Mme Nguyen Thuy Hien, directrice adjointe du département du marché intérieur du ministère de l'Industrie et du Commerce, a partagé ses informations avec les journalistes du journal Industrie et Commerce.

Mme Nguyen Thuy Hien - Directrice adjointe du Département du marché intérieur - Ministère de l'Industrie et du Commerce

Madame, actuellement le ministère de l'Industrie et du Commerce recueille les avis des ministères, des branches et des entreprises pour compléter le projet de décret sur les activités pétrolières, modifiant les décrets 83, 95 et 80 du gouvernement, afin d'avoir le plan le plus approprié pour réglementer les activités pétrolières et les conditions des activités pétrolières au Vietnam dans la situation actuelle. Pourriez-vous nous parler des nouveaux points du projet de décret sur les activités pétrolières visant à garantir l’approvisionnement en pétrole ainsi que la transparence dans la gestion des activités pétrolières ?

Afin d'assurer la publicité et la transparence dans la gestion des activités commerciales pétrolières, ce projet définit clairement l'objectif de contribuer à assurer la sécurité énergétique et le principe de gestion est conforme au mécanisme du marché, avec une gestion étatique, harmonisant les intérêts des entreprises, de l'État et des consommateurs des activités pétrolières.

Concernant les nouveaux points du projet de décret, il y a 6 nouveaux points :

Premièrement, en ce qui concerne le mécanisme de gestion de l'essence et du pétrole, le projet de décret a prévu une formule permettant aux entreprises de calculer elles-mêmes, puis d'annoncer et de déclarer elles-mêmes les prix à l'agence de gestion pour qu'elle les surveille.

Le deuxième est le Fonds de stabilisation des prix du pétrole. Le projet de décret stipule que le Fonds de stabilisation des prix du pétrole est mis en œuvre conformément à la loi sur les prix de 2023. La loi sur les prix prévoit également des cas et des mesures pour la mise en œuvre de la stabilisation des prix.

Troisièmement , il faut ajouter certaines conditions pour les entreprises de commerce de gros de pétrole. Plus précisément, les traders clés participant au marché doivent avoir au moins 36 mois d’expérience ; Mettre en place une connexion réseau avec les agences de gestion de l’État afin que ces dernières puissent surveiller l’offre totale et l’inventaire des entreprises. Les entreprises doivent également garantir un approvisionnement total minimum de 100 000 m3, tonnes/an.

Quatrièmement, le projet de décret supprime la réglementation selon laquelle les distributeurs doivent réserver de l’essence pendant 5 jours et supprime certaines réglementations sur les installations de stockage...

Cinquièmement, pour éviter d’acheter et de vendre par le biais de nombreux niveaux intermédiaires, les distributeurs sont tenus de ne pas acheter et vendre d’essence entre eux.

Sixièmement, le projet de décret supprime la réglementation sur les services commerciaux pétroliers car, après examen, les services commerciaux pétroliers ne sont pas un élément commercial conditionnel, nous le supprimons donc.

Le projet de décret sur les activités pétrolières comportera de nombreux points nouveaux (Photo : Can Dung)

Selon le rapport préliminaire du ministère de l'Industrie et du Commerce, il existe actuellement plus de 30 commerçants clés. C'est ici que la source d'essence importée est créée, achetée auprès des usines, introduite dans son propre système de distribution et vendue à d'autres distributeurs. En outre, près de 280 commerçants participent à la phase de distribution, avec le droit d’acheter auprès de tous les grossistes sans restriction pour vendre dans leur système de vente au détail. Ces près de 280 entreprises contribuent à rendre le marché plus dynamique et compétitif. Mais comment anticiper de tels risques, Madame ?

Ces derniers temps, la mise en œuvre des points de vue et des directives du Parti sur les mécanismes et les politiques du secteur pétrolier a créé les conditions permettant aux secteurs économiques de participer à l'approvisionnement en pétrole. De nombreux distributeurs ont été développés et ont contribué à assurer l'approvisionnement en essence à usage domestique.

Toutefois, les activités des distributeurs ces derniers temps ont également été soulignées par les organismes d’inspection, d’examen et d’enquête comme certains points devant être corrigés.

Premièrement , permettre aux commerçants de distribuer et d’échanger entre eux créera une couche d’intermédiaires et augmentera ainsi les coûts. C'est la raison pour laquelle les remises au détail sont faibles et n'encouragent pas les ventes au détail sur le marché.

