数量を減らし、規模を拡大し、開発スペースを拡大する

この決議は4月14日の第44回国会常任委員会で可決され、本日4月15日から発効した。

したがって、この決議は、中央執行委員会、政治局、書記局の政治機構の整備、行政単位の整備、二級地方政府の組織化を継続することに関する決議と結論に従って、2025年の省と中央直轄市（以下、省レベルの行政単位という）の整備、および社、区、鎮（以下、社レベルの行政単位という）の整備を規定している。

また、決議では、本決議で規定されている省レベルの行政単位の配置は、行政単位の数を減らし、規模を拡大し、発展空間を拡大し、地方の潜在力と利点を最大限に生かすために、主務機関が承認した配置方針に従って、省と省が合併して新しい省を形成するか、省と中央直轄市が合併して新しい中央直轄市を形成することであると明確に規定されています。

本決議に規定されている社級行政単位の配置は、社級行政単位の新設、解散、合併、分割、境界調整を行い、適切な数量と規模を確保することで、全国の社級行政単位の数を現在より60％～70％程度削減し、社級地方政府を人民に近く組織し、効果的、効率的、効果的に運営するという要求を満たすものである。同程度の行政単位に区を設ける場合には、その設置後に形成される行政単位が区となる。町村の再編の場合、再編後に形成される行政単位は町村となる。

行政単位配置の8つの原則

この決議では、行政単位の配置に関する以下の 8 つの原則が明確に定義されています。

まず、党の指導を確保し、行政単位の配置を実施する上での機関や組織の長の指導的役割を強化します。

第二に、行政単位の配置は、地方自治組織法及び本決議の規定に従い、憲法を遵守しなければなりません。行政単位の配置が所轄官庁の承認した方向性に従っている場合には、所轄官庁の承認した関連計画に従っていると評価される。

第三に、 2022年9月21日の国会常任委員会決議第27/2022/UBTVQH15号に基づき、いくつかの条項によって修正および補足された、2016年5月25日の行政単位の基準および行政単位の分類に関する国会常任委員会決議第1211/2016/UBTVQH13号（以下、「行政単位の基準および行政単位の分類に関する国会常任委員会決議」という）に規定された対応する行政単位の基準を満たさない自然面積または人口規模を持つ行政単位に対して、省および社級の行政単位の配置が行われる。同様の歴史的、文化的伝統を持つ;地理的に隣接している;適切な規模、潜在力、利点、経済発展レベルを備えていること。

第四に、省や市レベルの行政単位の再編計画の策定に当たっては、自然条件、交通インフラ、経済空間の配置と組織といった要素を考慮し、各地域の経済発展の潜在力と優位性を最大限に生かし、相互に支え合いながら再編後の行政単位全体の社会経済発展を促進することが必要である。地方の党委員会や当局の資質や管理能力、地方の当局や住民によるデジタル変革や情報技術の応用のレベルなどの要素を慎重に考慮する。国家の防衛と安全保障の要件を確保し、重要な場所、島嶼地域、群島、国境地域に強固な防衛地帯を構築する。各地域の歴史的、文化的、民族的伝統を保存し、促進する。コミュニティの結束を確保する。

第五に、郡級行政単位の境界を変更する社級行政単位の配置を実施する場合には、社級行政単位が属する郡級行政単位の境界調整手続きに従う必要はない。

第六に、行政単位の配置を革新と結び付け、政治体制の組織を合理化、効果的かつ効率的なものとなるように配置すること。地方分権、権限委譲を推進し、地方自治体の自治権と自己責任を強化する。職員、公務員、公務員の再編と質の向上。コミューンレベルの地方自治体が住民に近く、住民に最善のサービスを提供できるようにします。

第七に、本決議の規定に従って行政単位の配置を実施する場合、配置後に形成された行政単位には、社会経済発展の構造とレベル、所属する行政単位の数、都市区域の類型、都市インフラの発展レベルに関する基準を適用しないものとする。

