グエン・ティ・キム・トゥイ代表は、グエン・キム・ソン大臣に書面で回答し、「今回私に回答した大臣の公式文書第2706号には、私が提起した主要な問題については触れられていなかった」と述べ、回答に不満がある各問題を具体的に述べた。
グエン・ティ・キム・トゥイ国会議員は6月1日、国会議事堂で、多くの教科書セットの運用に透明性が欠けていると考えられる問題について演説した。
ベトナム教育出版社(VEP)における刑事違反に対する教育訓練省の責任について、トゥイ氏は次のように述べた。「公式文書第2706号は18行にわたって説明しているが、私の見解のように、指導的人材の不適切な任命および綿密な検査と監督の欠如」について、管理機関(つまり教育訓練省)がどのように責任を負うのかを述べた文章は全くない。」
グエン・ティ・キム・トゥイ国会議員:「教科書選定の裏方作業を怠れば、ベトナムのように手遅れになって後悔する日が来るだろう」
教科書選定の透明性について、トゥイ氏は教育訓練大臣に送った文書の中で、「教育法の規定に従い教科書の選定を指導する教育訓練省の2020年8月26日付通達第25/2020/TT-BGDDT号について、私は6月1日のコメントでこの通達の欠点を指摘した。「各教科の教科書選定を決定する投票権を15人からなる評議会に与えている。教育機関が一定の割合で教科書を採択した場合、審議会がその選定に責任を負うという規定はない。
大臣は、公式文書第2706号において、地方自治体に通達第25号を厳格に実施するよう注意を促す公式文書の送付や、一部の地方自治体に8つの検査チームを派遣するなど、省の措置の一部について言及した。しかし、残念なことに、この文書では、上記回状第 8 条第 4 項の b 点にある規則の根拠、「評議会は秘密投票により、各科目について 1 冊または数冊の教科書を選定する」については、まだ説明されていません。
トゥイ氏によると、この規制は2つの結果をもたらすだろう。最初の結果は、回覧文書の規定間の矛盾である。第8条第1項、第2項、第3項の規定によれば、一般教育機関は非常に綿密な選定プロセスを組織しなければならない。「教科書を選定するために、専門家グループが教師のために調査、評価、秘密投票を行う。一般教育機関は、専門家グループが提案した教科書リストに基づいて教科書について議論し評価するために、専門家グループの代表、副代表、代表、保護者代表委員会の代表者を含む参加者との会議を開催する。各教科について1冊の教科書を選定する。」
しかし、教科書を直接使用する団体や個人による入念な選定の結果全体が、わずか 15 人からなる審議会によって拒否される可能性は十分にあります。拒否の理由は、単に州全体(市全体)が 1 つの科目につき 1 冊の教科書を使用する方が統治機関にとって都合が良いからというだけかもしれません。これは、第 1 項、第 2 項および第 3 項のすべての規定が第 4 項によって無効になることを意味します。
トゥイ氏によると、2つ目の結果は、実際の結果である。「一部の世論によれば、現在、教科書の編集と出版に多くの出版社が参加しているため、多くの巧妙な策略を伴う不健全な競争が生じている(出版社が教育訓練省に投資して自社の本の出版で利益を得る、出版の割引率で競争する、教科書の購入を指定するために一部の地方自治体や教育管理当局に不当にロビー活動を行う、地方の教科書出版社に他の出版社の教科書を出版しないように指示するなど)。」
予測するのは難しくなかったため、教育訓練省はこれを予期すべきだった。第8条第4項の教科書採択審議会への全権委任規定は、秘密投票の仕組みによって審議会委員が責任を負うことなく権利のみを行使できる状況を作り出した。
トゥイ氏は次のように述べている。「この法的な抜け穴は容易に悪用され、集団の利益に役立ち、草の根民主主義を無力化し、教師と生徒の権利を損ないます。客観性のない教科書採択の状況が広がれば、教科書採択は地域ごとに1つの教科に1セットの教科書しか存在しないという仕組みに戻り、党と国家の『一つのプログラムに多くの教科書』という政策が崩れることになります。」
具体的な住所は「情報源を守るために残しておきます」
教育訓練大臣がグエン・ティ・キム・トゥイ氏に「規則に従って対処するため、教育訓練省に違反に関する情報と証拠を提供する」よう要請したことに関して、トゥイ氏は「教科書選定における民主主義と客観性の欠如について私に報告した教育管理者と教師の具体的な住所は、情報源を保護するために保持したいが、必要に応じて法執行機関に提供する」と述べた。
トゥイ氏はまた、教育訓練省に対し、教科書を直接使用する団体や個人の教科書選択権を尊重する方向で、通達第25号第8条を早急に改正するよう要請した。教科書選定委員会は、一般教育機関が選定した教科書が教育訓練部の使用承認を受けた教科書であるかどうかのみを検査し、省人民委員会に報告して決定する。
「教科書を選択する一般教育機関が10%未満の場合、評議会は教育訓練省に対し、必要に応じて調査と再選定を行うための基礎とするため、全省(市)の他の一般教育機関の教科書選択率をこれらの一般教育機関に通知するよう勧告する」とトゥイ氏は述べた。
トゥイ氏はまた、「教育訓練省は、教科書選定における民主主義、公開性、透明性の要件、および一般教育機関からの提案と地方教科書選定委員会からの提案の間の異なる意見をどう扱うかに関する規則を、回状25に追加する必要がある」と提案した。
省人民委員会は、正しい指導と選定メカニズムを備えるために、地方における教科書選定の指導に留意する必要がある。特に、教科書採択審議会委員の選考や審議会運営規則等について厳正な指導を行う必要がある。 「ネガティブな現象には厳しく対処する」
教育訓練省と同様に、企業も市場開拓コストをしっかり把握していないのでしょうか?
教育訓練大臣は、フオンナム社(NXBGDVN)の市場開発と研修にかかる費用について、同社の2020年の市場開発費用は297億ドン、2021年は242億ドンだったと説明した。
しかし、代表のトゥイ氏によると、フオンナム社の財務報告書の説明書には、2020年の最初の9か月間に同社が420億ドン以上を費やしたことが確認されている。同社は2021年の最初の9か月間で、市場開発とトレーニングに537億VND以上を費やした。 「それでは、フォンナム社が誤った報告をした、もしくは同社自身も教育訓練省と同様にコストをしっかり把握していなかったと理解していいのでしょうか?」とトゥイ氏は疑問を呈した。
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