Les minorités ethniques protègent les forêts en amont de la rivière Ky Lo.

D'après le rapport du Comité du Parti de la commune de Phu Mo, les quatre groupes communautaires de gestion et de protection des forêts (Phu Giang, Phu Tien, Phu Dong et Phu Loi) comptent 150 membres du Parti. Ces groupes constituent le moteur et le pilier de la mise en œuvre des programmes et plans de gestion et de protection des forêts. Lors des réunions de village et de hameau, les questions importantes relatives à la gestion et à la protection des forêts sont débattues avec enthousiasme et appliquées efficacement.

Sous la direction de M. La Lan Thong, chef d'équipe du groupe de protection et de gestion forestière du village de Phu Loi, les membres ont défini l'itinéraire de leur patrouille (environ 100 km). M. Thong a alloué des fonds du budget de fonctionnement du groupe pour l'achat du matériel nécessaire. Les membres se sont rendus en moto à la lisière de la forêt, puis ont patrouillé ensemble, inspectant chaque arbre précieux et effectuant des recherches approfondies dans chaque zone afin de détecter toute exploitation forestière illégale. Chaque patrouille a duré de l'aube au crépuscule.

« Chaque membre du Parti a la responsabilité d'éduquer chaque citoyen sur le fait que la forêt constitue un patrimoine inestimable que les communautés ethniques Cham et Ba Na légueront aux générations futures. En tant que membre du Parti, et conformément aux règlements du Parti et de l'État, j'ai accepté avec courage, fort de la confiance de la communauté locale, le poste de chef d'équipe du groupe de gestion et de protection des forêts du village de Phu Loi. En œuvrant pour le bien commun et en privilégiant une protection efficace des forêts, les membres de l'équipe et la communauté locale ont répondu présents et ont adhéré à cette démarche », a déclaré M. La Lan Thong, chef du village de Phu Loi.

En observant les groupes de personnes patrouillant dans les forêts verdoyantes en amont de la rivière La Hieng, traversant les ruisseaux de Ke Cach, Ea MLa, Ca Ton, etc., pour protéger les « poumons verts » de la région, nous avons compris la valeur du consensus, l'impact généralisé et avons été remplis d'espoir quant à l'efficacité du modèle de conservation des forêts par la force collective et la participation communautaire dans les villages et les hameaux.

Auparavant, la gestion de la protection des forêts était confiée à des ménages et des particuliers. Cependant, le modèle de gestion déléguée aux communautés villageoises, mis en œuvre par le Conseil de gestion des forêts de protection du district de Dong Xuan en coordination avec le Comité populaire de la commune de Phu Mo, a démontré une efficacité remarquable. Le rôle des sections locales du Parti, des personnalités influentes et des membres du Parti au sein des communautés, des villages et des hameaux est clairement mis en évidence dans le plan d'action. Depuis la mise en œuvre de ce modèle, la déforestation, l'empiètement sur les terres forestières et l'exploitation forestière illégale ont considérablement diminué. Désormais, les populations locales constituent le cœur de cette action, collaborant étroitement avec les organismes compétents pour la mise en œuvre des mesures de protection des forêts.

M. Le Van Be, directeur adjoint du département de l'agriculture et du développement rural de la province de Phu Yen

Améliorer les moyens de subsistance et protéger les forêts.

En 2020, la commune de Phu Mo a suscité une vive polémique à l'échelle nationale lorsque des habitants, ainsi que certains membres du Parti et des fonctionnaires, ont détruit des forêts. Des condamnations et des mesures disciplinaires ont été prononcées. Ce fut un coup dur pour les professionnels de la gestion forestière et l'administration locale. L'essentiel est d'identifier les causes profondes de ces événements, d'en tirer les leçons et d'empêcher qu'ils ne se reproduisent.

Après avoir passé de nombreuses années à travailler dans les forêts du district de Dong Xuan, M. Nguyen Trung Hao, directeur du Conseil de gestion des forêts de protection du district de Dong Xuan, estime que la meilleure façon de préserver les forêts naturelles de Phu Mo est d'améliorer les conditions de vie des minorités ethniques. Cette approche génère des bénéfices et répond aux responsabilités de la communauté en matière de protection des forêts situées en amont du district de Dong Xuan.

Selon le Comité populaire de la commune de Phu Mo, outre l'orientation idéologique pour la communauté locale, la mise en œuvre efficace du modèle de contrat de gestion et de protection des forêts est due au niveau de soutien de 400 000 VND/ha/an (Circulaire 55/2023/TT-BTC du 15 août 2023 du ministère des Finances ).

