Kaakkois-Aasian maiden liitto (ASEAN) perustettiin 8. elokuuta 1967, ja se merkitsi syvän integraation prosessin alkua Kaakkois-Aasian rauhan, vakauden ja kehityksen edistämiseksi. 57-vuotiaana ASEAN vahvistaa edelleen elinvoimaansa, brändiään ja keskeistä rooliaan. Ja koko ASEANin 57 kehitysvuoden ajan Vietnam on johdonmukaisesti osoittanut roolinsa aktiivisena ja vastuullisena jäsenenä, jolla on keskeinen rooli ASEANin kehityksessä.

Alueellisen yhteistyön malli

Kaakkois-Aasian maiden liitto (ASEAN) perustettiin 8. elokuuta 1967, ja siihen kuuluu tällä hetkellä 10 jäsenvaltiota: Indonesia, Thaimaa, Filippiinit, Singapore, Malesia, Brunei, Vietnam, Laos, Myanmar ja Kambodža (Itä-Timor on matkalla kohti täysjäsenyyttä). ASEANin perustaminen 57 vuotta sitten heijasteli alueen monien maiden yhteisiä pyrkimyksiä rauhaan, vakauteen, ystävyyteen ja yhteistyöhön perustuvaan kehitykseen. Uskonnon, kehitystason, infrastruktuurin ja tietotekniikan eroista huolimatta maat ovat johdonmukaisesti tukeneet ja auttaneet toisiaan kaikilla kehityksen osa-alueilla. Perustamisestaan ​​lähtien ASEAN on osoittanut ratkaisevan roolinsa Kaakkois-Aasian muuttamisessa rauhan, vaurauden ja vakauden alueeksi; taloudellisesti takapajuisesta alueesta globaalin kasvun ja integraation liikkeellepanevaksi voimaksi. ASEANin väkiluku oli alusta alkaen noin 260 miljoonaa, ja nyt sillä on yli 650 miljoonaa ihmistä ja merkittävän potentiaalin markkina-alue. ASEANin ennustetaan olevan vuoteen 2050 mennessä maailman neljänneksi suurin talous. ASEANin merkittävin menestys viimeisten 57 vuoden aikana on ollut rauhan ja vakauden varmistaminen Kaakkois-Aasiassa, ja jäsenvaltiot ovat rakentaneet yhä vahvempia yhteistyösuhteita. Jäsenten välisiä erimielisyyksiä, erimielisyyksiä ja kiistoja on ehkäisty ja ratkaistu yhteisten etujen pohjalta.

ASEANin lähes kuuden vuosikymmenen menestyksen perustana ovat olleet sen ASEANin sisäiset yhteistyömekanismit, joita on toteutettu sopimusten, foorumien, konferenssien, hankkeiden, kehitysohjelmien, ASEANin vapaakauppa-alueen perustamisen sekä alueellisten kulttuuri- ja urheilutoimintojen kautta. Merkittäviä esimerkkejä ovat ASEANin edistämä ja johtama ASEANin alueellinen foorumi (ARF), Itä-Aasian huippukokous (EAS), ASEANin puolustusministerikokous (ADMM) ja ASEANin puolustusministerikokous Plus (ADMM+), jotka ovat yhä merkittävämmässä määrin edistäneet yhteisten alueellisten kysymysten ratkaisemista. Hyvä esimerkki tästä on ASEANin horjumaton kanta rauhan ja vakauden ylläpitämiseen Etelä-Kiinan merellä ja alueella, mistä on osoituksena vuoden 2002 julistus osapuolten käyttäytymisestä Etelä-Kiinan merellä (DOC) ja meneillään olevat neuvottelut Etelä-Kiinan meren käytännesäännöistä (COC), joiden odotetaan valmistuvan pian monien muiden tärkeiden kehityskulkujen ohella.

ASEANin merkittävin saavutus viimeisten 57 vuoden aikana on ollut rauhan ja vakauden ylläpitäminen Kaakkois-Aasiassa, ja jäsenvaltiot ovat rakentaneet yhä vahvempia yhteistyösuhteita.

