Le ministère des Finances a proposé de réduire les droits de douane sur un certain nombre de produits importés des États-Unis, tels que le gaz naturel liquéfié (GNL), les voitures, le bois et les produits agricoles, alors que les États-Unis cherchent à minimiser les risques liés aux éventuelles mesures tarifaires qu'ils pourraient imposer.

Selon la proposition, le taux d'imposition sur certaines lignes de véhicules sera réduit de 45-64 % à 32 %, la taxe sur le GNL sera réduite de 5 % à 2 % et la taxe sur l'éthanol de 10 % à 5 %. De plus, certains produits agricoles comme les pommes, le poulet congelé, les amandes et les cerises douces figurent également sur la liste des réductions d’impôt.

Les experts affirment que cette proposition de réduction des taxes à l'importation fait partie des efforts du gouvernement vietnamien pour promouvoir l'importation de produits des États-Unis au Vietnam, réduire l'excédent commercial du Vietnam avec les États-Unis et éviter de tomber dans le groupe de sujets soumis à de nouvelles taxes qui devraient être annoncées par le gouvernement américain le 2 avril 2025.

Selon Bloomberg, les deux critères pour que les États-Unis imposent des tarifs réciproques sont les suivants : imposer des tarifs injustes sur les produits américains, ce qui entraînerait un important déficit commercial pour les États-Unis.

Les experts de KBSV Research ont déclaré que le Vietnam risquait d'être inclus dans la liste des pays soumis à des taxes réciproques en raison de la violation des deux critères ci-dessus. Il existe toutefois une possibilité que le Vietnam ne soit pas inclus dans la liste américaine dans le cadre de cette révision, mais cette probabilité n’est que de 20 %.

Dans le même temps, évaluant les défis auxquels sont confrontés les fabricants et les décideurs politiques vietnamiens, une équipe d'experts de la Vietnam Investment Credit Rating Joint Stock Company (VIS Rating) a déclaré que le Vietnam se distingue comme l'un des pays ayant un important excédent commercial avec les États-Unis, pour lequel le gouvernement américain a annoncé qu'il appliquerait des tarifs réciproques basés sur la politique « America First ». Jusqu’à présent, les États-Unis ont ciblé le Canada, la Chine et le Mexique, ainsi que des industries telles que l’automobile, l’aluminium et l’acier, avec des droits de douane à l’importation plus élevés.

Comme les pays mentionnés ci-dessus, l’excédent commercial du Vietnam avec les États-Unis a considérablement augmenté au cours de la dernière décennie, en raison de la forte croissance des exportations du Vietnam. Les États-Unis sont la principale destination des exportations du Vietnam, représentant près de 30 % du chiffre d’affaires total des exportations du Vietnam en 2024.

Au fil des années, le Vietnam a bénéficié des flux d’investissements étrangers et des changements dans les chaînes d’approvisionnement mondiales pour devenir un important centre de fabrication pour de nombreuses sociétés multinationales.

La récente vague d’annonces tarifaires du gouvernement américain souligne le niveau d’incertitude entourant les tarifs réciproques qui devraient être annoncés le 2 avril.

« Si le Vietnam est soumis à une augmentation des droits de douane, nous pensons que les principaux secteurs touchés et les plus vulnérables seront l'électronique, les machines et équipements, le textile, la chaussure et les produits en bois. Ces secteurs représentent la majorité des exportations vers les États-Unis, et de nombreuses entreprises ont une part importante de leurs revenus d'exportation dépendant du marché américain. Cependant, nous nous attendons à ce que l'impact soit différent selon les secteurs et les entreprises », ont estimé les experts de VIS Rating.

Les entreprises multinationales qui fabriquent des produits électroniques et des machines au Vietnam sont mieux à même de répondre aux tarifs douaniers en transférant une partie de leur production ou de leurs produits finis vers d’autres pays. Mais les producteurs nationaux de textiles, de chaussures et de meubles n’ont peut-être que peu de possibilités de changer de cap et de trouver des marchés alternatifs. Les entreprises qui dépendent fortement des ventes à l’exportation seront confrontées à des coûts plus élevés, à une diminution des commandes et à un flux de trésorerie d’exploitation plus faible.

Parmi les fabricants nationaux de textiles et de vêtements, Song Hong Garment Company (MSH) réalise 80 % de ses revenus d'exportation sur le marché américain, TNG (TNG) 46 %, Vietnam Textile and Garment Group (VGT) 35 %, Thanh Cong Textile and Garment (TCM) 25 %. Savimex (SAV), un grand fabricant de meubles, réalise 50 % de ses revenus d’exportation vers le marché américain.

Au cours des dernières semaines, les représentants des gouvernements vietnamien et américain se sont rencontrés à plusieurs reprises pour négocier de nouvelles mesures commerciales et des ajustements de politique afin de faire face aux risques tarifaires potentiels. En plus de réduire les droits d’importation sur les produits américains, le gouvernement vietnamien a approuvé de nouveaux accords permettant aux sociétés américaines d’opérer au Vietnam. Par exemple, l’entreprise américaine SpaceX a reçu l’autorisation de tester son service Internet par satellite Starlink au Vietnam.

Ces mesures devraient, en théorie, contribuer à stimuler les importations de produits américains et à réduire l’excédent commercial du Vietnam avec les États-Unis au fil du temps. Mais les experts de VIS Rating affirment que ce sont les négociations en cours et à venir entre les deux gouvernements qui détermineront l'étendue de la nouvelle politique tarifaire américaine et la durée de son application.

Le chiffre d'affaires total des exportations représente 85 % du PIB du Vietnam en 2024, les exportations sont donc le principal moteur de la croissance économique. Des droits de douane plus élevés sur les exportations vietnamiennes vers les États-Unis entraîneront une hausse des prix pour les consommateurs américains et réduiront la demande et les ventes de produits vietnamiens. Le déclin des industries d’exportation affectera la consommation intérieure, car les entreprises d’exportation emploient jusqu’à 30 % de la main-d’œuvre vietnamienne.

L’augmentation des restrictions commerciales affectera également la capacité du Vietnam à attirer de futurs flux d’investissement et réduira ses chances d’atteindre son objectif de croissance du PIB de 8 % d’ici 2025.