同省は、昨年度、教育分野が2018年度一般教育プログラムを効果的に実施し、大衆教育と主要教育の質が向上したと評価した。 2021年版「教育のベスト国ランキング」（2022年発表）によると、ベトナムは世界59位（昨年より5位上昇）にランクインした。

大学レベルでは自治政策が徐々に実現しつつあり、入学者数も安定している。

来年度も、教育分野は依然として大きな課題に直面しています。今年は、一般教育における教育革新の過程において極めて重要な年です。教科書の変更と並行して、9学年が新しいプログラムに従って指導されることになります。大学では、授業料の問題で学校はジレンマに陥っています。

教師不足

現在、国内の教師数は123万人だが、不足しているのは11万8200人だ。そのうち、幼稚園教諭の不足が最も大きく、約5万2000人となっている。

教育訓練省によると、主な理由は、就学前児童数の急増、小学校における1日2コマ授業率の増加、高校のクラス数の増加、そして2018年度プログラムに多くの新科目が追加されたことだ。昨年度は1万人以上の教師が退職し、9,300人近くが職を辞めた。

教師が不足しているが、業界には採用する人材がいない。 2022-2023年度、地方自治体は27,850人を追加で募集するよう指示されたが、実際に募集されたのは17,000人強にとどまった。多くの人は、プレッシャーの高さと収入の少なさから、教師という仕事はもはや魅力的ではないと考えています。

新学期を前にVnExpressの取材に応じたグエン・キム・ソン大臣は、旧基準に従って教師を臨時採用する許可を国会に提出すると述べた。つまり、教育法で規定されている大学卒業ではなく、中等教育機関卒業者のみで小中学校を教えるということになる。教師は基準を満たすために資格を向上させる必要があります。

「これは、ITと外国語を教える教師の柔軟な供給源を確保するための一時的な解決策だと考えられています」とソン氏は語った。

ハノイやホーチミン市のような大都市では、依然として学校や教室の不足に直面しています。ハノイでは生徒数が毎年6万人ずつ増加しており、これは学校数30～40校に相当するが、都心部には土地が足りない。

ホーチミン市では、各年齢層の生徒数が毎年1万人から1万5千人ずつ増加しており、今年は6年生だけで4万2千人増加し、中学校が過重労働状態になっている。市は2025年までに約8,900教室を追加する必要があると見積もっている。

統合教育の混乱

新しいプログラムによれば、中等学校の生徒は生物学、物理学、化学、歴史、地理を個別に学ぶのではなく、統合科目と呼ばれる自然科学、歴史、地理を学ぶことになる。この科目には教師が 1 人だけ必要ですが、現在、自然科学、歴史、地理の教育学部では統合教師を養成していません。

統合的な授業を行うために、学校では、教師が教科書の順序通りに授業を行うように手配したり、各教科の授業をすべて組み合わせて、1 つの教科を教えた後に次の教科に進むように手配したりすることがよくあります。本質は、各教科の教師が各教科を教えるという点に変わりはありません。

統合コースを教えたい単科教師は、認定を受けるために 20 ～ 36 単位 (通常は約 6 か月) を修了する必要があります。多くの教師は、自信を持って教室の前に立つには知識と時間が足りないと言います。さらに、この本のレッスンは機械的に組み立てられています。 2年が経過しましたが、統合型教育の有効性はまだプログラムの目標に達していません。

8月中旬、孫大臣は統合教育が新しい一般教育プログラムの実施において最も難しいことの一つであることを認めた。同氏は「近い将来、教育省が中等学校レベルで統合教育に調整を加える可能性が非常に高い」と述べた。

まだ具体的な計画はないが、以前のように単科授業に戻ると、新しいプログラム全体に影響が出るのではないかと懸念する声が多い。この状態が続けば、教師と生徒の双方に困難と疲労をもたらすことになるでしょう。

国定教科書？

新しいプログラムが適用される2020-2021学年度からは、「一つのプログラム、多くの教科書」の方針と並行して教科書の入れ替えが行われ、出版の独占が排除される。この方針は、2014 年末の国会決議 88 号に記載されています。