Erityisesti ASEAN-yhteisö on siirtynyt yhdeksänteen muodostumis- ja kehitysvuotensa alkaessa 31. joulukuuta 2015 ja on matkalla toteuttamaan visionsa vuoteen 2025 ja rakentamaan ASEAN-yhteisön visiota vuoden 2025 jälkeen. Tällä hetkellä ASEAN pyrkii viimeistelemään vuoden 2025 yleissuunnitelman kaikilla kolmella pilarilla ( poliittinen ja turvallisuus, talous ja sosiokulttuurinen) ja rakentamaan ASEAN-yhteisön visiota vuoden 2025 jälkeen valmistautuakseen seuraavaan kehitysvaiheeseen. Tämän mukaisesti ASEAN keskittyy institutionaalisten valmiuksien parantamiseen ja yhteistyön edistämiseen tärkeimpien nykytrendien, kuten osallistavan elpymisen, kestävän kehityksen, digitaalisen muutoksen ja kiertotalouden, mukaisesti. Lisäksi ASEAN on luonut melko tiiviit yhteistyösuhteet monien tärkeiden maiden ja organisaatioiden kanssa maailmanlaajuisesti, mukaan lukien kaikki suurvallat. Tähän mennessä 94 kumppania on nimittänyt ASEAN-suurlähettiläät, ja 54 ASEAN-komiteaa on perustettu kolmansissa maissa ja kansainvälisissä järjestöissä (ACTC). ASEANilla on 11 vuoropuhelukumppania (mukaan lukien Kiina, Japani, Etelä-Korea, Intia, Australia, Uusi-Seelanti, Venäjä, Yhdysvallat, Kanada, Euroopan unioni (EU) ja Yhdistynyt kuningaskunta), 4 alakohtaista vuoropuhelukumppania ja 4 kehityskumppania. Kaiken kaikkiaan ASEAN on onnistunut luomaan ympäristön, jossa maat voivat edistää vuoropuhelua, rakentaa luottamusta, tehostaa yhteistyötä, ehkäistä välikohtauksia, ratkaista erimielisyyksiä ja kiistoja, ja siten edistää rauhaa, vakautta ja turvallisuutta alueella. ASEANin aloittamat ja johtamat foorumit/mekanismit ovat houkutelleet kumppaneita osallistumaan alueelliseen yhteistyöhön.

ASEAN valmistautuu tällä hetkellä siirtymään uuteen kehitysvaiheeseen saatuaan valmiiksi ASEANin yhteisön vision 2025 nopeasti muuttuvien globaalien ja alueellisten olosuhteiden keskellä. Tämä uusi tilanne herättää ASEANissa monia tärkeitä kysymyksiä sekä nyt että tulevaisuudessa: miten ASEAN voi säilyttää keskeisen roolinsa ja sopeutua alueellisiin ja globaaleihin muutoksiin; ja miten se voi tasapainottaa innovaation ja kehityksen ASEANin ydinarvojen säilyttämisen kanssa? ASEANin johtajat kuitenkin tunnustavat, että geopoliittisen ympäristön tarjoamat haasteet ja mahdollisuudet voivat toimia pohjana ASEANille rakentaa todella tarkoituksenmukainen ja reagoiva Post-2025 -visio, joka vastaa ASEANin yhteisön kehityksen tarpeisiin. Äskettäin Labuan Bajossa, Itä-Nusa Tenggaran maakunnassa, Indonesiassa (toukokuussa 2023) pidetyssä 42. ASEANin huippukokouksessa ASEANin johtajat hyväksyivät etenemissuunnitelman Itä-Timorin täysimääräiseksi liittymiseksi. Jäsenmäärän nostamisen 11:een odotetaan vahvistavan entisestään järjestön keskeistä roolia ja edistävän rauhaa, vakautta, yhteistyötä ja kehitystä alueella.

