Le nombre d'internats reste faible.
Grâce à l'attention particulière portée par le Parti et l'État, l'éducation et la formation dans les zones montagneuses et auprès des minorités ethniques ont connu des évolutions majeures. Le nombre d'établissements scolaires dans ces régions est en augmentation. Selon les données du ministère de l'Éducation et de la Formation , on y dénombre actuellement 20 495 écoles (maternelle, primaire, secondaire et lycée).
Grâce aux politiques d'investissement et au soutien au développement économique, le niveau de vie s'est amélioré. Parallèlement, les politiques de soutien direct à l'éducation mises en place par l'État offrent aux communautés ethniques minoritaires davantage de possibilités d'assurer l'éducation de leurs enfants. Les données de l'« Annuaire statistique 2023 » de l'Office général des statistiques – Ministère du Plan et de l'Investissement (désormais Département des statistiques – Ministère des Finances ) indiquent que, pour l'année scolaire 2023-2024, on comptait près de 3,29 millions d'élèves issus de minorités ethniques, tous niveaux confondus, à l'échelle nationale. Ce chiffre contraste fortement avec les 2,5 millions d'élèves issus de minorités ethniques recensés dix ans auparavant (année scolaire 2014-2015).
L'augmentation du nombre d'élèves issus de minorités ethniques témoigne de l'efficacité des politiques d'investissement et de soutien au développement socio -économique des régions ethniques minoritaires et montagneuses en général, et des politiques de soutien à l'éducation ethnique en particulier. Cependant, compte tenu des ressources limitées de l'État, malgré les priorités établies, les investissements et les mesures de soutien alloués à la mise en œuvre de ces politiques restent insuffisants, ce qui explique que certaines d'entre elles n'atteignent pas leurs objectifs.
Par exemple, la mise en œuvre du Projet de consolidation et de développement du système des internats pour les minorités ethniques (PTDTNT), approuvé par le Premier ministre dans la décision n° 1640/QD-TTg du 21 septembre 2011, visait à créer 317 internats pour les minorités ethniques à l'échelle nationale d'ici 2015. Cependant, cet objectif n'a été atteint que dans 318 internats pour les minorités ethniques à travers le pays à la fin de l'année scolaire 2023-2024.
D'après un rapport du ministère de l'Éducation et de la Formation, durant l'année scolaire 2023-2024, près de 104 000 élèves issus de minorités ethniques étaient scolarisés dans 318 internats. Par ailleurs, environ 300 000 élèves issus de minorités ethniques fréquentaient, à l'échelle nationale, 1 213 établissements semi-internats accueillant ces mêmes minorités.
La comparaison du nombre d'élèves internes et semi-internes avec le nombre total d'élèves issus de minorités ethniques scolarisés dans l'enseignement général durant l'année scolaire 2023-2024 révèle que, mis à part ceux dont le domicile se situe à proximité de l'établissement, un nombre important d'élèves issus de minorités ethniques vivant dans des zones reculées doivent encore escalader des montagnes et traverser des cours d'eau pour se rendre à l'école chaque jour. En raison du relief accidenté, de la dispersion de la population et du manque d'internats, le trajet jusqu'à l'école demeure très difficile pour ces enfants.
Dans le quartier résidentiel de Lung Pu, village de Na Lan, commune de Hiep Luc, district de Ngan Son, province de Bac Kan, les élèves traversent des cols deux fois par jour pour se rendre à l'école. - Photo : VGP
Le hameau de Lung Pu, situé dans la commune de Hiep Luc (district de Ngan Son, province de Bac Kan), est perché de façon précaire au sommet d'une montagne. Il abrite 35 familles, toutes appartenant à l'ethnie Hmong. Pour atteindre Lung Pu, il faut parcourir près de 3 km de sentier de montagne escarpé depuis la route nationale 279, impraticable en moto pendant la saison des pluies. Malgré cela, que ce soit en plein hiver ou en plein été, plus de 20 élèves de l'école primaire de Hiep Luc, du CP au CM2, doivent se lever tôt et descendre à pied jusqu'à l'école. Il n'y a ni internat ni externat ; les élèves préparent donc leur déjeuner et retournent à Lung Pu par le sentier après les cours.
D'après l'enquête de notre journaliste, de nombreux élèves du district de Ngan Son effectuent encore deux trajets quotidiens entre leur domicile et l'école pour poursuivre leur scolarité. Le district ne compte actuellement qu'un seul internat pour les minorités ethniques, alors que le nombre d'élèves y est très élevé. Pour l'année scolaire 2024-2025, le district de Ngan Son accueillera 6 253 élèves, dont 2 756 en primaire et 1 786 au secondaire.