現在までに6つの出版社と3つの株式会社が書籍の編集・出版に参加しています。承認された 3 つの書籍シリーズには、「Canh Dieu」、「Creative Horizo​​n」、「Connecting knowledge with life」が含まれます。今年度は９学年が新しい教科書に従って学習し、来年度からは全学年が新しい教科書に従って学習します。

8月初旬、国会は政府にこの政策について意見を述べるよう検討するよう求め、教育訓練省に教科書の内容を作成するよう指示した。国会の監視代表団は、国定教科書の編纂の失敗と社会主義化への全面的依存は党と国家の政策と見解に一致しないと判断した。本が手に入らない、または品質が保証されていない本が手に入るリスク。同省はまた、書籍のコストを削減し、書籍の廃棄を避けるための解決策を考え出すよう求められた。

グエン・キム・ソン大臣は、教科書を再び単一のセットに戻すと教育を根本的かつ包括的に改革することが難しくなり、不公平な競争が生じ、費用もかかるため、慎重に検討するよう提案した。 1,200万人の学生と9つの新しい教科書のグレードで、社会は数千億ドンを費やしたと推定されます。

2025年の高校卒業試験の選択肢はどれですか？

計画によれば、教育訓練省は今年、2025年度高校卒業試験計画を発表する予定だ。

同省は3月中旬、必修科目4科目（数学、文学、外国語、歴史）と選択科目2科目（物理学、化学、生物、地理学、経済法学、情報技術、テクノロジー）を含む6つの試験科目を設ける案について意見を求めた。

しかし、現在、教育訓練省は2つの選択肢について教師と協議することが義務付けられており、その主な違いは歴史を必修科目にするかどうかである。

歴史は必修科目なので、当然必修試験が必要だと考える教師もいます。試験がなければ、学生たちは勉強を怠るでしょう。学生の勉強や試験のプレッシャーを軽減し、社会のコストを節約するためには、必修科目を 3 つだけ設ければよいと主張する人もたくさんいます。

さらに、トゥアティエン・フエ省教育訓練局長のグエン・タン氏は、歴史を必修科目にすれば卒業試験に不均衡が生じ、自然科学を志向する学生に不利になると述べた。

高校卒業試験が変われば、大学入試もそれに応じて変わらなければなりません。そのため、教師と生徒は早期の見直し計画のための最終的な解決策を期待しています。

学校の安全を確保する

教育訓練省は校内暴力を喫緊の問題とみなしている。 2022年、49の省市からの報告によると、校内暴力は384件発生した。同省は実際の人数はもっと多く、少なくとも約7,100人が危険にさらされていると推定している。同省は、このような状況を減らすために学校の行動規範を見直し、更新している。

公安省は、法律を破る学生は少年犯罪者総数の2.63％に過ぎないが、この数は毎年約30％増加する傾向にあると述べた。

ファム・ミン・チン首相が教育分野に解決に注力するよう要請した6つの課題群のうち、最初の2つの課題は、薬物や社会悪が学校に入り込み、生徒の精神的健康と人格を害することを断固として阻止すること、そして暴力を克服し、教師と生徒の安全を確保することである。

大学の授業料

3年間授業料を据え置いた後、今年、公立授業料に関する法令第81号に基づき、多くの学校が授業料を大幅に値上げした。これに伴い、非自治学校の授業料の上限は月額135万～276万ドンとなり、従来の水準（98万～143万ドン）の2倍となる。自治学校はレベルに応じて最大2〜2.5倍（270万〜690万VND）を徴収できます。認定プログラムでは、学校は独自の授業料を自由に設定できます。

しかし、その後、トラン・ホン・ハ副首相は授業料の値上げを行わないことを提案した。教育訓練省は政府に対し、法令のいくつかの条項を改正する草案を提出した。来年度も大学の授業料は値上がりする可能性があるが、当初の予定より1年遅れることになるため、上限は月額120万～245万ドンとなる。

新型コロナウイルス感染症の流行から2年が経過した現在でも、大学の授業料は多くの家庭にとって依然として負担となっている。しかし、多くの学校にとってこれは主な収入源であり、総収入の 50%、さらには 90% を占めています。増額がなければ、学校は施設や教育・研究の質の向上は言うまでもなく、人材に対する定期的な支出と投資を確保することが難しくなるだろう。

ドゥオン・タム - タン・ハン