活動は、引き続き強化されている。メディアや新聞は、腐敗や不正行為の防止と撲滅に関する情報を積極的に、かつ広範囲に発信しており、特に、故グエン・フー・チョン書記長の模範的な革命倫理、質素で誠実な生活様式、献身的で科学的、徹底的で決断力のある仕事ぶり、そして腐敗や不正行為の防止と撲滅に関する指導思想や見解を積極的に推進している。
同時に、これは董林総書記兼国家主席の腐敗や悪しき現象との闘いにおける決意、継続性、揺るぎない献身、そして忍耐を改めて示すものであり、社会に広く影響を与え、腐敗や悪しき現象と闘う党と国家の決意に対する人々の信頼を強化するものである。
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| トー・ラム事務総長兼国家主席は会議で演説を行った。(出典:ベトナム通信社) |
一つの事件を起訴することは、地域全体と業界全体にとって警鐘となる。
会議の最後に、運営委員会の委員長であるト・ラム事務総長兼大統領は、内務、監察、監査、警察、軍、検察、裁判所、司法機関に対し、事件の捜査と処理を加速させ、多くの前例のない事件を解明するために尽力し、緊密な連携、タイムリーな指導、困難や障害の解決に努めたことを称賛した。
重要な領域を積極的に特定し、新たな訴追を開始し、捜査を拡大して汚職、横領、共謀、集団利益の性質を明らかにする。違反行為、長期間未解決の事件、複数の分野や地域にまたがる新たに発生した事件に断固として対処する。
これらの事件は、厳格でありながらも人道的な判決によって処理され、政治的責任を断固として追及し、指導者たちがそれぞれの管轄地域、地方、機関において行った腐敗行為や不正行為、模範的な行動規範の違反、党員に対する禁止事項の違反について責任を問われた。
2024年の最後の数ヶ月と今後の期間において、トー・ラム書記長兼主席は、党委員会、党組織、機能機関に対し、達成した成果に決して満足したり、現状に甘んじたりすることなく、解決策を精力的に包括的に実行し続け、「絶え間なく、休むことなく、禁じられた領域なく、例外なく、誰であろうと関係なく、一つの事件を訴追することが地域全体とセクター全体への警告となる」というモットーに従って、腐敗や悪しき現象と断固として粘り強く闘うよう要請した。
事務総長と会長は、汚職や不正行為との闘いは社会経済発展に貢献するものでなければならず、この取り組みを強化することが社会経済発展に悪影響を与えたり、妨げたりしてはならないと強調した。
今から2024年末まで、そして今後数年間、腐敗や不正行為との闘いは、あらゆるレベルの党大会および第14回全国党大会の成功裡の開催と結び付けられなければならず、党委員会において、腐敗、不正行為、思想的、政治的、道徳的、生活様式の堕落、党規律違反、または法律違反が一切許されないようにしなければならない。
汚職や不正行為との闘いは、社会経済発展に十分に貢献するという要件を満たし、第13回全国党大会で設定された目標の達成を加速させるものでなければならない。
腐敗や不正行為の防止と撲滅のための制度的枠組みの構築と包括的な完成を加速させ、ボトルネックや障害を取り除き、「役人が行動を恐れる、行動を許されない、行動できない」といった状況を回避する。国家発展のための安定を維持し、進歩を阻害することを避け、二つの目標を達成する。
腐敗や不正行為を防止するための措置の効果を高め、宣伝教育活動をさらに改善し、腐敗や不正行為のない、清廉潔白な文化を構築し、新時代の幹部や党員に対する政治規則や革命的倫理基準を効果的に実施し、腐敗や不正行為の防止と撲滅を担う機関における権力の統制と執行を強化し、腐敗や不正行為の違反を厳格かつ迅速に処理し、腐敗や不正行為の防止と撲滅活動における選挙で選ばれた機関、ベトナム祖国戦線、社会政治組織、報道機関、人民による監督の効果と効率を強化し、向上させる。
