Le délégué Duong Van Phuoc a indiqué qu'il s'agit d'une loi spéciale, et que la réception, la révision et l'achèvement du projet de loi doivent donc être effectués avec soin et minutie, en garantissant la cohérence et la synchronisation du système juridique, conformément aux lois nouvellement promulguées et aux projets de loi soumis simultanément à l'Assemblée nationale pour examen lors de la 8e session.

La loi sur l'urbanisme et l'aménagement rural est un projet de loi important, affectant directement les activités de planification et de construction, orientant la gestion et le développement urbains durables, construisant des zones rurales modernes associées à l'urbanisation à l'échelle nationale, associées à la gestion étatique des autorités locales à tous les niveaux, et affectant profondément la mise en œuvre des projets d'investissement dans la construction des entreprises et des personnes. Le contenu du projet de loi est à la fois spécialisé et technique et lié à de nombreuses autres dispositions légales.

Concernant le système de planification urbaine et rurale, le délégué Duong Van Phuoc a proposé de supprimer le contenu « Zones qui doivent avoir des plans de zonage conformément aux dispositions de la loi sur le foncier et des lois connexes » stipulé à l'article 3.

Selon le délégué Duong Van Phuoc, la planification du zonage urbain et rural doit être réalisée conformément à la loi sur la planification urbaine et rurale. En cas de conflits entre lois, il faut procéder à des ajustements unifiés dans une loi spécialisée au lieu de devoir réviser toutes les lois, afin de garantir la cohérence et l’efficacité des lois spécialisées.

Parallèlement, examiner la planification détaillée des « Zones déterminées conformément au droit foncier pour les appels d'offres visant à sélectionner les investisseurs pour mettre en œuvre des projets d'investissement utilisant des terres ou des droits d'utilisation des terres aux enchères ».

Le délégué a déclaré qu’actuellement, la loi sur le foncier et le logement ne prévoit qu’une planification détaillée des projets de logement. La réglementation de la planification détaillée pour tous les projets d’appel d’offres visant à sélectionner les investisseurs pour la vente aux enchères des droits d’utilisation des terres (y compris les projets de logement) ne sera pas efficace, car une planification détaillée nécessite de mobiliser la créativité, la valeur et la difficulté d’ajustement après l’appel d’offres et la vente aux enchères.

En ce qui concerne le financement des activités de planification urbaine et rurale, le délégué Duong Van Phuoc a proposé à l'article 10 d'ajouter le contenu de l'attribution de l'autorité aux « Comités populaires à tous les niveaux pour approuver les prévisions budgétaires conformément à la décentralisation de la loi sur le budget pour les projets sous leur responsabilité » afin d'assurer la proactivité, d'accroître la décentralisation, la délégation d'autorité et la responsabilité des autorités à tous les niveaux ; Dans le même temps, l’ajout du règlement ci-dessus permettra d’attribuer clairement le budget au niveau de la planification, évitant ainsi de pousser et de prolonger le temps de mise en œuvre.

En ce qui concerne la base de la planification urbaine et rurale, les délégués ont proposé d'ajouter une disposition « prenant la base juridique des résultats de l'utilisation des terres et l'approbation de la planification provinciale comme base de la planification urbaine et rurale », afin que la mise en œuvre future soit appropriée et ne soit pas empêtrée dans la pratique.

En ce qui concerne le zonage urbain et la planification urbaine détaillée, le délégué Duong Van Phuoc a proposé que l'Assemblée nationale examine et évalue le délai pour l'achèvement et l'approbation des plans de zonage urbain à 6 mois. Comme cette période est trop courte, c’est difficile à réaliser.

Actuellement, dans de nombreux endroits, la zone de planification du zonage est vaste et le contenu de la planification du zonage urbain est très étendu, comme la détermination des fonctions et des indicateurs économiques et techniques pour chaque bloc en fonction du niveau de la route de zonage ; principes d'organisation spatiale et d'architecture paysagère pour l'ensemble de la zone d'aménagement ; Les solutions sur l'architecture paysagère, les caractéristiques urbaines..., nécessitent du temps pour achever l'établissement et l'approbation des plans d'urbanisme.

Lors de la consultation sur l'aménagement urbain et rural, il est nécessaire de prendre en compte le délai accordé aux agences, organisations et experts pour donner leur avis écrit dans un délai de 15 jours à compter de la date de réception des documents complets comme prescrit. Selon la réglementation en vigueur sur la semaine de travail des agences de l'État, la semaine de travail est de 40 heures sur 5 jours, avec le samedi et le dimanche de congé chaque semaine. Il est donc nécessaire d'adapter le règlement à 15 jours ouvrables, hors samedis et dimanches, ce qui sera plus clair et plus raisonnable.

Français Dans le même temps, ajouter le contenu « Organiser la collecte des opinions d'au moins 50 % des représentants des ménages dans les zones résidentielles concernées où il y a un projet de planification et des personnes vivant à proximité qui sont directement affectées » à l'article 36. Selon le délégué Duong Van Phuoc, la collecte d'opinions de cette manière créera l'équité, la démocratie et le consensus en faveur de la politique de la communauté résidentielle dans la zone affectée par le projet de planification, en évitant de le faire de manière superficielle, superficielle et formelle.

En ce qui concerne l'autorité d'approuver les tâches de planification et la planification urbaine et rurale, les délégués ont proposé d'évaluer la nécessité de rendre compte au Conseil populaire ou non, car en principe, le Conseil populaire a pour fonction de superviser toutes les activités du Comité populaire. Dans le même temps, le projet de loi stipule que le Comité populaire doit faire rapport au Conseil populaire, mais la loi ne précise pas s'il est nécessaire que le Conseil populaire l'approuve ou non. Ce rapport n’est donc en fait qu’une simple formalité.