Dans l'après-midi du 24 mai, l'Assemblée nationale a discuté d'un certain nombre de contenus controversés du projet de loi sur la protection civile.

En présentant le rapport sur la réception, l'explication et la révision du projet de loi, le président du Comité de la défense nationale et de la sécurité, Le Tan Toi, a déclaré qu'il existe encore de nombreuses opinions différentes sur la question du Fonds de défense civile, de sorte que le Comité permanent de l'Assemblée nationale a développé deux options.

L’option 1 proposée par le gouvernement est la suivante : le Fonds est mis en œuvre sur une base volontaire et non obligatoire ; utilisé dans des conditions où le budget de l'État ne peut pas répondre à la demande en temps opportun, alors que les ressources financières nécessaires lorsqu'un incident ou une catastrophe survient sont très importantes, urgentes et très urgentes pour contribuer à limiter l'impact de l'incident ou de la catastrophe.

Il existe de nombreux types d’incidents et de catastrophes pour lesquels il n’existe actuellement aucune source de financement à utiliser lorsqu’ils se produisent. Le Comité permanent de l’Assemblée nationale estime que s’il existe un Fonds de protection civile, il y aura des ressources immédiates pour mener des activités de secours d’urgence afin de minimiser les dommages causés par les incidents et les catastrophes.

Option 2 : « En cas d'urgence, le Premier ministre décide de créer un Fonds de protection civile pour gérer et utiliser les sources de financement, le soutien, les contributions volontaires en espèces et les actifs des organisations et des particuliers nationaux et étrangers et d'autres sources légales pour les activités visant à prévenir et à surmonter les conséquences des incidents et des catastrophes ».

Cette option soutient que le Fonds de protection civile n'a pas encore clarifié sa capacité financière indépendante, car les tâches de dépenses du Fonds peuvent dans certains cas chevaucher les tâches de dépenses du budget de l'État. De plus, l’efficacité de ce Fonds ne sera pas élevée car lorsqu’une catastrophe naturelle se produit, une énorme somme d’argent sera nécessaire, donc si le solde est faible, ce ne sera pas suffisant. Si le solde du Fonds est important, il sera gaspillé car il n’est pas utilisé régulièrement, et la reprise après sinistre nécessite toujours l’utilisation du budget.

La Commission permanente de l'Assemblée nationale, l'organisme de rédaction, a approuvé l'option 1. La majorité des députés de l'Assemblée nationale ont également soutenu cette option, car la situation de catastrophe survient de manière inattendue, ce qui garantit une proactivité et une flexibilité dans la gestion.

Le député à l'Assemblée nationale Duong Khac Mai (Dak Nong) a déclaré : « Il est essentiel de mobiliser les ressources, notamment financières, pour réagir rapidement aux catastrophes et aux incidents. Nous ne pouvons pas attendre que l'eau nous atteigne les pieds et ne pouvons pas intervenir à temps. » Il a cependant également noté comment parvenir à garantir l’efficacité et à éviter les pertes.

Au nom de l'agence de rédaction, le général Phan Van Giang, ministre de la Défense nationale, a parlé des bases de la création du Fonds de défense civile.

Le ministre a déclaré que lorsque l'épidémie de Covid-19 a éclaté, en particulier à Ho Chi Minh-Ville et dans certaines provinces du sud, les dirigeants du Parti, de l'État et du gouvernement ont directement chargé l'armée et les forces armées, ainsi que le secteur médical, de se déployer dans les zones où l'épidémie est forte.

Le ministre a déclaré à l'Assemblée nationale : « L'armée a d'abord été chargée de construire des hôpitaux au rez-de-chaussée, puis au deuxième, au troisième et au dernier étage. Passer du premier au deuxième, puis au troisième étage est très difficile, on ne peut pas simplement monter. Un ministre m'a dit qu'il était extrêmement difficile de construire un hôpital de campagne de 300 lits. Il faut acheter des équipements à des dizaines de milliards de dollars, ce qui était alors impossible. »

Pendant la période anti-épidémique, l'armée a installé des milliers de lits d'hôpitaux et a établi 16 hôpitaux d'une capacité de 500 à 1 000 lits dans la région centrale comme Khanh Hoa ; Région du Sud comme Dong Nai, Ho Chi Minh Ville ou région du Nord comme Hai Duong, Ha Nam, Bac Giang...

Le général Phan Van Giang a déclaré que lorsque l'épidémie a éclaté à Bac Giang, le Premier ministre a demandé une « désinfection immédiate ». « Nous avons déplacé des forces et des unités pendant la nuit. Le lendemain, nous avons mis en quarantaine des personnes et celles se trouvant dans la zone d'épidémie. Sans forces de réserve et sans préparation, nous n'aurions pas pu y parvenir », a expliqué le ministre Phan Van Giang.

En outre, le gouvernement a chargé le ministère de la Défense nationale d’assurer le transport des vaccins dans toutes les régions du pays. Le ministre a déclaré que l'armée a dû mobiliser des véhicules de l'armée de l'air tels que des avions de transport et des hélicoptères, car les voitures ne pouvaient pas atteindre les zones où le trafic routier était difficile, et même les îles proches et éloignées.

L’armée a également utilisé des générateurs d’oxygène mobiles pour approvisionner tous les hôpitaux lorsque l’oxygène était rare. « Il est essentiel de se préparer tôt et longtemps à l'avance. Je demande aux députés de soutenir la création d'un Fonds de protection civile ainsi que d'une force de réserve », a déclaré le ministre de la Défense.

Le ministre a affirmé que « nous avons besoin de forces de réserve, nous avons besoin de capitaux, nous avons besoin de fonds » et si une catastrophe se produit et que nous sommes en train de les mettre en place, cela échouera. Il a également souligné que la création du fonds n'augmentera pas la masse salariale, mais sera gérée par le ministère des Finances de manière similaire au Fonds des vaccins, comme décidé par le Premier ministre.