Deuxièmement , le commerce mutuel de l’essence a en réalité créé une consommation virtuelle, rendant impossible pour les agences de gestion de l’État de maîtriser la source totale de gestion de l’approvisionnement en essence.

Troisièmement, lorsque les commerçants achètent et vendent entre eux, en fait, ils servent également les objectifs financiers de l'entreprise, en créant des revenus pour que le distributeur d'essence prouve sa capacité financière lorsqu'il emprunte à la banque, sans garantir le bon objectif de l'entreprise pétrolière qui est de répondre aux besoins de consommation de la population.

De nombreux avis affirment que le fait que les commerçants distribuent, achètent et vendent de l’essence entre eux rend difficile pour les agences de gestion de comprendre l’offre réelle. Que dites-vous de cela ?

Ces derniers temps, les échanges commerciaux d’essence ont parfois donné lieu à des chiffres de consommation virtuels, rendant impossible pour les agences de gestion de l’État d’en saisir la source totale. En même temps, si la source totale est attribuée aux entreprises clés afin qu'elles puissent acheter et vendre de l'essence de manière proactive sur le marché intérieur ou l'importer, l'agence de gestion sera en mesure de surveiller l'offre totale et la consommation réelle, émettant ainsi des plans et attribuant la source annuelle totale aux entreprises à mettre en œuvre, fournissant de l'essence à l'économie, contribuant à rendre le marché transparent et à contrôler le plan de consommation de production et d'intrants.

C'est là l'avantage, mais certains pensent que la réglementation interdisant aux distributeurs d'acheter de l'essence entre eux est contraire à la réglementation et viole le droit des affaires, sans garantir les principes du marché. Quelle est votre opinion sur cette question ?

Lorsque le projet de décret stipule que les distributeurs ne sont pas autorisés à acheter et vendre entre eux, certains estiment que cela restreint le droit de la concurrence et ne garantit pas l'équité selon les principes du marché. Les distributeurs affirment être victimes de discrimination.

Cependant, l’essence est un produit commercial conditionnel. Lorsqu’une entreprise participe au secteur pétrolier, elle doit s’assurer qu’elle répond aux exigences prescrites par les agences de gestion de l’État. En outre, la réglementation interdisant aux distributeurs de pétrole d’acheter et de vendre du pétrole entre eux n’élimine pas la concurrence, car les distributeurs de pétrole de leurs segments continuent de se faire concurrence normalement.

En outre, nous pensons que ce règlement crée également les conditions pour que les bons distributeurs s’efforcent d’atteindre un niveau supérieur en tant que grossistes dans le secteur pétrolier.

Le marché du pétrole a connu une forte croissance ces derniers temps, mais il est toujours considéré comme présentant des niveaux trop élevés, ce qui entraîne une augmentation des coûts. Alors, comment le projet de décret sur les activités pétrolières va-t-il surmonter cette faiblesse, Madame ?

Auparavant, le système commercial du pétrole comprenait : des grossistes, des distributeurs, des agents généraux, des magasins de détail et des magasins franchisés.

Conformément au projet de décret sur le secteur pétrolier, nous avons conçu 3 niveaux dans le système du secteur pétrolier. Le niveau 1 est celui du grossiste, le niveau 2 celui du distributeur et le niveau 3 celui du détaillant. Pour chaque niveau, nous stipulons également les conditions de participation au marché ainsi que les droits et obligations des entreprises. Lorsqu’une entreprise participe à un segment, elle doit maintenir les conditions, exercer ses droits et remplir ses obligations dans ce segment.

En appliquant les conclusions des organismes d'inspection, d'examen et d'enquête, au stade de l'intermédiaire de distribution, nous avons supprimé la réglementation selon laquelle les commerçants sont autorisés à acheter et à vendre entre eux, éliminant ainsi les données virtuelles sur le marché. Cela aide également les principaux commerçants à calculer la consommation réelle, planifiant ainsi des achats spécifiques auprès d'entreprises nationales ou importées. En même temps, cela aide les agences de gestion de l'État à déterminer clairement le volume de consommation, à constituer des ressources totales à allouer aux entreprises avec l'objectif le plus élevé de fournir suffisamment d'essence pour l'usage domestique.

Merci!