フイン・タン・ダット科学技術大臣は6月7日午前、質問に答えた。写真：クアン・フック

質疑応答の冒頭、フイン・タン・ダット科学技術大臣は、国会で提起された質問はすべて科学技術分野の根本的かつ中心的な問題であると強調した。したがって、これは科学技術省にとって、割り当てられた機能と任務を遂行する過程で党と国家の指令の実施状況を検証し、これまでの科学技術に関する政策と法律の実施状況について国会に説明する貴重な機会です。

大臣はまた、今回の質疑は科学技術部にとって、国会議員の質疑を通じて全国の有権者の提案、提言、願望を把握し、第15代国会の法律および条例制定プログラムに登録された科学技術分野の法律の改正と補足に重点を置き、今後の科学技術革新の課題を遂行するためのメカニズム、政策、方向性を継続的に改善する機会であると断言した。

同時に、科学技術部は第15代国会の会期開始以来、科学技術分野と関連した事項について国会の最高監察代表団と国会委員会監察代表団に報告書を通じて説明する機会を持っていると伝えられた。

ベトナムでは、科学技術に関する国家管理機構が中央から地方レベルまで強化され、多くの関連法文書が発行され、政府は2030年までの国家科学技術市場開発プログラムも発行しているにもかかわらず、科学技術市場が未発達であることを懸念し、トラン・ティ・ホン・タン副大臣（ニンビン）は大臣に解決策を示すよう求めた。

チャン・ティ・ホン・タイン代表（ニンビン）。写真：クアン・フック

「企業の研究・技術開発における吸収力を高め、応用・革新を促進するにはどうすればよいでしょうか？」とトラン・ティ・ホン・タン氏は質問した。

フイン・タン・ダット科学技術大臣は、近年、多くの新しい先進技術が移転・応用され、医療、通信、運輸部門の効率化がもたらされていると述べた。一部の産業は国際的に競争力があり、生産バリューチェーンに深く関わっており、競争上の優位性を持つ製品を製造しています。

しかし、フイン・タン・ダット氏は、成果の一方で、非効率的な接続活動とそれに伴うサポートサービスによる問題が依然としてあることを認めた。この活動に投資する予算や企業からの資源はまだ少なく、インフラも限られています。

「今後、省は首相に対し、実態に合わせて仕組み、政策、規制を調整し、ベトナムにおける外国技術の探索、移転、習得、開発プログラムを推進するよう提案する」と大臣は約束した。イノベーション・スタートアップ支援センターの設立・運営を促進することも重要な解決策です。

科学技術大臣は、同省がハノイ、ダナン、ホーチミン市の3都市に革新的なスタートアップを支援するための国立センターを設立するプロジェクトを開発し、完了したと述べた。これら3つのセンターを設立する決定は、6月か7月上旬に発表される予定です。

これらのセンターは、イノベーションのための地域資源を活用することを目的として設立され、規制のない新しい分野で政策テストモデルを適用してイノベーションと創造性を促進し、経験をまとめ、政策とモデルを複製または迅速に調整して全国規模で実施するための基盤として機能します。

6月7日朝の会議に出席する代表者たち。写真：クアン・フック

ホーチミン市におけるスタートアップ・イノベーション支援センターの設立

政治局決議第52号には、クリエイティブスタートアップエコシステムの発展を促進し、最初にハノイ、ダナン、ホーチミン市に国家クリエイティブスタートアップセンターの設立を加速するという政策が盛り込まれている。政府はまた、この政策の実施に関する決議第50号を発行しました。トラン・チ・クオン代表（ダナン）は大臣に対し、政治局と政府の決議の実施がなぜこれほど遅いのか説明するよう求めた。これに関して大臣の責任は何ですか、そして上記の重要な任務を完遂することに対する大臣のコミットメントは何ですか?

代表者トラン・チ・クオン氏（ダナン）。写真：クアン・フック

スタートアップとイノベーションを支援するセンターに関する問題について、科学技術大臣は、同省がハノイ、ダナン、ホーチミン市の3都市にスタートアップとイノベーションを支援する国立センターを設立するプロジェクトを構築し、完了したと述べた。これら3つのセンターを設立する決定は、2023年6月または7月上旬に発表される予定です。

大臣によれば、これらのセンターは、経験をまとめ、政策やモデルを複製または迅速に調整して全国規模で実施するための基盤として、規制のない新しい分野で政策テストモデルを適用し、イノベーションと創造性を促進するために、イノベーションのための地域資源を活用することを目的として設立された。

さらに、科学技術省の機能と任務に関する規則が公布されており、革新的なスタートアップを支援するセンターを設立する決定の公布が実施の基礎となり、これらの施設は首相の指示によりまもなく稼働を開始する予定である。

レ・タン・ヴァン議員（カマウ）は大臣に対し、昨年、国家予算を使った研究テーマのうちどれだけが実行に移されたのかを知らせるよう求めた。これらのトピックのうち、どれだけが実用的な結果をもたらすでしょうか?

