Tämä on ohjauskomitean avajaiskokous ja istunto, jossa vaihdetaan ja sovitaan hallintokoneiston organisaatiomallin 20 vuoden täytäntöönpanon pääpiirteistä ja suunnitelmasta 12.–15. vaalikaudelta.
Läsnä olivat myös varapääministeri Tran Luu Quang, ohjauskomitean pysyvän komitean varajohtaja, sisäministeri Pham Thi Thanh Tra, ministeriöiden, haarojen ja keskusvirastojen johtajat sekä ohjauskomitean jäsenet.
Ohjauskomitean johtajan, pääministeri Pham Minh Chinhin mukaan hallituksen organisaation ja toiminnan uudistaminen kohti virtaviivaistettua, tehokasta ja tuloksellista rakennetta; monialaisten ja -alaisten ministeriöiden organisointi; järkevän hajauttamisen ja vallan delegoinnin edistäminen keskus- ja paikallistason välillä... on sekä tavoite että tärkeä tehtävä ja ratkaisu sellaisen valtionhallinnon rakentamiseksi, joka palvelee kansaa, on oikeusvaltioperiaatteen mukainen, ammattimainen ja moderni sekä varmistaa, että hallitus on korkein valtion hallintoelin, joka käyttää toimeenpanovaltaa ja toimii kansalliskokouksen toimeenpanevana elimenä.
Hallituksen organisaatiorakenteen yhteenveto toimikauden aikana tarjoaa tärkeän teoreettisen ja käytännöllisen perustan hallituksen toimintojen, tehtävien, valtuuksien ja organisaatiorakenteen tutkimiselle ja parantamiselle "puoluejohtajuuden, valtionhallinnon ja kansanomistuksen" mekanismin ja todellisen tilanteen mukaisesti. Tämän tavoitteena on edistää poliittisen järjestelmän yleisen organisaatiomallin täydellistämistä sekä sosialistisen oikeusvaltion rakentamista ja täydellistämistä Vietnamissa uudella kaudella puolueen päätöslauselmien ja johtopäätösten hengessä.
Pääministeri pyysi ohjausryhmän jäseniä keskustelemaan ja määrittelemään selkeästi yhteenvetosuunnitelman kehittämisen tavoitteet sekä ehdottamaan näkökulmia, tavoitteita, suuntia, tehtäviä ja ratkaisuja valtioneuvoston toimintojen, tehtävien, toimivaltuuksien ja organisaatiorakenteen parantamiseksi.
Pääministerin päätöksen mukaan ohjausryhmällä on seuraavat tehtävät ja valtuudet: tutkia ja ehdottaa pääministerille tehtäviä ja ratkaisuja hallituksen organisaatiorakennemallin 20 vuoden toteuttamisen yhteenvedoksi; avustaa pääministeriä ministeriöiden, ministeriötason virastojen sekä asiaankuuluvien virastojen ja organisaatioiden ohjaamisessa ja koordinoinnissa hallituksen organisaatiorakennemallin 20 vuoden toteuttamisen yhteenvedossa.
Lisäksi pääministeri määräsi sisäministeriön ohjauskomitean pysyväksi virastoksi, jonka tehtävänä on avustaa ohjauskomitean johtajaa ohjauskomitean työsuunnitelman ja ohjelman kehittämisessä; koordinoida, yhdenmukaistaa ja kehottaa ministeriöitä, ministeriötason virastoja ja valtion virastoja tarkastelemaan, arvioimaan ja tiivistämään niiden toimintojen, tehtävien, toimivaltuuksien ja organisaatiorakenteiden toteuttamista 12.–15. hallituskaudella; koota ja raportoida ohjauskomitean yleisestä toiminnasta; ja suorittaa muita ohjauskomitean johtajan määräämiä tehtäviä.
Kuultuaan pääministerin päätökset ohjauskomitean perustamisesta sekä luonnossuunnitelman yhteenvetohankkeesta ja luonnossuunnitelman alustavasta hahmotelmasta valtiokoneiston organisaatiomallin 20 vuoden toteuttamisesta, ohjauskomitean jäsenet keskittyivät keskustelemaan poliittisesta ja oikeudellisesta perustasta; tarkoituksesta, vaatimuksista, laajuudesta; sisällöstä ja vastuiden jakautumisesta valtiokoneiston organisaatiomallin 20 vuoden toteuttamisen yhteenvedon järjestämiseksi 12.–15. vaalikaudelta.