陳腐化と不正行為との闘いは、末端の党支部まで徹底して実施され、幹部、党員、そして国民によって監督されなければならないと強調し、陳腐化と不正行為との闘いに関する党の方針を党支部の通常の活動に組み込み、各党員が十分に理解できるようにすること、また、腐敗防止と不正行為撲滅のための省運営委員会の有効性をさらに向上させ、地方レベルと末端レベルで腐敗と不正行為との闘いを強化することを提案した。
トー・ラム書記長兼国家主席は、腐敗の根本原因である否定的な兆候、特に否定的な兆候の防止と撲滅の取り組みに特に注意を払い、故グエン・フー・チョン書記長が述べたように、腐敗と否定的な兆候の防止と撲滅の取り組みは、腐敗と否定的な兆候につながるイデオロギー、政治、道徳、ライフスタイルの衰退であると指摘した。
事務総長と会長は、運営委員会の2024年作業計画および運営委員会と常任委員会の会議の結論に概説されたタスクを効果的に実施することにリーダーシップと指導を集中させるよう要請し、特に以下の主要なタスクに重点を置くよう求めた。
まず、弱点や未解決の課題に断固として対処することに重点を置き、特に資産評価、書類提供、司法支援、逃亡犯の追跡・引き渡しにおける制約、困難、障害の解決、汚職によって得られた資産の回収における困難や障害の解消、市民や企業に不便をもたらす軽微な汚職の撲滅に向けた強力な措置の実施に取り組む。世間の注目を集める重大かつ複雑な汚職や不正行為の検証と調査を加速させる。
目標は、2024年末までに30件の事件の捜査、起訴、裁判を完了すること、および運営委員会の監督と指示の下で6件の事件の検証と解決を完了することである。
特に、AIC社、Xuyen Viet Oil社、ベトナム電力グループ、Thuan Anグループ、Phuc Son社、Van Thinh Phat社、Saigon Dai Ninhプロジェクト(ラムドン省)などに関連する事件や事案、およびあらゆるレベルの党大会の職員に関連する事件や事案の調査と最終的な解決に重点を置く。
第二に、腐敗や不正行為の防止と撲滅のための制度的枠組みを継続的に強化し、包括的に改善していく必要があります。重点を置くべきは、権力統制、腐敗や不正行為の防止と撲滅のための制度的枠組みの整備、腐敗や不正行為と闘う人々の保護、公務員や権力者の資産と収入の管理、事件の捜査、訴追、裁判中に押収、没収、凍結された証拠や資産の取り扱い、そしてキャッシュレス決済の推進などです。
関係当局の勧告に従い、制度、政策、法律における抜け穴や欠陥に早急に対処する。
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| トー・ラム事務総長兼国家主席が会議の議長を務めた。(出典:ベトナム通信社) |
第三に、汚職や不正行為が発生しやすい分野、および運営委員会の指示による特定のテーマや事例に焦点を当て、検査、監督、調査、監査業務の強化、同期化、有効性の向上を指示する。
特に、フックソングループ、トゥアンアングループ、AIC社などで発生した事件や事案に関連する党組織および党員による違反行為を徹底的に調査し、対処することに重点を置く。
第四に、腐敗や悪しき現象の防止と撲滅のための情報、宣伝、教育の効果を高める努力を継続し、幹部、党員、人民の間で、清廉潔白で腐敗や悪しき現象のない文化を粘り強く構築する。
ベトナム祖国戦線、政治・社会組織、報道機関、そして国民が、腐敗や負の現象との闘いにおいて果たす役割を強く推進する。
第五に、汚職および不正行為の防止と撲滅のための省運営委員会の有効性を向上させる努力を継続し、「軽微な汚職」の問題を効果的に克服し、地方レベルでの汚職および不正行為の防止と撲滅の取り組みにおいて、より強力な変化を生み出す。
権力行使に対する統制を強化し、腐敗や不正行為の防止・撲滅を担う機関における違反行為、腐敗行為、不正行為を迅速かつ厳格に処理する。
また、この会議において、運営委員会は、運営委員会の監督・指導下にあった7件の事案と5件の事件、および中央内部調査委員会の監督下にあった11件の事案について、法律に従って解決手続きが完了したため、処理を終了することに全会一致で合意した。
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