2021年から2030年までの少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムを3年間実施した後、2021年から2025年の第1段階（国家目標プログラム1719）は人々の願望を満たし、徐々に実際的な利益をもたらし、少数民族と山岳地帯の様相を変えることに貢献しています。

ヴィンロイ県フンホイ村ソクドン村のクメール人が協力して、緑豊かで清潔で美しい道路を建設し、村の繁栄に貢献しています。 （写真：フオン・ギ）

少数民族の生活は変化している。

フンホイ村（ヴィンロイ県）のクメール人のところに来て、緑豊かで清潔で美しい道を歩きながら、私たちはこの田舎の変化をはっきりと感じました。かつては貧しい村落であったクー・ラオ、カイ・ジャ、ソク・ドン、ヌオック・マンなどの村落は、今では新たな姿を与えられています。町の中心部から村落に至るまで、レンガ造りの家々、学校、クメール様式の仏塔が広々とした空間をつくり、村落の繁栄を促しています。

クメール人の 80% 以上が暮らす村、カイ ジャーに到着すると、私たちは田園地帯の美しさと、新しい農村のモデルを築こうとしている人々の姿に魅了されました。カイ・ジャー村の村長に続いて、私たちは勤勉で金持ちになろうと決意している典型的なクメール人農民、ダン・スアさんの家に行きました。苦しい日々を経て、今では彼の家族は年間1億ドン以上の収入があり、快適な生活を送っています。

ダン・スア氏は次のように述べた。「家計が徐々に安定しつつあることに喜びを感じているだけでなく、多くの道路が投資・建設され、市場システムも整備・修復されたことにも、人々は非常に喜んでいます。現在、あらゆるレベル、あらゆる分野からの注目と支援により、ほとんどのクメール人の意識は変わり、貧困から抜け出すためにビジネスに取り組むことに熱心になっています。」

ヴィンロイ県少数民族・宗教局長のレー・ミン・タン氏は次のように述べました。「近年、ヴィンロイ県のクメール人の生活はあらゆる面で向上しました。多くの世帯が生産活動において積極的に新しいモデルを取り入れ、安定した収入を得ています。その結果、貧困世帯は徐々に減少し、裕福な世帯が増加しました。これは、国家からの優遇政策や支援を待ったり頼ったりするのではなく、自ら立ち上がろうという意志と決意を鼓舞しました。その結果、ますます多くのクメール人家族が困難を乗り越え、貧困から脱却し、特に地域における新たな農村地域の建設といった運動に積極的に貢献しています。」

ロックニン村（ホンダン地区）のダウサウタイは、バクリウ省で最大のクメール人人口（95%以上）を抱える村落です。地方自治体の配慮のおかげで、人々の考え方を変え、積極的に家計を発展させるための創造的なモデルやアプローチが数多く導入されました。

ダウサウタイ村のクメール人農家、ダン・ヌオルさんはこう語りました。「かつて、私の家は多くの経済的困難に直面しました。しかし、コミューン退役軍人協会が、優遇政策資金へのアクセス、研修コースへの参加、技術支援など、私に条件を与えてくれたおかげで、生産において資本を合理的に活用する方法や、技術の進歩に遅れずについていく方法を学ぶことができ、生活はますます豊かになりました。」

私だけでなく、村落内の他の多くの家族も同様で、中には広い家を建てたり、子どもがきちんと学校に通ったりしている家族もいます。これらすべての変化は、党と国家がクメール民族に配慮してくれたおかげです。」

ダン・ヌオルさんは、国家目標プログラム1719を実施するための優遇融資政策に関する政府の政令第28/2022/ND-CP号に基づき、社会政策銀行からの優遇融資を受けて鶏の世話をしている。（写真：フオン・ギ）

ロクニン村のヴォー・ヴァン・トゥム村長は次のように述べた。「近年、ロクニン村は少数民族、特に貧困世帯の生活保護に大きな注意を払ってきました。慈善住宅、融資、苗木、生産手段などへの支援を通じて、特に少数民族を支援するプログラムと政策は、多くの橋や道路の建設、職業訓練の組織、仕事の導入、優遇融資の支援などを支援し、少数民族の物質的および精神的な生活の向上に貢献しています。とりわけ、少数民族政策と新農村建設の生産発展支援プログラムの適切な実施により、コミューン内の貧困世帯は急速かつ持続的に減少し、裕福で裕福な世帯の数が増加した。 2022年の初めにはロクニン省に貧困少数民族世帯が34世帯あったが、年末には貧困少数民族世帯は24世帯に減少した（少数民族世帯総数の5.2％を占める）。

少数民族地域の総合開発を優先する

2021年から2025年にかけて、バクリエウ省は、少数民族地域の14の市、区、町で少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラム（プログラム1719）を実施し、中央政府が584億ドン、87億ドン以上（省が15%負担）を割り当てる。

バクリエウ省民族宗教局副局長のルオン・ヴァン・フォー氏は次のように述べた。「2022年と2023年には、省の公的資金と見返り資金は約470億ドンとなり、バクリエウ省はプログラムに基づいて8/10のプロジェクトを実施した。」しかし、実施地域、資金配分、受益者の不足により、支出できないプロジェクトが2つあります（少数民族の伝統的な文化的価値を保存および促進するためのプロジェクト6を含む）。

「実施過程において、バクリュウ省はプログラムの管理と実施のための比較的完全なメカニズム、規則、ガイドラインを導入しました。中央政府の資源と地方の見返り資金の配分、実施計画の策定、そして省内で実施すべき政策の具体的な特定などです。一部の地方では、割り当てられたプロジェクトとサブプロジェクトを段階的に支出し、規定に従って対象者への住宅建設を迅速に支援しました。また、プロジェクト1（住宅地、住宅、生産地、生活用水の不足解消、農林業の発展と住民所得の向上、少数民族地域の生産と生活を支える基礎インフラへの投資）における住民への資金借入支援が、省人民委員会の受益者リストに承認されました」とフォー氏は述べた。

職業転換を支援する1719プログラムからの資金は、ホアビン県ヴィンティン村の多くのクメール民族世帯に安定した収入をもたらすのに役立った。 （写真：フオン・ギ）

プログラム1719は少数民族の人々を助けてきた 困難を乗り越え、経済発展への意欲を高め、豊かな生活を築きます。バクリュウ省人民委員会副委員長のファン・タン・ズイ氏は、「本プログラムの効果的な実施過程において、少数民族の生活に大きなプラスの影響を与えるでしょう。バクリュウ省は、最も困難なコミューン、集落、地区に重点を置き、重点的かつ持続可能な方法で投資を行い、最も差し迫った緊急の課題を解決します。公共性と民主主義を確保し、コミュニティと人々の所有権と積極的かつ主体的な参加を促進し、少数民族の努力精神を育みます。省は、2022年と2023年の資本支出率を総配分資本の90%に引き上げることを目指しています。プロジェクト1の住宅・土地政策支援額を1件あたり4,600万ドンに調整し、プロジェクト6ではさらに3つの実施内容を追加します。」と述べました。

あらゆるレベルと分野で民族プログラムと政策が同期して効果的に実施されたことにより、少数民族が多く居住する地域のイメージが改善されたことが分かる。人々の物質的、精神的な生活が向上します。これは、バクリウ省が少数民族の人口が多い地域で社会経済開発ソリューションの同時実施を優先し続けるための基礎です。