Éliminer rapidement les obstacles aux projets clés.
Báo Thanh niên•19/11/2024
Face au ralentissement de la croissance dans la région du Sud-Est, le Premier ministre a demandé la promotion des moteurs de croissance, en accordant la priorité à la levée des obstacles aux projets clés afin d'assurer leur achèvement rapide.
« S’attacher à lever les obstacles » était le message principal du Premier ministre Pham Minh Chinh lors de la session de travail avec Hô Chi Minh-Ville sur le développement socio-économique, la première année de mise en œuvre des mécanismes spéciaux et la 4e réunion du Conseil de coordination de la région du Sud-Est, qui s’est tenue le 10 août.
Il existe un mécanisme spécifique qui provoque encore un blocage.
Lors du bilan de la première année de mise en œuvre de la résolution 98/2023 de l'Assemblée nationale relative à l'expérimentation de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de Hô Chi Minh-Ville, le ministre du Plan et de l'Investissement, Nguyen Chi Dung, a déclaré que ces mécanismes avaient été mis en place rapidement et avaient permis d'obtenir certains résultats, mais que des limites subsistaient. La coordination entre les ministères et les agences demeure lente, et les avis formulés manquent de clarté et de ponctualité, ne permettant ainsi pas d'établir des éléments suffisants pour être soumis au Premier ministre en vue de sa décision.
Le Premier ministre Pham Minh Chinh a travaillé avec Hô Chi Minh-Ville sur le développement socio-économique et les résultats de la mise en œuvre de la résolution 98 de l'Assemblée nationale.
VNA
Par exemple, concernant le projet de port de transbordement international de Can Gio, M. Dung a déclaré qu'ils attendaient l'évaluation des enjeux environnementaux réalisée par le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement ; des orientations sur l'affectation des terres, la superficie maritime, la conversion des sols ; et la protection de l'environnement, la préservation du patrimoine naturel et de la biodiversité dans la réserve de biosphère de la mangrove de Can Gio. De même, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural n'a pas encore donné d'instructions au Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville ni à l'investisseur sur les procédures de conversion des terres forestières. Le ministère des Transports doit définir des critères relatifs à la technologie utilisée dans le cadre du projet lors de la sélection des investisseurs ; évaluer les aspects technologiques lors de cette sélection ; et analyser la connectivité des transports. M. Le Cong Thanh, vice-ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, a expliqué que le retard dans l'évaluation de l'impact environnemental de ce projet était dû à l'absence de plans d'aménagement du territoire pour Hô Chi Minh-Ville et le district de Can Gio. Par ailleurs, le projet étant situé dans la zone tampon de la réserve de biosphère de Can Gio, il doit se conformer à la réglementation en matière de gestion et de protection des forêts. Tout changement de destination des sols doit justifier que le projet revête une importance significative pour la sécurité ou la défense nationale, ou qu'il soit approuvé par le Premier ministre.
Nous devons mieux coordonner nos actions.
Le secrétaire du Parti de Hô Chi Minh-Ville, Nguyen Van Nen, prend la parole lors de la séance de travail.
NHAT THINH
M. Nguyen Van Nen, membre du Bureau politique et secrétaire du Comité du Parti de Hô Chi Minh-Ville, a constaté que l'objectif d'une décentralisation et d'une délégation de pouvoirs maximales se heurte encore à de nombreux obstacles et souffre d'un manque de coordination. Le rôle du Premier ministre à la tête du Comité de pilotage témoigne d'un esprit de responsabilité. Cependant, lorsque le Premier ministre identifie des problèmes et en pilote la résolution, les ministères et agences ont souvent recours à la réglementation existante par souci de sécurité, ce qui engendre des retards et des procédures interminables. Par conséquent, le secrétaire du Comité du Parti de Hô Chi Minh-Ville estime qu'une meilleure compréhension est nécessaire pour coordonner les actions, et qu'il convient d'encourager les fonctionnaires à faire preuve de dynamisme, de créativité et d'audace dans leur réflexion et leur action. M. Nen a également reconnu que la réforme administrative et la transformation numérique demeurent lentes et complexes, non seulement pour les citoyens et les entreprises, mais aussi au sein même du système de mise en œuvre. Il a suggéré de recenser les obstacles et les limitations et de les soumettre au gouvernement afin qu'il prenne des mesures concrètes pour y remédier. Pour les questions qui ne relèvent pas de la compétence du gouvernement, les rapports doivent être soumis au Politburo, à l'Assemblée nationale et au Comité permanent de l'Assemblée nationale pour résolution.
Le Premier ministre Pham Minh Chinh a demandé aux deux ministères de se réunir et de collaborer pour résoudre ce problème, insistant sur la nécessité de définir clairement les responsabilités, les tâches, les échéances et les objectifs, avec une finalisation attendue dans la semaine à venir. Selon le Premier ministre, ce projet a été intégré à une résolution du Bureau politique et un plan a déjà été élaboré ; il convient donc d’examiner les modalités de mise en œuvre. Concernant les obstacles institutionnels, le Premier ministre a reconnu qu’il s’agissait d’une difficulté commune à l’échelle nationale, tout en suggérant que Hô Chi Minh-Ville, forte de sa riche expérience pratique, contribue aux efforts du gouvernement pour améliorer la loi. Au sujet de la loi sur les investissements publics, le Premier ministre a indiqué que de nombreux obstacles subsistent, le ministère du Plan et de l’Investissement ayant recensé 52 points à améliorer. Le gouvernement s’attache à soumettre des amendements à l’Assemblée nationale lors de la session de fin d’année.