第八に、行政単位の配置政策に関する合意、支持、高い団結を形成するために、宣伝と民衆動員に力を入れ、効果的に実施する。

また、決議によれば、孤立した場所や国防、安全保障、国家主権の保護に関連する特別な重要性のある場所を持つ行政単位については、いかなる取り決めも行われない。

全国のコミューンレベルの行政単位の数を60～70％削減することを確実にする

この決議では、再編後に設立される省レベルの行政単位の基準に関するガイドラインも定められている。具体的には、今回の措置により新設される省級行政単位は、国会常任委員会の「行政単位の基準及び行政単位の分類に関する決議」に規定されている当該行政単位の自然面積や人口規模の基準を満たさなければならない。省が中央直轄市に再編される場合、再編後に形成される省は、基本的に中央直轄市の自然面積と人口規模の基準を満たしていなければなりません。

協定後に形成されたコミューンレベルの行政単位については、 この決議では、第2条に規定されている行政単位配置の原則に基づき、省人民委員会が農村、都市、島嶼、山岳、高地、国境、平野、少数民族地域の特性に適合し、以下の方向性を満たす社級行政単位配置計画を策定し、選定する責任を負うことが明確に規定されている。

再編後に形成された山地・高地公社は、国会常任委員会の行政単位の基準と行政単位の分類に関する決議で規定された当該公社の自然面積が200％以上、人口規模が100％以上である。

本条a項及びd項に該当しない再編後に形成されたコミューンは、国会常任委員会の行政単位の基準及び行政単位の分類に関する決議に規定された当該コミューンの基準の200％以上の人口規模及び100％以上の自然面積を有する。

整理後に形成された区は、自然面積が5.5 ^km2以上である。人口45,000人以上の中央直轄都市の区の場合人口15,000人以上の山岳地帯、高地、国境地帯において再編により形成された省の区。残りの区の人口は 21,000 人以上です。

島嶼における県級行政単位の下に社級行政単位を配置する場合は、国防と安全保障の要件を確保し、所管官庁が承認した指針に従わなければなりません。

また、決議によれば、3つ以上のコミューンレベルの行政単位を1つの新しいコミューンまたは区に編成する場合には、本条第1項に規定される基準に関する方向性を考慮する必要はない。

再編後に形成された社級行政単位が本条第1項に規定する基準指針を満たすことができず、かつ本条第2項に規定する場合にも該当しない場合には、政府は国会常任委員会に報告して審議および決定を求めるものとする。

政府は、各省及び中央直轄市の人民委員会を指導し、当該地方における社級行政単位の再編プロジェクトを展開し、本決議第1条第3項に規定された比率に従って全国の社級行政単位の数を削減することを確保する。

この決議ではまた、再編後に設立される省レベルの行政単位の名称は、主務機関が承認した再編方針に従って、再編前の行政単位のいずれかにちなんで命名されることが規定されている。

町村レベルの行政単位の命名および改名は、読みやすく、覚えやすく、簡潔で、体系性を確保し、科学的であり、地域の歴史と文化の伝統と一致し、地元住民に支持されるものでなければならない。情報データのデジタル化と更新を容易にするために、コミューンレベルの行政単位の名称は通し番号で命名するか、地区レベルの行政単位の名称（整理前）に通し番号を付して命名することをお勧めします。社級行政単位の名称は、省級行政単位の範囲内、または、整理後に形成されることが予想される省級行政単位の範囲内にある同レベルの行政単位の名称と同じであってはならない。

この決議では、行政単位配置プロジェクトに関する手順、プロセス、文書についても規定されています。再編後の組織構造を完成させ、行政単位の特定の政策と体制を適用する...

出典: https://daibieunhandan.vn/chu-tich-quoc-hoi-tran-thanh-man-ky-ban-hanh-nghi-quyet-ve-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-nam-2025-post410312.html