(HNMO) - L'élaboration de la Loi sur les établissements de crédit (modifiée) vise à perfectionner la réglementation et à traiter les difficultés et les insuffisances de la loi sur les établissements de crédit ; légalisation pour créer un corridor juridique pour le traitement des créances douteuses des établissements de crédit.

Poursuivant le programme de la cinquième session de la 15e Assemblée nationale, le matin du 5 juin, sous la direction du vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Khac Dinh, le gouverneur de la Banque d'État du Vietnam Nguyen Thi Hong, autorisé par le Premier ministre, a présenté le rapport sur le projet de loi sur les établissements de crédit (amendé). La gouverneure de la Banque d'État, Nguyen Thi Hong, a déclaré que l'élaboration de la loi sur les établissements de crédit (modifiée) vise à renforcer la prévention des risques, à améliorer la capacité d'auto-inspection, le contrôle interne et l'auto-responsabilité des établissements de crédit. Parallèlement, construire des outils de gestion des établissements de crédit ; Détection précoce des violations et traitement rapide des responsabilités des personnes gérant et exploitant des établissements de crédit. Renforcer la décentralisation et la délégation d’autorité associées à l’inspection, à la supervision et à l’individualisation de la responsabilité individuelle ; assurer la transparence des opérations bancaires.

La loi sur les établissements de crédit (modifiée) vise également à garantir la sécurité du système des établissements de crédit ; Renforcer les mesures d’inspection et de surveillance de la Banque d’État. Parallèlement, l’Inspection générale du gouvernement, le ministère des Finances et d’autres ministères et branches interviennent pour gérer et contrôler les activités de crédit, prévenir les manipulations, les intérêts de groupe et les participations croisées ; gérer les situations de retraits massifs des déposants et disposer de mécanismes efficaces pour restructurer les établissements de crédit spécialement contrôlés.

En ce qui concerne le point de vue sur l'élaboration des lois, le gouverneur de la Banque d'État du Vietnam a déclaré que la rédaction de la loi sur les établissements de crédit (modifiée) doit suivre de près les points de vue du Parti et de l'État afin de perfectionner le cadre juridique sur la monnaie, les activités bancaires et de restructurer les établissements de crédit pour assurer la sécurité du système, améliorer la transparence, la publicité et la conformité aux principes du marché et aux meilleures pratiques internationales, facilitant ainsi le processus de transformation numérique dans le secteur bancaire.

En ce qui concerne le champ d'application de la réglementation, le projet de loi hérite des dispositions de la loi actuelle sur les établissements de crédit et complète le traitement des créances douteuses et le traitement des garanties des créances douteuses. En ce qui concerne les sujets d'application, le projet de loi ajoute que les sujets d'application sont les organisations dans lesquelles l'État possède 100% du capital social et a pour fonction d'acheter, de vendre et de gérer la dette.

Le gouverneur de la Banque d'État du Vietnam a déclaré qu'afin de créer les conditions pour améliorer l'accès des citoyens au crédit, le projet de loi a modifié et complété la réglementation sur l'octroi de crédit. Notamment la simplification des procédures pour les prêts à la consommation et les petits prêts pour la vie quotidienne ; créer un corridor juridique pour la fourniture de services bancaires par voie électronique, promouvoir la transformation numérique dans les activités bancaires, par exemple en complétant la réglementation régissant les activités d’octroi de crédit par voie électronique.

En ce qui concerne les restrictions visant à assurer la sécurité des opérations des établissements de crédit et à limiter les risques liés à la concentration du crédit, le projet de loi modifie et complète la réglementation dans le sens de la réduction du ratio de limite de crédit d'un client, d'un client et des personnes liées. Parallèlement, le projet de loi modifie et complète également les réglementations ajustant les limites d'apport en capital et d'achat d'actions des établissements de crédit afin d'accroître la popularité des opérations des établissements de crédit.

En présentant le rapport d'examen du projet de loi sur les établissements de crédit (amendé), le président du Comité économique de l'Assemblée nationale, Vu Hong Thanh, a déclaré que l'un des nouveaux points, qui a suscité de nombreuses inquiétudes pour l'agence d'examen dès l'examen préliminaire, est l'ajout d'une réglementation selon laquelle les établissements de crédit sont autorisés à intervenir tôt par la Banque d'État.

En conséquence, le projet de loi autorise le recours à des prêts spéciaux dès la phase d’intervention précoce, tout en élargissant certains concepts tels que les prêts non garantis et les désignations de prêts spéciaux ; Fixer un taux d’intérêt pour les prêts spéciaux à 0%/an et soutenir le mécanisme permettant aux établissements de crédit d’accorder des prêts spéciaux. Plus précisément, les banques sont en phase d’intervention précoce lorsqu’elles sont soumises à des retraits massifs conduisant à l’insolvabilité, ou lorsque les établissements de crédit ne parviennent pas à maintenir leurs ratios de paiement et la sécurité de leur capital pendant 3 et 6 mois consécutifs respectivement, et ont accumulé des pertes supérieures à 20 % de la valeur de leur capital social et de leurs fonds de réserve.

L’une des mesures appliquées à ce groupe est l’octroi de prêts spéciaux, sans garantie, avec un taux d’intérêt de 0% par an, auprès de la Banque d’État, de l’assurance des dépôts et d’autres banques. Le Comité économique estime que la Banque d'État, en tant que prêteur de dernier recours, doit mettre en œuvre des prêts spéciaux pour garantir la liquidité, la sécurité du système, empêcher les retraits massifs et stabiliser la sécurité et l'ordre social.

« Cependant, il est nécessaire de revoir les cas d'accès aux prêts spéciaux dans le sens de les appliquer uniquement en cas de retrait massif ou en cas de risque d'effondrement affectant la sécurité du système bancaire, provoquant une instabilité sociale et la Banque d'État doit être responsable de la décision d'accorder des prêts spéciaux, des solutions pour soutenir les établissements de crédit en difficulté, bien que n'utilisant pas le budget de l'État, mais affectant indirectement le budget », a souligné l'agence de révision.