À ce rythme, les quatre équipes de gestion et de protection des forêts recevront 3,01 milliards de VND après dix mois (de mars à décembre 2024) de gestion et de protection de 25 000 hectares de forêt naturelle dans la commune de Phu Mo. Les contrats entre le Comité populaire communal et les quatre équipes seront renouvelés annuellement. Les autorités inspecteront et évalueront l'efficacité de la gestion et de la protection des forêts avant le versement des fonds. On estime que chaque ménage recevra environ 10 millions de VND par an pour soutenir les activités de gestion et de protection des forêts.

Par ailleurs, le programme d'attribution de terres forestières à des fins de production (terres concédées par l'État sans redevance foncière) aux minorités ethniques de la commune de Phu Mo, visant le reboisement, l'amélioration des moyens de subsistance et du niveau de vie, a été mis en œuvre avec succès par le district de Dong Xuan. À ce jour, 46 ménages de la commune de Phu Mo ont planté des acacias sur les terres qui leur ont été attribuées (3 à 6 hectares par ménage) dans les sous-zones V2.2 et 75, couvrant une superficie totale de 200 hectares. Dans la sous-zone 74, 61 ménages ont également planté des acacias (1 à 3 hectares par ménage), pour une superficie totale de 107,8 hectares.

« Il s'agit de ménages et de personnes sans terre ou disposant de terres insuffisantes pour la production, qui ont un besoin direct de production forestière et résident dans la commune de Phu Mo. La priorité est accordée aux ménages issus des minorités ethniques, pauvres et confrontés à des conditions de vie difficiles, qui ont le besoin et la capacité de planter des arbres sur les terres qui leur sont attribuées. Ces ménages ont défriché et planté des arbres, et les acacias poussent bien, promettant d'apporter des ressources économiques aux habitants de la commune de Phu Mo dans les deux à trois prochaines années. Actuellement, nous collaborons activement avec les organismes compétents pour délivrer des titres de propriété foncière à ces ménages », a déclaré M. Nguyen Van Minh, président du Comité populaire de la commune de Phu Mo.

Selon le Conseil de gestion des forêts de protection du district de Dong Xuan, les terres attribuées aux habitants de la commune de Phu Mo sont principalement composées de minerais argileux et de roches mixtes, pauvres en nutriments et ne convenant qu'aux essences forestières améliorant le sol. Par conséquent, la plantation d'arbres par les habitants à des fins de développement économique est en harmonie avec les conditions naturelles, tout en assurant le couvert forestier de la région. Elle permet ainsi de concilier les objectifs de développement économique et la fonction protectrice de la forêt, de préserver l'environnement et d'améliorer les conditions de vie des populations.

La résolution 09-NQ/HU du Comité du Parti du district de Dong Xuan affirme que l'attribution et la location de terres forestières jouent un rôle crucial dans la conservation des forêts de la commune de Phu Mo. Ces opérations doivent être menées dans le strict respect des procédures légales. Il convient d'encourager et de soutenir les projets de reboisement destinés aux minorités ethniques, ainsi que d'inciter les acteurs économiques à participer à des projets de reboisement productif, créant ainsi des emplois pour les travailleurs ruraux et contribuant à la stabilisation de la production et des conditions de vie de la population.

M. Ho Van Muoi, secrétaire du comité du Parti du district de Dong Xuan

Mme La Lan Thi Hanh (village de Phu Giang) a déclaré : « Notre famille est reconnaissante au Parti et à l’État pour leur soutien dans l’attribution de terres à la population en vue du reboisement et du développement économique. Pour les personnes en difficulté comme moi, c’est une chance de changer de vie. Grâce à l’augmentation de nos revenus, nous n’avons plus besoin d’aller en forêt abattre des arbres et défricher des terres pour cultiver du manioc comme avant. »

En quittant Phu Mo par la route DT647 modernisée et élargie, entourée d'un réseau de routes inter-villages en béton, on aperçoit au loin une vaste forêt et des montagnes désormais recouvertes d'un manteau de verdure. Ce vert est porteur d'espoir pour les communautés ethniques Cham et Ba Na quant à la transformation de cette terre.

La forêt en amont de Phu Mo sera préservée lorsque les conditions de vie de plus de 3 000 personnes appartenant à des minorités ethniques de la région seront améliorées et prises en charge.

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