(HNMO) - Poursuivant la cinquième session, dans l'après-midi du 10 juin, sous la présidence du membre du Politburo et président de l'Assemblée nationale Vuong Dinh Hue, l'Assemblée nationale a discuté en séance plénière dans la salle le projet de loi sur les établissements de crédit (amendé). De nombreux délégués se sont dits préoccupés par la gestion des participations croisées liées aux établissements de crédit et ont déclaré qu’il fallait mettre fin à cette situation.

Prévenir les risques pour le système bancaire

En apportant des idées pour perfectionner le projet de loi, le délégué Trinh Xuan An (délégation de Dong Nai) a déclaré que lors des séances d'explication et de questions, le gouverneur de la Banque d'État a souvent mentionné la prévention des risques, et le projet de loi contient également de nombreuses réglementations pour prévenir les risques pour le système bancaire. Cependant, suite aux récents incidents impliquant des banques au Vietnam, les délégués ont déclaré qu'il était nécessaire de concevoir des réglementations supplémentaires pour prévenir les risques systémiques, afin que lorsqu'un incident se produit, le système puisse y faire face efficacement.

Les délégués sont également préoccupés par la gestion des participations croisées liées aux établissements de crédit. Selon le délégué, il s’agit d’un problème très difficile, les dispositions de l’article 55 et de l’article 127 du projet ne sont pas suffisamment fortes pour mettre fin à la propriété croisée. Les solutions proposées dans le projet de loi restent encore passives et inefficaces. Soulignant que la fin de la propriété croisée implique la publicité, la transparence et un traitement strict des organisations et des individus qui violent la loi, les délégués ont suggéré de revoir et de repenser le modèle des agences de supervision et d’inspection financières liées aux banques pour traiter plus efficacement ce problème.

Le délégué Nguyen Hai Trung (délégation de Hanoi) a déclaré que la propriété croisée et la manipulation des intérêts des groupes dans le secteur bancaire sont toujours des problèmes préoccupants. Le projet de loi modifiant et ajustant la loi visant à réduire le taux de propriété des particuliers et des organisations, à accroître la popularité des établissements de crédit et à élargir la portée des sujets connexes est nécessaire. Toutefois, les délégués ont déclaré que les solutions mentionnées dans le projet ne sont que des solutions techniques visant à limiter les actionnaires majoritaires.

Selon les délégués, il est nécessaire d'étudier et de compléter la réglementation pour renforcer le rôle de la Banque d'État afin de limiter les abus de pouvoir des principaux actionnaires, des dirigeants et des dirigeants pour manipuler les opérations des établissements de crédit. Deuxièmement, il est nécessaire de rechercher et de disposer de mesures et de solutions supplémentaires pour gérer et contrôler le contournement de la loi, en utilisant de nombreuses autres entités juridiques pour se présenter au nom d'actions afin de créer de grands groupes d'actionnaires pour exploiter des établissements de crédit.

Commentant les réglementations relatives à la fourniture d'informations aux agences spécialisées en charge de la prévention et du contrôle de la criminalité, le délégué Nguyen Hai Trung a déclaré que les réglementations du projet de loi ne répondent pas aux exigences de temps dans la pratique de la prévention et du contrôle de la criminalité, en particulier la prévention et le contrôle des crimes utilisant la haute technologie pour commettre des fraudes dans le cyberespace.

La situation des criminels qui utilisent le cyberespace et les hautes technologies pour frauder, s’approprier des biens, jouer, organiser des jeux de hasard et blanchir de l’argent est actuellement très compliquée, entraînant des conséquences particulièrement graves. Pour améliorer l'efficacité de la prévention et du contrôle de la criminalité, selon les délégués, il est nécessaire d'édicter des réglementations et de raccourcir le délai de fourniture des informations sur les comptes clients pour servir la lutte contre la criminalité et le gouvernement peut étudier des réglementations détaillées.

Règlement sur l'intervention précoce des établissements de crédit

Clarifiant la réglementation de ne pas mettre en œuvre de réserves obligatoires pour les banques de politique, le délégué Pham Van Hoa (délégation de Dong Thap) a déclaré qu'il est nécessaire d'élargir le champ d'action d'autres entités dotées de capacités financières et de réputation, au lieu de le limiter comme le stipule le projet de loi, seules deux organisations sont autorisées à acheter et à vendre des dettes. En ce qui concerne le fonds de réserve obligatoire, le délégué Pham Van Hoa a déclaré que la réglementation sur le Fonds d'investissement pour le développement est très nécessaire, mais que le projet de loi n'a pas clairement spécifié les exigences liées au niveau d'allocation des fonds, aux conditions d'établissement et de fonctionnement du Fonds pour assurer son efficacité.

En ce qui concerne l'application des mesures d'intervention précoce, le délégué Pham Van Hoa a déclaré qu'il n'y a pas eu d'évaluation pour clarifier la corrélation entre la supervision renforcée et l'intervention précoce, et qu'il n'y a pas eu de mesures de contrôle spéciales pour renforcer davantage le sens des responsabilités. Dans le même temps, il est nécessaire de réglementer l’intervention précoce des établissements de crédit et des agences de gestion de l’État s’il existe des cas nécessitant une intervention précoce sans mesures de traitement initiales. Le délégué a donc proposé d'ajouter au projet de loi une mesure visant à interdire aux établissements de crédit de faire des investissements et à clarifier dans quelle mesure les retraits massifs nécessitent l'intervention de la Banque d'État pour garantir la transparence.

En ce qui concerne les prêts spéciaux, le délégué Pham Van Hoa a convenu que les dispositions du projet sont très nécessaires pour assurer la sécurité de l'ensemble du système et créer une confiance absolue avec les clients. Il faut toutefois être clair lorsqu’il s’agit d’incidents de retraits massifs ou du risque d’effondrement de l’ensemble du système, provoquant une instabilité sociale.

Le délégué Truong Trong Nghia (délégation de Ho Chi Minh-Ville) a déclaré que les réglementations sur la sécurité des informations des clients dans l'article 14 du projet de loi ne sont pas vraiment complètes. Selon le délégué, toute personne a le droit inviolable à la vie privée et au respect des secrets personnels et familiaux. Les informations relatives à la vie privée ou familiale sont garanties par la loi conformément à la Constitution, sauf dans les cas nécessaires pour des raisons de défense nationale, de sécurité nationale, d'ordre social et de sécurité...

Par conséquent, le délégué a proposé de réviser l’article 14 dans le sens de la fourniture d’informations sur les clients uniquement conformément aux dispositions de la loi sur les établissements de crédit (modifiée) et des lois connexes ; Dans le même temps, il est recommandé de ne demander aux clients que des informations relatives à des affaires faisant l’objet de poursuites et d’enquêtes...

S'exprimant lors du débat dans la salle, le délégué Nguyen Van Than (délégation de Thai Binh) a déclaré que les entreprises ont un besoin urgent d'accès au capital pour la production et les affaires, et que les gens ont également des besoins de consommation urgents. Les banques ont de l’argent, mais selon le mécanisme, elles ne peuvent pas prêter aux entreprises et aux particuliers. Les délégués ont donc suggéré que, dans le cadre de l’élaboration des lois, il est nécessaire de démontrer clairement le mécanisme permettant de créer les conditions permettant aux personnes et aux entreprises d’accéder aux ressources financières. En particulier, le Comité de rédaction doit suivre de près les besoins financiers des personnes et des entreprises dans la situation actuelle afin d’éliminer les obstacles aux mécanismes et de résoudre les préoccupations sociales concernant le manque de capitaux.