レ・タン・ヴァン代表（カマウ）。写真：クアン・フック

これに対し科学技術大臣は、科学研究テーマの有効性について、近年、党、国家、国会は科学技術革新創造活動に大きな関心を払い、産業への資金配分のバランスを取っていると述べた。科学技術活動には多くの特有の特徴があるが、具体的なテーマがどれだけ応用されているかを判断することは非常に困難である。

成果がまず社会経済の発展に役立つと同時に、科学者や研究チーム自身の科学研究能力を向上させ、研究機関や大学の評判に貢献することを決定することが重要である。

科学技術大臣、スタートアップ・イノベーションセンター設立の遅れについて責任を負う

大臣の回答に満足しなかった代表のトラン・チ・クオン氏は、革新的なスタートアップエコシステムの発展を促進し、国家のスタートアップおよびイノベーションセンターの設立を加速するという政策を実施する上での科学技術省と大臣の目的と責任について大臣がまだ答えていないと主張した。

フイン・タン・ダット大臣は、ハノイ、ダナン、ホーチミン市における3つのスタートアップ・イノベーションセンターの設立の遅れについて責任を認めた。

これは非常に新しい問題であるため、大臣は代表者と国会が共有することを期待しています。ベトナムのスタートアップとイノベーションの中心地は前例のないものです。したがって、規制の遵守と有効性を確保するために、新しいユニットを設立するには、現在の状況を慎重に調査するのに時間をかける必要があります。

情報大臣は、2023年6月か7月初めに、同省がハノイ、ダナン、ホーチミン市と協力してセンターを正式に設立する予定であると述べた。これらのセンターは科学技術省の管轄下に置かれ、完全な自治権を持つ公共サービス機関となる。

商標登録および工業デザインの所有権に関する数万件の申請が処理待ちとなっています。

処理されていない商標および意匠登録申請が数万件も滞っているというディン・ゴック・クイ副大臣（ザライ選挙区）の質問に答えて、フイン・タン・ダット科学技術大臣は、商標および特許登録申請の処理需要が非常に大きく、科学技術省の処理能力を超えていることを認めた。

「省の行政改革指数は常に低く評価されていますが、その理由の一つは、申請処理の進捗が要件を満たしていないことです。私たちはこの状況を改善しようと努力していますが、問題に対処するための人的資源と資源は限られています」と、フイン・タン・ダット氏は説明した。

会議の議長を務めた国会議長のヴオン・ディン・フエ氏は大臣に対し、未処理の申請件数を明らかにするよう求めた。解決の方向と時期。

フイン・タン・ダット大臣は、2022年12月31日時点で、処理されていない商標出願が64,000件以上あると述べた。特許出願件数は約3分の1に減少しています。科学技術省は処理能力の向上に注力している。最も根本的な解決策は、情報技術、デジタル変革、地方分権化の適用を地方に拡大することです。各部署がこの作業の負担を分担してくれることを願っています。

「未処理案件を完全に処理するには少なくとも2025～2026年はかかると予想されており、あまり楽観視はできない」とフイン・タン・ダット大臣は述べた。

国会議員らが大臣の責任を追及

ディン・ゴック・クイ代表（ザライ省）は、近年、工業所有権保護に関する未処理の申請の処理と解決の状況が非常に遅く長期化しており、特に商標と意匠の申請について、国民と企業が非常に憤慨し、不満を表明していると述べた。

これは人々や企業の利益に大きな影響を与え、貿易紛争にさえつながるでしょう。そのため、代表団は大臣に対し、この件における大臣の責任と、この状況を完全に解決するための解決策について説明するよう求めた。

ディン・ゴック・クイ代議員（ザーライ）。写真：クアン・フック

2つ目の内容に関して、ディン・ゴック・クイ代表は、科学技術法を公布する際、新たな規制の1つは科学技術開発のために非政府資源を動員するための科学技術金融の革新であると述べた。

