La transparence et l'ouverture sont nécessaires.

Par exemple, la liste d'inscription pour les manuels scolaires de 5e année pour l'année scolaire 2024-2025 comprend 22 manuels et cahiers d'exercices. Le coût total de cet ensemble est de 448 000 VND, et à ce jour, tous les parents inscrits ont réglé l'intégralité de leur commande. Selon les calculs, pour le manuel « Relier les connaissances à la vie » (hors cahiers d'exercices et ouvrages complémentaires), avec une réduction minimale de 11 %, la commission prélevée par l'éditeur s'élève à 49 280 VND par ensemble.

D'après notre enquête, l'objectif d'effectif de l'école pour la rentrée en CP (première année) en 2023-2024 est de 360 ​​élèves. Si l'école accueille tous ses élèves cette année, on estime qu'elle comptera environ 1 800 élèves. Par conséquent, le coût estimé des manuels scolaires achetés annuellement, calculé en fonction du nombre total d'élèves concernés, s'élève à environ 80 millions de VND.

Mme Nguyen Thi Kim Ngoc, directrice de l'école primaire Phan Dinh Giot, a indiqué que le service de documentation de l'établissement se chargera de l'achat des manuels scolaires pour la rentrée, en fonction du nombre d'élèves inscrits. Ces manuels sont achetés conformément aux directives du Département de l'Éducation et de la Formation du district de Thanh Xuan concernant leur contenu et la liste des ouvrages requis pour chaque matière. Interrogée sur d'éventuelles réductions sur les manuels, Mme Ngoc a précisé : « L'école n'en bénéficie d'aucune. » Par conséquent, les enseignants ne perçoivent aucun pourcentage sur les recettes de la distribution et de la vente des manuels.

Depuis la fin de l'année scolaire précédente, les élèves de CP de l'école Ly Thai To (district de Cau Giay, Hanoï) ont reçu une liste pour l'achat des manuels scolaires de CE1 pour l'année scolaire 2024-2025. Cette liste comprend 21 ouvrages, dont près de la moitié sont des cahiers d'exercices de la collection « Connecting Knowledge with Life ». Au 12 mai, les parents avaient finalisé l'inscription et réglé la facture auprès de l'enseignant(e) principal(e).

Le prix de chaque livre est identique au prix catalogue de l'éditeur. La valeur totale du lot est de 351 000 VND. Grâce à une réduction sur les frais d'édition (d'au moins 11 %), chaque élève bénéficie d'une réduction de 38 600 VND. Selon nos estimations, l'effectif prévu en première année de primaire pour 2024 est de 320 élèves. L'ensemble du système scolaire primaire devrait compter 1 600 élèves, ce qui représente une économie d'environ 61 millions de VND.

S'adressant à un journaliste du quotidien Tien Phong, le directeur d'un autre établissement privé a indiqué que son école bénéficiait d'une réduction sur l'achat de manuels scolaires. Selon ce même directeur, l'école se procure les manuels conformément aux directives du ministère de l'Éducation, et la réduction perçue sur les ventes de manuels scolaires n'est que de 5 à 7 %. Toutefois, le nombre d'élèves inscrits variant d'une année à l'autre, le pourcentage des frais de distribution conservé suffit généralement à couvrir les achats de manuels scolaires supplémentaires ou ceux utilisés par les enseignants à des fins de recherche et d'enseignement.

Les éditeurs doivent divulguer le pourcentage.

Pour l'année scolaire 2023-2024, Hanoï comptait 145 lycées, 826 écoles primaires et 675 collèges, accueillant environ 2,3 millions d'élèves. De ce fait, les économies estimées sur les manuels scolaires pour les élèves de Hanoï se chiffrent en dizaines de milliards de dongs. Selon les statistiques du ministère de l'Éducation et de la Formation , on recensait, durant cette même année scolaire, 6,5 millions de collégiens, 2,9 millions de lycéens et 8,9 millions d'élèves de primaire. Le marché des manuels scolaires et des cahiers d'exercices représentait ainsi environ 18,3 millions de clients.

D’après les listes d’achat de manuels scolaires fournies par les parents (voir ci-dessus), et en supposant un prix moyen d’environ 350 000 VND par élève et par ensemble de manuels, tous niveaux confondus (programmes actuels et futurs), les parents pourraient dépenser potentiellement plus de 6 400 milliards de VND par an. Même avec le taux de réduction le plus bas, soit 11 %, la réduction totale s’élèverait à plus de 700 milliards de VND.

S'adressant aux journalistes, le Dr Nguyen Tung Lam, président de l'Association de psychologie de l'éducation de Hanoï, a déclaré que la vente de manuels scolaires respectait les règles de la distribution de marchandises, avec une réduction de prix, et que cette pratique était autorisée. Il s'agissait d'un moyen d'agir plus rapidement et plus efficacement.

« Toutefois, par souci d’équité et de transparence, les éditeurs doivent divulguer publiquement le pourcentage des revenus alloués à chaque service, comme le rectorat, l’établissement scolaire et l’enseignant. C’est un droit fondamental pour tous les acteurs concernés, et la situation actuelle ne saurait perdurer. Les accords secrets et la concentration des revenus au profit d’une seule personne sont inéquitables », a déclaré le Dr Lam.