Les différents points de vue des députés de l'Assemblée nationale sur le retrait ponctuel de la sécurité sociale
Báo Dân trí•27/05/2024
(Dan Tri) - Le retrait ponctuel de l'assurance sociale est toujours un problème qui reçoit beaucoup d'attention de la part des députés de l'Assemblée nationale lorsque le projet de loi révisé sur l'assurance sociale a été discuté au parlement le 27 mai.
Le projet de loi sur l’assurance sociale propose deux options pour retirer l’assurance sociale en même temps. L'option 1 reste la même que l'option actuelle, à savoir 12 mois non soumis à l'assurance sociale obligatoire, ne participant pas à l'assurance sociale volontaire et ayant moins de 20 ans de cotisation d'assurance sociale, peut être retirée une fois. L'option 2 change selon les instructions permettant aux employés de retirer l'assurance sociale en une seule fois mais pas plus de 50% de la période totale de paiement de l'assurance, du fonds de pension et du fonds de décès, le montant restant sera réservé et enregistré dans le livre d'assurance sociale afin que les employés puissent continuer à participer et à profiter du régime lorsqu'ils atteignent l'âge de la retraite. Ajout d’un mécanisme de soutien pour que les salariés ne retirent pas leur assurance sociale en une seule fois. Exprimant son avis sur ce contenu, le délégué à l'Assemblée nationale Nguyen Huu Thong (Binh Thuan) a proposé d'intégrer les deux options soumises à l'Assemblée nationale. En conséquence, les employés qui commencent à participer à l'assurance sociale à partir du 1er juillet 2025 seront toujours autorisés à recevoir une assurance sociale unique selon un calendrier de réduction progressive et se terminera en 2030. Dans le même temps, des conditions supplémentaires seront ajoutées dans le sens d'un mécanisme de soutien, encourageant les employés à ne pas retirer l'assurance sociale en une seule fois. Le délégué de l'Assemblée nationale Nguyen Huu Thong (Photo : Hong Phong). « Ce plan réduira l’augmentation soudaine du nombre de personnes demandant des prestations d’assurance sociale uniques avant l’entrée en vigueur de la loi », a déclaré M. Thong. En outre, une telle disposition ne permet pas de comparer les salariés participant avant et après l’entrée en vigueur de la loi sur l’assurance sociale (modifiée). Selon M. Thong, de telles réglementations peuvent réduire les réactions négatives des travailleurs, et des mécanismes de soutien encourageant les travailleurs à ne pas retirer leur assurance sociale en une seule fois créeront un consensus et un soutien de la part des travailleurs. La déléguée Nguyen Thi Viet Nga (Hai Duong) a également proposé d’intégrer et de continuer à considérer les deux options. « Ces deux options ne sont toujours pas optimales, car en réalité dans notre pays, beaucoup de gens ont vraiment besoin d'une somme d'argent pour couvrir et surmonter les difficultés immédiates, il est donc impossible de limiter le retrait de l'assurance sociale en une seule fois pour ceux qui participent à l'assurance sociale après l'entrée en vigueur de cette loi comme l'option 1 », a analysé Mme Nga. Selon elle, de telles réglementations pourraient susciter des réactions mitigées, voire mettre de nombreuses personnes dans une situation difficile, ce qui pourrait entraîner une perte de confiance dans le système d'assurance. En attendant, si seule l’option 2 est appliquée, de nombreuses personnes qui participent à l’assurance auront également le sentiment que leurs prestations sont limitées, injustes et retireront massivement leur assurance sociale avant l’entrée en vigueur de cette loi. La déléguée de l'Assemblée nationale Nguyen Thi Viet Nga (Photo : Hong Phong). Elle a proposé un règlement dans le sens que pour les employés qui ont payé des cotisations d'assurance sociale avant la date d'entrée en vigueur de cette loi, l'option 1 s'appliquera. En ce qui concerne ceux qui participent à l'assurance sociale, après l'entrée en vigueur de cette loi, l'option 2 s'appliquera, ce qui signifie qu'après 12 mois sans être soumis à l'assurance sociale obligatoire, sans participer à l'assurance sociale volontaire et sans avoir payé l'assurance sociale pendant moins de 20 ans, s'ils le demandent, une partie sera résolue mais pas plus de 50% du temps total versé au Fonds de pension et de décès. Proposition pour permettre aux travailleursd'emprunter des crédits à taux d'intérêt préférentiels Le délégué Nguyen Duy Thanh (Ca Mau) a proposé que pour limiter le retrait de l'assurance sociale en une seule fois, il est nécessaire d'étudier un plan pour soutenir les prêts de crédit à taux d'intérêt préférentiels pour les travailleurs qui sont vraiment en difficulté et qui ont la confirmation de l'entreprise avec des procédures rapides et pratiques. « Le soutien aux prêts devrait être basé sur la durée de remboursement de l'assurance ; plus cette durée est longue, plus les prêts peuvent être importants. Par exemple, si le taux d'intérêt moyen des prêts est de 7 à 8 % par an, les travailleurs peuvent emprunter à un taux de 2 à 3 % par an », a suggéré M. Thanh. Le délégué de l'Assemblée nationale Nguyen Duy Thanh (Photo : Hong Phong). Français La déléguée Nguyen Thi Nhu Y (Dong Nai) a déclaré que l'option 1 a l'avantage d'assurer l'héritage des dispositions de la loi actuelle sur l'assurance sociale, de ne pas créer de perturbation sociale, d'éviter les réactions collectives d'arrêt de travail qui se sont produites dans l'article 60 de la loi sur l'assurance sociale de 2014. "À long terme, les nouveaux participants ne bénéficieront plus d'une assurance sociale unique, ce qui contribue à augmenter le nombre de personnes restant dans le système pour bénéficier des régimes d'assurance sociale à partir de leur propre processus d'accumulation, réduisant ainsi le fardeau sur la société et le budget de l'État, réduisant progressivement le paradoxe des travailleurs bénéficiant d'une assurance sociale unique alors qu'ils sont encore en âge de travailler", a analysé la déléguée. Selon elle, ce plan suit également les principes de l’assurance sociale et garantit la sécurité de la vieillesse aux travailleurs. Comme le délégué Nguyen Duy Thanh, Mme Nhu Y a proposé d'avoir des politiques de crédit préférentiel, de formation professionnelle et de reconversion professionnelle pour développer le marché du travail et minimiser la situation de retrait de l'assurance sociale en une seule fois, afin que les travailleurs puissent bénéficier de prestations de retraite. Le délégué de l'Assemblée nationale Pham Van Hoa (Photo : Hong Phong). Le délégué Pham Van Hoa (Dong Thap) a souligné la situation actuelle à laquelle le Vietnam est confronté : de nombreuses personnes âgées de 35 ans et plus quittent leur emploi. La raison, selon M. Hoa, est que les entreprises sont « mal nourries » et cessent de fonctionner, donc les travailleurs quittent leur emploi et souvent, lorsque les travailleurs sont licenciés, ils doivent retirer leur assurance sociale. Appuyant l'option 1, M. Hoa a proposé d'ajouter une réglementation selon laquelle la Banque de politique sociale doit accorder des prêts à ceux qui ne retirent pas immédiatement leur assurance sociale mais souhaitent la conserver afin que, lorsqu'ils quittent leur emploi, ils disposent toujours du montant du prêt pour couvrir leurs frais de subsistance. Pour faciliter et promouvoir la démocratie des délégués, M. Hoa est favorable à un vote sur deux options de retrait de l’assurance sociale en même temps.
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