しかし、代表団は、科学技術開発基金の割り当てなど一部の規定が発行されておらず、科学技術活動に対する資金の管理と使用に関する規定も発行されていないことを発見した。そのため、代表者は大臣に対し、この遅延の原因と管理機関の責任を述べるよう求めた。

もう一人の質問者、代表のトラン・ティ・トゥ・ハン氏（ダク・ノン）は、我が国の農業生産におけるハイテクの応用はまだ中程度であると認めた。代表団は大臣に対し、科学技術の成果、特に農業開発におけるハイテクの応用に関してベトナムが他の国、地域、そして世界と比べてどのような位置にいるのか、また今後の課題と解決策は何かを説明するよう求めた。代表者はまた、この質問を農業農村開発大臣に送ることも提案した。

国会議長：地域イノベーション・スタートアップセンターが設立される

質疑応答の司会を務めた国会議長のヴオン・ディン・フエ氏は、イノベーション・スタートアップセンターに関して、政府が国立イノベーション・スタートアップセンターの設立を優先するのが一般的な方針であると述べた。現在、ホアラックハイテクパークに建設されたセンターの機能と任務に関する政策と法令が発行されています。

今後、国立イノベーションセンターが開設され、各地域に展開される予定です。同時に、ベトナムの研究開発センターやイノベーションセンターへの外国企業や事業体の投資を奨励したところ、当初は良い成果が出ています。

国会議長ヴオン・ディン・フエ氏。写真：クアン・フック

国会議長は、サムスングループがハノイに、国内外の科学者3,000人が情報技術分野の研究を行える大規模な研究開発センターに投資している例を挙げた。これを踏まえると、ダナン、ホーチミン市などの地域イノベーション・スタートアップセンターを継続的に設立できる条件が整ったと言える。

科学技術大臣：人材を惹きつけたいが苦戦

グエン・ラン・ヒュー副大臣（ハノイ医科大学病院院長）は、イノベーションの鍵となるのは科学的才能であることを強調し、大臣に優秀な人材を採用して働くための解決策を共有するよう求めた。フイン・タン・ダット大臣は、科学技術省に勤め始めた時も、以前大学に勤めていた時も、この問題は懸念事項であったと述べた。

「政策はあるが、規制、公務員法、公務員関連法、金融規制などにより実施が非常に難しい」と大臣は述べた。

最近、同省は知識人チームの構築に関する決議27を実施した。科学技術省は、国内外の科学者を真に惹きつけ、最も効果的に研究と貢献をしてもらうためのプロジェクトを開発しています。

「省は管理機関、地方自治体、科学者らから意見を求め、国会議員らがこのプロジェクトに貢献することを期待する」とフイン・タン・ダット氏は受け入れる姿勢を示した。

それに加えて、フイン・タン・ダット大臣は、科学研究に対する国家予算の編成、管理、使用に関する議員らの質問に答えて、科学技術は特殊な分野であり、多くの場合、他の多くの分野と同様に研究費を正確に定量化することは難しいと述べた。そのため、適切な財務メカニズムを備え、時にはリスクコストを受け入れることが必要になります。

質疑応答の前に、科学技術大臣は国会に報告書を提出し、代表団が関心を持ついくつかの社会問題に関して説明した。

したがって、フイン・タン・ダット大臣は、達成された成果に加えて、科学研究におけるリスクと遅延を受け入れない考え方が依然として一般的であり、金融​​と投資に関する法律と科学技術に関する法律の間に「ギャップ」を生み出し、研究成果を生産とビジネスにもたらす際のボトルネックを生み出していると述べた。

科学技術大臣フイン・タン・ダット氏。写真：クアン・フック

具体的には、国家予算を用いて科学技術業務から形成される資産の使用権や所有権の譲渡に関する問題。公共サービス部門の研究から生まれた企業の設立について研究機関や大学からの技術スピンオフ企業への資本拠出と組織化について。

一部の法律文書は発行が遅れていたり、発行されていなかったりして、科学技術活動の具体的な特徴を反映していない。科学技術市場はまだゆっくりと発展しており、需要と供給を結びつける経験を持つ信頼できる仲介組織はほとんどありません。多くの発明や革新が、最終製品や商品化に向けて、まだ奨励、育成、開発されていません...

特に、科学技術資金の配分に関する財政管理メカニズム、財政基準、手続きは依然として不十分である。支出が遅く、科学技術に対する国家予算資本の支出率は100％に達しておらず、割り当てられた資金がすべて支出されていないことを意味します。