Mme Nguyen Minh Phuong est une bonne enseignante depuis de nombreuses années, avec 18 ans d'expérience professionnelle. Avant le Nouvel An lunaire 2025, Mme Phuong a été invitée à deux reprises à enseigner des compétences de vie dans un centre près de chez elle.

La première fois elle a refusé, la deuxième fois elle lui a dit de la laisser réfléchir. Cependant, ces derniers jours, Mme Phuong a eu l’intention de contacter à nouveau le centre pour accepter la collaboration.

« J'ai également essayé de trouver des formations certifiantes en compétences de vie pour me préparer à mon nouvel emploi. Depuis que j'ai fait des recherches en ligne, ma page personnelle est inondée de spams faisant la promotion de ces formations », a expliqué Mme Phuong.

Sur les forums destinés aux enseignants, le contenu publicitaire pour les services de certification des compétences de vie et de conseil en enregistrement d'entreprise est constamment poussé dans la section des commentaires. Mme Phuong a déclaré qu'il s'agissait de deux directives pour les enseignants du primaire dans les zones rurales après la circulaire 29.

À Hanoï, les enseignants ont le choix entre de nombreux centres de soutien scolaire, centres extrascolaires et écoles privées. Quant aux enseignants en milieu rural, s'ils souhaitent compléter leurs revenus par leur expertise, la seule solution est de créer une entreprise ou d'enseigner des compétences essentielles dès le primaire », a expliqué Mme Phuong.

M. Nguyen Trung Kien, professeur de mathématiques dans une école privée de Hanoi, envisage de quitter son emploi pour ouvrir un centre de tutorat « légitime ».

Les enseignants du public et du privé sont tous soumis à la réglementation interdisant de donner des cours supplémentaires rémunérés aux élèves réguliers. Si vous continuez à enseigner, il est extrêmement difficile d'y échapper. Pour préserver mon honneur, je pense que démissionner est la meilleure solution.

« De plus, si je peux ouvrir un centre avec des documents appropriés, je peux également soutenir mes collègues, afin qu'ils puissent vivre de leur profession et ne pas gaspiller leur intelligence », a exprimé M. Kien.

Selon l'avocat Hoang Van Liem, du cabinet d'avocats L&P International, la circulaire 29 stipule que les organisations et les particuliers qui proposent des cours particuliers doivent enregistrer leur entreprise. Toutefois, les enseignants qui sont fonctionnaires ne sont pas autorisés à créer et à gérer des entreprises conformément aux dispositions de la loi sur les entreprises. Ils ne peuvent s’enregistrer qu’en tant qu’entreprises individuelles.

« La procédure d'enregistrement d'une entreprise individuelle est assez simple. Les enseignants peuvent se renseigner sur la procédure via le portail national des services publics, puis soumettre leur demande directement ou en ligne à l'agence d'enregistrement des entreprises du district », a déclaré l'avocat Liem.

Toutefois, M. Liem a déclaré que la circulaire 29 n'indique pas clairement si les enseignants des écoles publiques sont autorisés ou non à s'inscrire pour exercer leur activité.

"L'article 4 de la circulaire 29 stipule les cas où l'enseignement supplémentaire et les cours supplémentaires ne sont pas autorisés, en indiquant clairement au point 3 : "Les enseignants des écoles publiques ne sont pas autorisés à participer à la gestion et au fonctionnement de l'enseignement supplémentaire en dehors de l'école, mais peuvent participer à l'enseignement supplémentaire en dehors de l'école".

Selon ce règlement, les enseignants publics ne sont pas autorisés à s'inscrire en tant que propriétaires d'entreprise individuels pour donner des cours supplémentaires, mais ne peuvent donner des cours supplémentaires qu'en travaillant pour des centres.

« Je pense qu'il faut des instructions plus détaillées et plus spécifiques pour clarifier ce que les enseignants peuvent et ne peuvent pas faire dans le cadre de l'enseignement et de l'apprentissage supplémentaires », a déclaré l'avocat Liem.

(*) Le nom de l'enseignant a été changé.