基本給の30％増額調整

国会は25日午後、第7回国会に引き続き、給与改革の内容に対する政府報告と検証報告を聴取した。 2024年7月1日から年金、社会保険給付、功労者優遇給付および社会給付を調整します。

首相から報告書の提出を委任されたファム・ティ・タン・チャ内務大臣は、決議第27号に従って公共部門の給与改革に関する6つの具体的な内容、特に新しい給与表（役職給与表、幹部、公務員、公務員の専門職および技術職の給与表、および軍隊の3つの給与表）と手当制度の開発を実施および策定する過程で、新しい給与表など多くの問題と欠陥が生じていることがわかったと述べた。手当の再編成。職務を構築し、完璧にする。

第12期中央委員会の第6決議および各部門・分野における革新・改革プロジェクトの実施。したがって、政治局に報告しました。 2024年6月21日、政治局は政府が国会に報告して実施する政策に合意した結論第83号を発行しました。

企業部門については、決議第27号を全面的に実施する。その内容は、労働法の規定に従って地域最低賃金を調整する（2024年7月1日から6％増）。国有企業の給与制度に関する規定（2025年1月1日発効）。

公共部門にとって、決議第27号の4/6の内容を実施することは明確であり、次の実施条件を満たしています。第1に、給与増加制度を完成すること。

第二に、2024年7月1日からのボーナス制度（基本給基金の10％相当）を補充します。仕事の完了レベルの評価と分類に連動し、仕事のモチベーションを高め、仕事の質と効率を向上させます。

第三に、給与制度を実施するための5つの財源を明確に規定し、指導します。これには、前年度の給与改革のために地方自治体に割り当てられた収入の増加額と余剰金が含まれます。中央予算から;職業収入の一部から; 10%の節約により通常の支出が増加します。給与計算の合理化により、ソースから削除されます。

第四に、給与と収入の管理メカニズムを完備する：4つの内容を明確に規定し、ガイドします。

2/6 公共部門の給与改革の内容には、新しい給与表（基本給と給与係数の削除）が含まれます。 9つの新しい手当制度に再編・整理します。多くの問題が発生しているため、段階的に慎重に研究・改善を続けていく必要があります。同時に、基本給に関する現行の多くの規制の改正や廃止も検討する必要がある。

したがって、政府は、条件がまだ満たされていない間は、基本給と給与係数を廃止し、2024年7月1日から次の3つの内容で公務員給与を引き上げるための解決策を実施することを提案します。

基本給を現行の月額180万VNDから234万VNDに調整する（30％増）。軍隊および専門分野の幹部、公務員、公務員の手当制度および一部の特別制度で実施中に不合理な状況が生じるものについて、調査、修正、補足を行う。現在、特別な財政および収入メカニズムを適用している機関および部署の給与と収入の保持を実施します。

年金および社会保険給付を15％増額する。同時に、1995年以前に年金を受給していた人については、調整後、給付水準が月額320万VNDを下回る場合、調整額は月額30万VND増加し、給付水準が月額320万VNDから月額350万VND未満の場合、調整額は月額350万VNDとなる。

功労者に対する優遇手当は標準手当額に応じて月額2,055,000ドンから2,789,000ドン（35.7％増）。社会扶助基準に従った社会手当が月額36万VNDから50万VNDに増加（38.9％増）。

報告書によると、2024年～2026年の国家予算の支払い能力の確保：財務省の2024年6月3日付報告書第487号の計算によると、基本給を30％増額し、基本給基金の10％のボーナスを実施し、2024年～2026年の3年間の年金および累積手当を調整するための総資金需要は913,300億ドン増加し、政府は実施に十分な資金を確保している。

基本給調整時の主な問題点

検討の中で、社会委員会のグエン・トゥイ・アン委員長は、実現可能性、効率性、国家予算の支払い能力や政府報告書に記載されているその他の内容との整合性を確保しながら、適切で段階的、慎重かつ確実なロードマップに従って給与改革および関連政策を実施する必要があるとの見解に社会委員会は同意していると述べた。

しかし、新たな複雑な問題があるため、政府は、特に基本給基金の10％をボーナス基金に補充し、管理下の被験者の業績結果にリンクしたボーナス制度に関する規則を策定する責任者を任命し、結論第83号で述べられているように「競争および表彰に関する法律の規定との重複を避ける」という規則に関して、実施の根拠となる具体的なガイダンス文書を早急に発行する必要があります。

公務員給与改革の6つの内容のうち、まだ実施されていない2つ、すなわち決議第27号の要件に従った新しい給与表の作成と9種類の手当への構造の再編成に関しては、社会委員会と財政予算委員会常任委員会は、政府報告書に示されているように、2024年7月1日から公務員給与を引き上げる3つの解決策を直ちに実施することに基本的に合意した。

基本給が月額180万ドンから234万ドンに調整されたことに関して、社会委員会は、これは給与調整のプロセスにおける注目すべき増加であり、賃金労働者の生活の改善と向上に貢献し、労働生産性と作業効率を向上させる動機を生み出すと判断した。

しかし、基本給の引き上げと併せて、政府は以下の点に留意することが推奨される。政策を安定的、長期的かつ効果的に実施するための財源を確保するための解決策。

価格統制・管理措置およびその他のインフレ抑制策の実施を強化し、国会が定めた2024年および2021～2026年の全期間の平均CPI上昇目標を確保する。

公共サービスの料金から価格への移行を加速する。必須の公共サービスの価格が新しい給与水準にまだ調整されていない場合に、通常支出の自主性を実施する部署が収入と支出のバランスを取り、貯蓄をすることができるように、予算を補填するメカニズムが必要である。財政的自立を実施する際に、真の自立を確保する。

政府の報告書によると、基本給を30％増額し、基本給基金の10％のボーナスを実施し、年金と累積手当を調整するための総資金必要額は、2024年～2026年の3年間で913兆VND増加する。

社会委員会は、政府に対し、第6回国会で報告された2024年度国家予算見積もりと2024～2026年度の3ヵ年国家財政予算計画に対する政策の影響を補足・明確にし、2026年末までの給与執行のための5つの資金源に関する完全な情報を補足し、結論第83号に記載されているように、執行における「明確な規則と指示」を盛り込むよう提案した。州予算への影響を評価し、2026 年以降のリソースと開発を予測します。