Le Premier ministre Pham Minh Chinh inspecte le chantier du terminal passagers T3 de Tan Son Nhat.
VNA
Concernant la mise en œuvre de la résolution 98, le Premier ministre a estimé que les résultats obtenus étaient fondamentaux, notamment en ce qui concerne la levée des obstacles liés aux cadres juridiques, aux institutions, aux ressources et aux structures organisationnelles. « Il nous faut désormais faire preuve d'encore plus de détermination et d'efforts, nous concentrer sur les tâches essentielles, mener à bien chaque tâche avec rigueur et puiser dans ces réussites une source de motivation, de joie et d'inspiration pour les prochaines étapes », a ajouté le Premier ministre Pham Minh Chinh.
Le Vietnam s'efforce de lancer la construction de 3 autoroutes d'ici le 30 avril 2025.
Lors de la 4e réunion du Conseil de coordination de la région Sud-Est, le ministère du Plan et de l'Investissement a annoncé que, suite à la 3e réunion de mai 2024, trois nouvelles étapes ont été franchies : l'intégration du port de transbordement international de Can Gio au plan global de développement du système portuaire vietnamien ; l'approbation de la politique d'investissement pour le projet d'autoroute Hô Chi Minh-Ville - Moc Bai (phase 1) ; et l'approbation par l'Assemblée nationale de la politique d'investissement pour le projet d'autoroute Chon Thanh - Gia Nghia. Concernant les projets interrégionaux, plus de 90 % de la chaussée de la section de l'autoroute Bien Hoa - Vung Tau traversant la province de Ba Ria-Vung Tau est revêtue de gravier concassé, l'ouverture technique de l'ensemble du tronçon étant prévue pour le 30 avril 2025. Le projet du terminal 3 de l'aéroport de Tan Son Nhat est achevé à environ 60 %, la structure du terminal passagers étant terminée à 100 %. Le président du Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville, Phan Van Mai, a déclaré que le projet de rocade n° 3 de Hô-Chi-Minh-Ville se heurte actuellement à trois obstacles : l’approvisionnement en sable pour la construction, le déblaiement des terrains et l’avancement de certains éléments. Les localités traversées par le projet mèneront des discussions afin de parvenir à une ouverture technique d’ici janvier 2026 et à un achèvement au cours du deuxième trimestre 2026. Concernant le projet de rocade n° 4 de Hô-Chi-Minh-Ville, le dossier est complet et sera soumis au ministère des Transports pour évaluation en août 2024 avant d’être présenté au gouvernement. Ce projet devrait être soumis à l’Assemblée nationale pour approbation des investissements à la fin de 2024. Le Premier ministre Pham Minh Chinh a reconnu que le développement de la région du Sud-Est a été confronté à certaines limitations, difficultés et défis, notamment une croissance économique de seulement 5,58 % au cours du premier semestre 2024, inférieure à la moyenne nationale et supérieure uniquement à celle des Hauts Plateaux du Centre (3,86 %). Le Premier ministre a exhorté les collectivités locales de la région à prioriser le décaissement des investissements publics, à promouvoir l'innovation, à appliquer les sciences et les technologies et à former des ressources humaines hautement qualifiées. Les ministères, les secteurs et les collectivités locales ont reçu pour instruction de finaliser d'urgence les études relatives aux projets régionaux et interrégionaux, tels que le centre financier international de Hô Chi Minh-Ville, la zone franche de Ba Ria-Vung Tau et les réseaux routiers de liaison. En particulier, le Premier ministre a chargé le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville de piloter et de soumettre, sous l'autorité de l'Assemblée nationale, les mécanismes et politiques nécessaires au projet de la 4e rocade de Hô Chi Minh-Ville lors de la session de novembre 2024. Les collectivités locales ont également été invitées à finaliser sans délai les procédures relatives aux autoroutes Hô Chi Minh-Ville - Moc Bai, Chon Thanh - Gia Nghia et Hô Chi Minh-Ville - Thu Dau Mot - Chon Thanh, en vue d'une mise en service le 30 avril 2025.
De bonnes infrastructures constituent le fondement du développement durable.
Plus tard dans l'après-midi, le Premier ministre Pham Minh Chinh a inspecté l'avancement des travaux et a rendu visite aux entrepreneurs, ingénieurs et ouvriers qui construisent le terminal passagers T3 de l'aéroport international de Tan Son Nhat, qu'il a encouragés.
Le Premier ministre Pham Minh Chinh a travaillé avec la ville d'Hô Chi Minh sur le développement socio-économique de la ville et la mise en œuvre de la résolution 98 de l'Assemblée nationale.