Il reste encore beaucoup de préoccupations…
Non seulement dans les zones montagneuses, mais aussi dans les plaines, le trajet jusqu'à l'école reste très difficile pour de nombreux élèves issus de minorités ethniques. Par exemple, à l'école primaire Dat Mui 2, située dans la commune de Dat Mui – une localité du district de Ngoc Hien (province de Ca Mau) comptant une importante population khmère –, durant l'année scolaire 2024-2025, sur 350 élèves, environ 75 à 80 % se rendaient principalement à l'école en bateau.
Des embarcations de fortune transportent des élèves de la commune de Dat Mui, district de Ngoc Hien, province de Ca Mau, pour leur permettre de poursuivre leurs études. - Photo : VGP
Selon M. Ly Van Quy, enseignant à l'école primaire Dat Mui 2, les familles possédant des bateaux ou des pirogues transportent quotidiennement leurs enfants. La situation la plus difficile concerne les familles vivant loin de l'école, dans des zones peu peuplées non desservies par les ferries. Pour emmener leurs enfants à l'école, les parents doivent parcourir plusieurs kilomètres à pied chaque matin, dès l'aube, jusqu'à la route principale pour attendre le ferry.
Le trajet jusqu'à l'école pour les élèves de l'école primaire Dat Mui 2, ainsi que pour plus de 20 élèves du quartier résidentiel de Lung Pu (province de Bac Kan), est aussi le trajet de nombreux élèves issus de minorités ethniques dont les maisons sont éloignées de l'école.
Les données de la deuxième enquête socio-économique menée en 2019 auprès de 53 groupes ethniques minoritaires montrent que, pour se rendre à l'école, les élèves du primaire parcourent en moyenne 2,2 km (5,2 km pour les élèves Mang et 3,8 km pour les élèves La Ha). Au niveau du secondaire, la distance moyenne est de 3,7 km (12,6 km pour les élèves Mang, 8,2 km pour les La Ha, 8,2 km pour les Khơ Mú et 7,8 km pour les La Hủ). Pour les lycéens, la distance moyenne est de 10,9 km, avec des trajets allant jusqu'à 52,2 km pour les O Du, 44,3 km pour les Rơ Măm, 30,2 km pour les Mang, 29,5 km pour les Cống et 27,8 km pour les La Hủ.
Bien que ces chiffres datent d'il y a six ans (les résultats de la troisième enquête sur la situation socio-économique de 53 groupes ethniques minoritaires en 2024 sont en cours d'élaboration et devraient être publiés en juillet 2025), la situation générale demeure globalement inchangée. En effet, le nombre d'écoles dans les zones ethniques minoritaires et montagneuses n'a pas évolué de manière significative par rapport à l'enquête de 2019 (près de 21 600 écoles à l'échelle nationale en 2019 ; après les regroupements d'établissements, il en reste aujourd'hui environ 20 495).
Compte tenu du manque d'internats, comme le montrent les chiffres ci-dessus, de nombreux élèves issus de minorités ethniques vivant dans des régions reculées doivent encore parcourir chaque jour de longues et pénibles distances entre leur domicile et l'école, ce qui les expose à des risques constants pour leur sécurité.
Lors de la cérémonie annonçant la résolution de l'Assemblée nationale portant création du ministère des Minorités ethniques et des Religions le 1er mars 2025, suite à la décision du Bureau politique d'exempter tous les élèves, de la maternelle au lycée, de la scolarité obligatoire à l'échelle nationale à compter de l'année scolaire 2025-2026, le Premier ministre Pham Minh Chinh a exprimé sa préoccupation concernant l'internat des élèves des régions reculées. Le chef du gouvernement a demandé au ministre des Minorités ethniques et des Religions et au ministre de l'Éducation et de la Formation d'élaborer d'urgence, dès cette année, un plan de construction d'internats dans tout le pays afin que les élèves puissent bénéficier d'un hébergement et de repas, « sans avoir à parcourir de longues distances ».
(À suivre) Partie 2 : Modèles à reproduire
Fils Hao
Source : https://baochinhphu.vn/cap-bach-xay-dung-truong-noi-tru-cho-hoc-sinh-dtts-bai-1-chong-chenh-duong-toi-truong-10225031509120614.htm