Ohjauskomitean jäsenet keskustelivat ja antoivat palautetta myös kontekstista, näkökulmista ja tavoitteista; tehtävien ja ratkaisujen suuntaamisesta valtiokoneiston toimintojen, tehtävien, toimivallan ja organisaation parantamiseksi uudella kaudella; erityisesti kunkin organisaation ja viran tehtävänannosta, hajauttamisesta, tehtävistä, tehtävistä, toimivaltuuksista ja työrajoista…
Kokouksen päätteeksi ohjauskomitean puheenjohtaja, pääministeri Pham Minh Chinh ilmaisi tyytyväisyytensä, arvostivat suuresti ja olivat periaatteessa samaa mieltä täytäntöönpanosuunnitelmaluonnoksen sisällöstä, hallituksen organisaatiomallin 20 vuoden täytäntöönpanoa yhteenvedon sisältävän raportin luonnoksesta sekä ohjauskomitean jäsenten rehellisistä, sydämellisistä, käytännöllisistä ja erittäin rakentavista mielipiteistä. Hän antoi ohjauskomitean pysyvälle virastolle – sisäministeriölle – tehtäväksi koordinoida valtioneuvoston kanslian kanssa lausuntojen täysimääräistä ja asianmukaista sisällyttämistä suunnitelmaan ja toimittaa ne ohjauskomitean puheenjohtajalle, pääministerille, joka laatii kokouksen päätelmistä yhteenvedon ilmoituksen varhaista täytäntöönpanoa varten.
Pääministeri Pham Minh Chinh korosti, että hallituksen organisaatiorakenteen 20 vuoden täytäntöönpanon tarkastelu sisältää ministeriöiden ja ministeriötason virastojen toimintojen, tehtävien ja valtuuksien tarkastelua, mukauttamista, määrittelyä sekä rakenteen uudelleenjärjestelyä useilla eri kausilla; organisaatiorakenteeseen liittyvät kysymykset ovat aina vaikeita, monimutkaisia, arkaluonteisia ja laaja-alaisia ja niihin osallistuu monia sidosryhmiä.
Siksi arviointiprosessi edellyttää ohjauskomitealta yhtenäistä ohjausta sekä ministeriöiden ja sektoreiden osallistumista. Ohjauskomitean jäsenillä on keskeinen rooli arviointitehtävien toteuttamisessa omissa ministeriöissään ja sektoreillaan sekä ohjauskomitean osoittamissa tehtävissä. Näin varmistetaan, että arviointi on tarkka, toteuttamiskelpoinen ja kohdennettu sekä että sillä saavutetaan mahdollisimman korkeat tavoitteet ja tulokset.
Pääministeri pyysi laatimaan tarkastusprosessille erityisen etenemissuunnitelman ja toimittamaan raportin ennen 31. joulukuuta 2024. Hän kehotti virastoja keskittymään realististen, toteuttamiskelpoisten ja kohdennettujen tarkastussuunnitelmien ja -luonnosten kehittämiseen, joissa määritellään yksityiskohdat jokaiselle kuukaudelle ja vuosineljännekselle "selkeiden vastuiden, selkeiden tehtävien, selkeän etenemissuunnitelman, selkeän aikataulun ja selkeiden tuotosten" hengessä, jotta ministeriöillä ja sektoreilla on perusta toteutukselle niiden toimivallan ja toimivallan rajoissa.
Pääministerin mukaan hallituksen organisaatiorakennemallin 20 vuoden toteuttamisen yhteenveto sisältää monia lakeja, joten perusteellinen tutkimus on tarpeen. Kaikkien tasojen ja sektoreiden on toimitettava raportit yhteisen, yhtenäisen rakenteen pohjalta käyttäen tietokantoja ja dataa synteesin helpottamiseksi. Lisäksi joillakin sektoreilla on tehtäväksi raportoida tietyistä, ainutlaatuisista näkökohdista.
Pääministeri on määrännyt sisäministeriön viimeistelemään kiireellisesti luonnosarviointisuunnitelman, toimittamaan sen pääministerille ja ohjauskomitean puheenjohtajalle hyväksyttäväksi ja julkaistavaksi arviointitehtävien toteuttamisen järjestämiseksi; sekä lähettämään asiakirjat ministeriöille, ministeriötason virastoille ja valtion virastoille niiden tehtävien, velvollisuuksien, toimivaltuuksien ja organisaatiorakenteen arvioimiseksi suhteessa muihin poliittisen järjestelmän virastoihin.
Pääministeri ohjeisti ministeriöiden, sektorien ja virastojen johtajia ottamaan johtoaseman kunkin ministeriön, ministeriötason viraston ja valtion viraston toimintojen, tehtävien, toimivaltuuksien ja organisaatiorakenteiden toteutumista arvioivien raporttien valmistelussa 12.–15. hallituskaudella. Hän korosti tarvetta tarkastella sektorien ja alojen valtionhallinnon päällekkäisyyksiä ja ehdottaa ratkaisuja, jotka toimitetaan ohjausryhmän pysyvälle komitealle koottavaksi. Periaatteena on, että se, mikä on "kypsää", selkeää, käytännössä oikeaksi todistettua, tehokkaasti toteutettua ja enemmistön tukemaa, tulee edelleen toteuttaa ja laillistaa, kun taas se, missä on vielä rajoituksia tai esteitä, tulee muuttaa ja täydentää.