Vietnam - sen merkittävät panokset ja saavutukset ASEANissa

Vietnam liittyi virallisesti Kaakkois-Aasian maiden liittoon (ASEAN) 28. heinäkuuta 1995. Lähes 30 vuoden kumppanuuden aikana ASEANin kanssa Vietnam on johdonmukaisesti pyrkinyt antamaan ennakoivia, myönteisiä ja vastuullisia panoksia vahvan ja yhtenäisen ASEANin luomiseksi, jolla on merkittävä rooli ja asema alueella ja maailmassa. Liityttyään "yhteiseen kotiin" sekä jäsenenä että ottaessaan tärkeitä vastuita liiton sisällä, Vietnam on aina vahvistanut ydinrooliaan ja johtajuuttaan sekä jättänyt vahvan jäljen ASEANin kehitykseen. Proaktiivisuuden, positiivisuuden ja vastuullisuuden hengessä Vietnam seisoo muiden jäsenvaltioiden rinnalla ja antaa käytännön panoksensa vahvan ASEAN-yhteisön rakentamiseen, yhtenäisyyden ja yhteenkuuluvuuden ylläpitämiseen sekä liiton keskeisen roolin edistämiseen alueen rauhan, vakauden, yhteistyön ja kehityksen kannalta. Vietnamin politiikasta ja lähestymistavasta ASEAN-yhteistyöhön on tullut tärkeä osa sen uutta ulkopolitiikkaa ja sen monenvälisen diplomatian strateginen painopiste. Vietnamilla oli keskeinen rooli solidaarisuuden ja yhtenäisyyden edistämisessä, ja se edisti aktiivisesti Laosin, Myanmarin (vuonna 1997) ja Kambodžan (vuonna 1999) liittymistä assosiaatioon heti ASEANiin liittymisen jälkeen. Tämä ponnistus edisti ASEANin, johon kuuluisivat kaikki 10 Kaakkois-Aasian maata, toteutumista ja loi laadullisen muutoksen ASEANille ja silloiselle alueelliselle tilanteelle.

