Modification de la loi foncière, déblocage des ressources

L'État prendra en charge les terres pour les projets où les investisseurs détiennent moins de 25 % de la superficie du terrain ou moins de 25 % du nombre d'utilisateurs des terres n'ont pas conclu d'accord pour mettre en œuvre des projets de développement socio -économique...

Il s'agit de l'un des deux cas supplémentaires dans lesquels l'État s'empare de terres, par rapport aux 32 cas prévus dans la loi foncière de 2024, selon le projet d'amendement à la loi foncière de 2024 qui est soumis aux autorités locales pour commentaires afin de répondre aux progrès que le gouvernement doit soumettre à l'Assemblée nationale lors de la 10e session à venir.

M. Dao Trung Chinh, directeur du département de la gestion des terres du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, l'a affirmé lors d'une conversation avec Tuoi Tre sur certains nouveaux points du projet d'amendement de la loi foncière de 2024.

M. Chinh a déclaré : « En réalité, de nombreux projets ont conclu des accords avec la majorité des utilisateurs des terres et des zones de terres dans le cadre du projet, mais seule une petite partie ne peut être négociée, ce qui conduit à la situation de « projets suspendus », gaspillant les ressources foncières, prolongeant les progrès, causant des difficultés aux investisseurs ».

* La loi foncière de 2024 n'est pas en vigueur depuis longtemps, pourquoi est-il nécessaire de la modifier et de la compléter, monsieur ?

- La terre est une ressource nationale particulière, une ressource importante pour le développement national ; tout changement dans la politique foncière a un impact profond sur la vie économique et sociale.

La mise en œuvre pratique de la loi foncière de 2024 et de ses documents d’orientation a récemment montré une certaine efficacité, supprimant rapidement de nombreux obstacles à la gestion et à l’utilisation des terres.

Cependant, il est nécessaire de le réviser et de l'améliorer davantage afin de garantir un accès aisé et transparent au foncier et de répondre aux exigences de mise en œuvre des projets de développement socio-économique. Par conséquent, il est absolument nécessaire de modifier et de compléter la loi foncière afin de créer un moteur puissant pour la réalisation des objectifs de développement du pays dans la nouvelle période.

L'amendement et le complément de la loi foncière visent également à assurer la révision et l'achèvement du système de documents juridiques affectés par le processus de restructuration de l'appareil d'État, en garantissant l'achèvement avant le 1er mars 2027 comme l'exige la résolution n° 190 de l'Assemblée nationale.

* Récemment, de nombreuses localités et entreprises ont signalé que la mise en œuvre de la loi foncière de 2024 posait encore de nombreux problèmes. Ces problèmes seront-ils rapidement résolus ?

- En plus de réviser et de rédiger la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi foncière et d'organiser des consultations écrites avec les ministères, les branches et les localités, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement organise également des conférences pour consulter directement les localités afin de recevoir des commentaires complets et pratiques.

Parallèlement à cela, des délégations de travail du ministère ont été envoyées dans de nombreuses provinces et villes pour guider et éliminer les obstacles dans le processus de mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux.

C'est également l'occasion de consigner et de résumer les difficultés et les lacunes dans la gestion et l'utilisation des terres lors de l'application du nouveau modèle d'organisation, afin de rechercher et de perfectionner rapidement les dispositions du projet de loi, en garantissant la faisabilité et la conformité aux exigences pratiques avant de faire rapport au Gouvernement pour examen et soumission à l'Assemblée nationale.

* De nombreux experts et entreprises estiment qu'il est déraisonnable de percevoir des taxes foncières supplémentaires pour la période non encore calculée au titre des redevances d'utilisation du sol et des loyers fonciers. Cette question sera-t-elle incluse dans le projet de loi foncière ?

- Le contenu relatif à la suppression des réglementations sur la perception des frais d'utilisation des terres et des loyers fonciers supplémentaires pour une durée non comptabilisée est toujours en discussion et largement consulté.

Récemment, dans certaines localités, ce paiement supplémentaire a considérablement alourdi les obligations financières des exploitants agricoles. Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement en a rapidement pris acte et a collaboré étroitement avec le ministère des Finances pour examiner et évaluer la situation de manière approfondie.

Conformément aux dispositions de l'article 257 de la loi foncière, le gouvernement est chargé de préciser en détail le montant que les utilisateurs fonciers doivent payer en plus pour la période non encore calculée pour les frais d'utilisation des terres et le loyer foncier.

Toutefois, lors du processus de demande, il est nécessaire d'examiner clairement la cause du non-paiement, qu'elle soit due à la faute de l'utilisateur du terrain ou à la responsabilité de l'organisme d'État, afin d'avoir un plan de traitement raisonnable et harmonieux, garantissant à la fois les droits légitimes des personnes et des entreprises et évitant les pertes budgétaires.

En ce qui concerne cette question, le ministère des Finances préside également à la recherche et à la proposition d'ajustements appropriés à ce contenu dans le cadre du processus de modification et de complément du décret n° 103/2024/ND-CP du 30 juillet 2024 du gouvernement réglementant les redevances d'utilisation des terres et les loyers fonciers, garantissant la cohérence avec l'orientation de modification et de complément de la loi foncière.

* Le projet a également ajouté de nombreuses nouvelles réglementations telles que le système national d'information foncière, la conversion des terres rizicoles, l'encouragement des entreprises à empiéter sur la mer..., pourquoi, monsieur ?

- Ce projet de loi ajoute de nombreuses nouvelles réglementations stratégiques, visant à maximiser le potentiel foncier, à promouvoir l’innovation et la croissance durable.

Tout d’abord, la mise en place d’un système national d’information foncière bénéficiera d’un investissement synchrone des budgets centraux et locaux, tout en encourageant la socialisation pour créer une plateforme de données unifiée, transparente et facilement accessible.

Il s’agit d’un outil important pour aider l’État à gérer efficacement, à réduire les coûts de conformité pour les entreprises, à aider les investisseurs à accéder aux informations rapidement et avec précision, améliorant ainsi la compétitivité de l’économie.

En outre, le projet complète le mécanisme de conversion flexible des terres rizicoles, en fonction des besoins d'aménagement et de développement, garantissant ainsi un équilibre entre la sécurité alimentaire et les exigences du développement industriel, des services et des infrastructures. Ce règlement contribuera à mobiliser des fonds fonciers pour des projets clés, créant ainsi de nouveaux espaces de développement pour les localités.

En outre, l'encouragement des entreprises à investir dans la conquête de terres sur la mer est concrétisé, associé aux exigences de protection de l'environnement et de développement durable, ce qui ouvrira un grand espace pour élargir l'espace de développement urbain, de parcs industriels, de tourisme et de services dans les localités côtières, tout en contribuant à affirmer la souveraineté nationale et les intérêts en mer.

Toutes ces nouvelles réglementations, lorsqu’elles seront mises en œuvre de manière synchrone, contribueront à libérer les ressources foncières, à attirer fortement les investissements nationaux et étrangers, à créer des emplois, à augmenter les recettes budgétaires et à promouvoir un développement socio-économique rapide et durable.