Pääministeri totesi selvästi, että selvityksen tavoitteena on oltava hallituskauden neljän toiminnon, tehtävien, toimivallan ja organisaatiorakenteen systemaattinen ja kattava tutkiminen ja arviointi; näkökulmien, tavoitteiden, suuntien, tehtävien ja ratkaisujen ehdottaminen hallituskauden toimintojen, tehtävien, toimivallan ja organisaatiorakenteen parantamiseksi; sekä huomion kiinnittäminen hallituksen ja poliittisen järjestelmän toimijoiden väliseen suhteeseen.
Tarkasteluprosessin keskeisten vaatimusten osalta pääministeri pyysi, että siinä noudatetaan tiiviisti poliittisia ja oikeudellisia perustoja, mukaan lukien puolueen kansallisen rakennusohjelman, puolueen päätöslauselmia, mukaan lukien keskuskomitean 9. marraskuuta 2022 antama päätöslauselma nro 27-NQ/TW Vietnamin sosialistisen oikeusvaltion rakentamisen ja täydellistämisen jatkamisesta uudella kaudella, sekä perustuslakia ja asiaankuuluvia lakeja, jotta saavutuksia, rajoituksia, esteitä, syitä ja opittuja opetuksia voidaan arvioida objektiivisesti, täydellisesti, kattavasti ja osallistavasti.
Lisäksi ehdotuksessa hahmotellaan suuntia ja ratkaisuja hallinnon organisaatiorakenteen virtaviivaistamiseksi, välitasojen ja sisäisten osastojen vähentämiseksi, vallan hajauttamisen ja delegoinnin vahvistamiseksi yhdistettynä resurssien kohdentamiseen, täytäntöönpanokapasiteetin parantamiseksi, valvonnan ja tarkastusten tehostamiseksi, hallinnollisten menettelyjen vähentämiseksi, vaatimustenmukaisuuskustannusten alentamiseksi, korruption ja kansalaisille ja yrityksille aiheutuvien haittojen vähentämiseksi sekä tietotekniikan soveltamisen lisäämiseksi, varmistaen tehokkaan ja tuloksellisen toiminnan ja hallinnon tehtävien täyttämisen.
Tarkastelun laajuuden osalta pääministeri selvensi, että tarkastelun ja arvioinnin tulisi keskittyä tavoitteiden, näkökulmien, suuntaviivojen ja toimintojen ja tehtävien parantamiseen tähtäävien ratkaisujen toteuttamisen tuloksiin; hallituksen organisaatiorakenteen järjestämiseen ja vahvistamiseen puolueen päätöslauselmien ja johtopäätösten hengen mukaisesti; valtionhallinnon päällekkäisten kysymysten tarkasteluun ja hallituksen tehtävien, toimivallan ja toimivallan määrittelyyn eri aloilla; sekä puolueen ohjesäännön tutkimiseen, jotta voidaan ehdottaa suuntaviivoja ministeriöiden, ministeriötason virastojen ja hallituksen organisaatiorakenteen toimintojen, tehtävien, toimivallan ja organisaatiorakenteen vahvistamiseksi 16. ja sitä seuraavalle kaudelle.
Pääministeri antoi ulkoministeriölle tehtäväksi laatia kattavan raportin kansainvälisistä kokemuksista valtiokoneiston organisoinnista ja sisäministeriölle tehtäväksi laatia suunnitelman, jossa esitetään yhteenveto 20 vuoden ajalta valtiokoneiston organisaatiomallin toteuttamisesta. Hän totesi, että yhteenvetoprosessissa tulisi valikoidusti kuulla asiantuntijoiden ja tiedemiesten mielipiteitä; mallien tarkastelun ja kokemusten tutkimuksen tulisi keskittyä useisiin maihin, joilla on Vietnamin kaltaiset kulttuuriset, taloudelliset, poliittiset ja kehitysolosuhteet.
Pääministeri antoi sisäministeriölle tehtäväksi valvoa ja koota yhteen ministeriöiden ja virastojen 20 vuoden aikana hallituksen organisaatiorakennemallin toteuttamisesta laaditun hankkeen tulokset. Jos toteutusprosessin aikana ilmenee ongelmia tai erimielisyyksiä, ne raportoivat niistä pysyvän komitean varajohtajalle, varapääministeri Tran Luu Quangille harkintaa ja ohjausta varten.
[mainos_2]
Lähde: https://baotainguyenmoitruong.vn/thu-tuong-pham-minh-chinh-day-manh-phan-cap-phan-quyen-and-cat-giam-thu-tuc-hanh-chinh-377947.html