Vietnamin merkittäviin saavutuksiin kuuluu sen kolme kautta ASEANin puheenjohtajuuskautena (1998, 2010 ja 2020). Joulukuussa 1998, vain kolme vuotta ASEANiin liittymisen jälkeen, Vietnam isännöi menestyksekkäästi kuudetta ASEANin huippukokousta ja hyväksyi Hanoin toimintasuunnitelman, mikä osaltaan vahvisti solidaarisuutta, edisti yhteistyötä ja ohjasi järjestön kehitystä ja yhteistyötä kohti ASEANin Vision 2020 -tavoitteiden saavuttamista. Vietnamin puheenjohtajuus ASEANin puheenjohtajana vuonna 2010, tavoitteenaan nopeuttaa ASEANin vision toteutumista käytännössä, merkitsi tärkeitä päätöksiä, kuten ensimmäisen ASEANin yhteyssuunnitelman (MPAC 2015) hyväksymistä; Itä-Aasian huippukokouksen (EAS) mekanismin laajentamista kattamaan Venäjä ja Yhdysvallat; sekä puolustusyhteistyön kehyksen luomista ASEANin ja sen kumppaneiden välille ADMM+-mekanismin kautta. Vietnam edisti ASEAN-puheenjohtajakautensa aikana vuonna 2020 ennennäkemättömissä olosuhteissa yhtenäistä ASEAN-yhteisöä ja vastasi tehokkaasti ja nopeasti COVID-19-pandemian ennennäkemättömiin haasteisiin ylläpitämällä solidaarisuutta, tukemalla ASEANin yhdentymisvauhtia, tukemalla ihmisten elämän vakautta ja nopeuttamalla toipumistoimia. Vietnamin tässä yhteydessä ehdottamia aloitteita, mukaan lukien verkkokokouksia, edistivät edelleen jäsenvaltiot, mikä osaltaan vahvisti ASEANin selviytymiskykyä ja sopeutumiskykyä sekä nopeuttaa alueen elpymistä pandemian jälkeen. ASEANin kiertävänä puheenjohtajana toimimisen lisäksi Vietnam on myös merkittävästi osallistunut ASEANin kehitystä ohjaaviin poliittisiin päätöksiin, kuten edistänyt ASEAN-10-konseptin loppuunsaattamista, hyväksynyt Hanoin toimintaohjelman vuodelta 1998, ASEANin vision 2020 (1997), ASEANin yhteisön rakentamista koskevan Concord-julistuksen (2003), ASEANin peruskirjan (2007) ja ASEANin yhteisön vision 2025 (2015) sekä kehittänyt parhaillaan ASEANin yhteisön visiota vuoteen 2045. Erityisesti ASEANin valmistautuessa uuteen kehitysvaiheeseen Vietnam ehdotti Indonesiassa syyskuussa 2023 pidetyssä 43. ASEAN-huippukokouksessa ASEANin tulevaisuusfoorumin isännöintiä täydentämään järjestön virallisia foorumeita ja mekanismeja, luomaan mahdollisuuksia laajaan ideoiden ja aloitteiden vaihtoon alueellisesta yhteistyöstä ja edistämään joustavan ja kestävän ASEAN-yhteisön rakentamista. ASEANin tulevaisuusfoorumi 2024 pidettiin Hanoissa (23. huhtikuuta 2024), ja siihen osallistui lähes 400 edustajaa. Tämä on Vietnamille erittäin merkittävä saavutus ASEANissa, joka on yksi Vietnamin johtavista monenvälisistä ulkosuhdetapahtumista vuonna 2024. Se osoittaa Vietnamin proaktiivisen panoksen alueelliseen yhteistyöhön, edistää ASEANin keskeistä roolia ja asettaa ASEANin kansalaiset kaiken päätöksenteon keskiöön. ASEANin tulevaisuusfoorumin tehtävänä on auttaa löytämään vastauksia ASEANin tulevaisuutta koskeviin kysymyksiin, jotta ASEAN ei olisi enää koskaan passiivinen kehitysmatkallaan eikä ketään jätettäisi jälkeen valtavassa ASEANin "kodissa". Lisäksi Vietnam on ASEANin suhteissa kumppaneihin ottanut koordinaattorin roolin ja edistänyt sisällöllistä ja tehokasta yhteistyötä ASEANin ja monien tärkeiden kumppaneiden, kuten Kiinan, Yhdysvaltojen, Venäjän, Japanin ja Etelä-Korean, välillä. Se valmistautuu ottamaan koordinoinnin hoitaakseen Uuden-Seelannin ja Yhdistyneen kuningaskunnan kanssa heinäkuun 2024 jälkeen kolmivuotiskaudeksi. Vietnam on myös jatkuvasti kärkimaiden joukossa ASEANin alueellista taloudellista yhdentymistä koskevien sitoumusten täyttämisessä ja on edelläkävijä ASEANin sosiokulttuurisen yhteisön muodostamisessa kiinnittäen erityistä huomiota harmonisen, yhtenäisen ja ihmiskeskeisen ASEAN-yhteisön rakentamiseen. Vietnamin sitoutuminen ASEANiin on johdonmukainen ja horjumaton. Voidaan todeta, että viimeisten 29 vuoden aikana ASEANiin liittymisen jälkeen Vietnam on integroitunut nopeasti, osallistunut laajasti kaikkiin ASEAN-yhteistyön aloihin ja antanut myönteisen panoksen sisäisen solidaarisuuden ylläpitämiseen, yhteistyön vahvistamiseen jäsenvaltioiden välillä sekä ASEANin ja ulkoisten kumppaneiden välillä, mikä on osaltaan merkittävästi edistänyt ASEANin kehitystä ja menestystä. Tunnetut ASEAN-tutkimuksiin erikoistuneet asiantuntijat ja tutkijat ovat yksimielisesti yhtä mieltä siitä, että Vietnam on lähes kolmen vuosikymmenen aikana kiistatta osoittanut ASEAN-jäsenyyden luoneen uutta vauhtia paitsi Vietnamille itselleen myös tälle 57-vuotiaalle järjestölle.