NHAT THINH
Lors d'un rapport au Premier ministre, les représentants de la Société des aéroports du Vietnam (ACV, l'investisseur) ont indiqué que la valeur du projet a atteint 5 880 milliards de VND (54,3 % du budget prévu), pour un montant total de décaissements de 3 759 milliards de VND (34,7 %). La construction du projet progresse conformément au calendrier prévu, sans difficulté ni obstacle. En raison de la distance importante entre le terminal 3 et le terminal existant, la liaison se fera par navettes électriques, avec un départ toutes les 15 minutes. ACV a rencontré les principales compagnies aériennes nationales, telles que Vietnam Airlines et Vietjet, afin d'optimiser l'exploitation du nouveau terminal. Dans ses directives, le Premier ministre a souligné la situation actuelle à l'aéroport de Tan Son Nhat, où les deux pistes sont congestionnées en raison de leur faible écart, empêchant les décollages et atterrissages simultanés. De plus, le terminal est saturé. Il est donc urgent de désengorger le terminal de Tan Son Nhat. Selon le Premier ministre, le temps presse et il reste encore beaucoup de travail (environ 45,7 %). Cette partie du projet exige des normes techniques et esthétiques élevées, ainsi qu'une coordination étroite et synchronisée entre les entreprises et les équipes de construction. Il est donc nécessaire d'assurer une direction plus ferme, un contrôle plus rigoureux et une gestion rapide des problèmes rencontrés afin de garantir l'avancement et la qualité du projet. Il a insisté sur la nécessité d'accélérer la transformation numérique et d'investir dans des systèmes de gestion et de surveillance intelligents et automatisés pour faciliter l'utilisation et réduire les besoins en personnel opérationnel. Il a également souligné l'importance d'investir dans des systèmes d'énergie propre et performants, tels que l'énergie solaire photovoltaïque. Par ailleurs, il a appelé à la réalisation rapide des aménagements paysagers et des espaces verts autour du chantier, des parkings et des routes afin d'assurer une harmonie visuelle lors de la mise en service. Le Premier ministre a remercié les milliers de travailleurs qui ont œuvré jour et nuit sur le chantier. Afin de garantir la qualité et l'efficacité du projet, et de le rendre opérationnel d'ici le 30 avril 2025, le Premier ministre a demandé à ACV de mobiliser les ressources humaines de l'investisseur, des bureaux d'études et des entreprises de construction. En coordination avec les organismes compétents, il leur est impératif de maintenir un esprit d'initiative constant, de persévérer malgré les aléas, de travailler sans relâche, en 3x8 et 4x8, et de travailler même pendant les fêtes et le Têt (Nouvel An lunaire), afin de garantir la qualité, le respect des normes techniques, l'esthétique, la sécurité et l'hygiène environnementale. Aucun gaspillage, perte ou corruption ne sera toléré. Pour accélérer l'avancement du projet et en assurer la qualité, le Premier ministre a partagé son expérience. Il a insisté sur la nécessité de renforcer le rôle du dirigeant et de mobiliser l'ensemble du système politique. Un défrichage rigoureux des terrains est indispensable ; la sélection des entreprises doit être ouverte, transparente et conforme à la réglementation afin de prévenir la corruption, les pertes et les pertes de personnel. Les organismes compétents doivent collaborer étroitement et efficacement. Les tâches doivent être clairement définies, avec des responsabilités spécifiques attribuées… « Je constate de nombreux chevauchements de tâches et des obstacles juridiques. Les dirigeants doivent donc superviser, contrôler et suivre de près la situation afin de résoudre ces problèmes immédiatement », a déclaré le Premier ministre. Le même après-midi, le Premier ministre Pham Minh Chinh a assisté à la cérémonie d'inauguration du lot 9 du projet de construction de la route reliant les rues Tran Quoc Hoan et Cong Hoa. Il a également lancé une campagne d'émulation de 130 jours pour accélérer le chantier et achever la route dans son intégralité d'ici le 31 décembre 2024, afin qu'elle soit prête à desservir le terminal 3 dès son ouverture. Le Premier ministre a salué l'importance de ce projet et a déclaré qu'il s'agissait de l'un des projets majeurs de la ville, témoignant de la grande détermination et des efforts considérables du Comité du Parti, du gouvernement et du peuple d'Hô-Chi-Minh-Ville. Le Premier ministre a remercié la population d'avoir cédé leurs terres et leurs maisons pour ce projet. Il a exhorté la ville à tirer les leçons de cette expérience afin d'améliorer les projets futurs. En cas de succès, ce projet permettra de créer un réseau d'infrastructures performant, socle d'un développement économique rapide et durable. Dans un avenir proche, la ville construira également des autoroutes, des rocades radiales reliant l'aéroport de Tan Son Nhat à celui de Long Thanh, un réseau de transport urbain et la ligne ferroviaire Nord-Sud. Le gouvernement est donc pleinement impliqué et a la responsabilité d'aider la ville à mener à bien ces projets. La priorité immédiate est de lever les obstacles juridiques, tandis que les dirigeants de la ville doivent redoubler d'efforts et faire preuve d'une détermination sans faille.
