Puolueen keskuskomitea arvioi direktiivissä 34-CT/TW, että monia kansallisen asuntokehitysstrategian vuoteen 2020 ja vision vuoteen 2030 sosiaalisen asuntotuotannon kehittämistä koskevia tavoitteita ei ole saavutettu. Sosiaalisten asuntojen tarjonta on edelleen rajallista todelliseen kysyntään verrattuna, ja keskihinta on edelleen liian korkea tukikelpoisten edunsaajien tuloihin verrattuna.
Lisäksi valtion sosiaalisen asuntotuotannon hallinnoinnissa on edelleen monia heikkouksia ja puutteita. Sosiaalisen asuntotuotannon kehittämiseen kaupunkialueilla osoitetun maan osuus sekä valtion budjetista tämän segmentin etuoikeutettujen luotto-ohjelmien pääomatuki ovat edelleen alhaiset, eikä sosiaalisia resursseja ole mobilisoitu voimakkaasti osallistumaan...
Nämä lukuisat tekijät ovat estäneet sosiaalisen asuntotuotannon kehittämistä vastaamasta odotuksia merkittävästä poliittisesta tuesta huolimatta. Tämä tekee myös asetettujen tavoitteiden saavuttamisen erittäin vaikeaksi. Useat esteet hidastavat edistymistä näiden tavoitteiden saavuttamisessa.
Vaikeusaste "rajoittaa" tavoitetta.
Rakennusministeriön asunto- ja kiinteistömarkkinoiden hallinto-osaston johtaja Hoang Hai totesi: "Tällä hetkellä jotkut paikkakunnat eivät ole vielä viipymättä julkaisseet suunnitelmia hankkeen "Investointi vähintään miljoonan sosiaalisen asunnon rakentamiseen pienituloisille ja teollisuuspuistojen työntekijöille vuosina 2021–2030" toteuttamiseksi. Ne eivät ole selkeästi määrittäneet sosiaalisen asuntorakentamisen maantarvetta perustaksi riittävän maan suunnittelulle ja kohdentamiselle sosiaalisen asuntorakentamisen kehittämiseksi... Lisäksi monet sosiaaliseen asuntorakentamiseen investoivat yritykset kohtaavat edelleen vaikeuksia saada maata, kuten maankäyttösuunnittelussa ja hankkeiden julkistamisessa investointien houkuttelemiseksi. Jotkut hankkeet ovat saaneet investointihyväksynnän ja valinneet sijoittajat, mutta rakentamisen toteutus ei ole vielä aikataulussa..."
Lisäksi 120 000 miljardin VND:n etuoikeutetun luottorahaston maksaminen on toivottua hitaampaa ja vastaa käytännön tarpeita. Puhumattakaan siitä, että harvat liikepankit ovat osallistuneet lainojen myöntämiseen sosiaalisen asuntotuotannon tukemiseksi, Hai kommentoi.
Vuonna 2024 hallitus asetti tavoitteeksi 130 000 sosiaalisen asuntotuotannon yksikön valmistumisen valtakunnallisesti. Vuoden 2024 ensimmäisen neljänneksen loppuun mennessä laaditut tilastot osoittavat kuitenkin, että vain 8 sosiaalisen asuntotuotannon hanketta on saatu valmiiksi, mikä on alle 30 % tavoitteesta. Tämä edistyminen osoittaa, että 130 000 sosiaalisen asuntotuotannon yksikön valmistumistavoite tänä vuonna on vielä melko kaukana ja sen saavuttaminen vaatii merkittäviä ponnisteluja.
Paikallisesta näkökulmasta Ho Chi Minh Cityn rakennusosaston varajohtaja Huynh Thanh Khiet totesi, että suurin ongelma tällä hetkellä on budjetin investointipääoman puute, joka estää riittävien varojen kohdentamisen valtion omistamien sosiaalisen asuntotuotannon ohjelmien rakentamiseen, jotta voitaisiin täysin vastata edunsaajien, kuten virkamiesten, virkamiesten ja julkisen sektorin työntekijöiden, tarpeisiin.
Tällä hetkellä Hồ Chí Minhin kaupunki on osoittanut vain 10 % tarvittavasta pääomasta sosiaalisen asuntotuotannon ohjelmiin. Tästä hetkestä vuoteen 2025 asti suunniteltu budjetti vaatii 37 700 miljardia VND:tä. Kaupunki voi kuitenkin osoittaa budjetistaan vain noin 3 770 miljardia VND:tä. Vuoteen 2030 mennessä kaupunki tarvitsee 86 400 miljardia VND:tä, mutta voi osoittaa budjetistaan vain 8 600 miljardia VND:tä, ja loput tulee sosiaalisen pääoman lähteistä.
Joustavat tyypit
Jotkut väittävät, että yksi syy sosiaalisen asuntotuotannon ohjelmien epäonnistumiseen on asuntojen myyminen ihmisille, joilla ei ole varaa ostaa niitä. Kiinteistöoikeudellisen asiantuntijan Nguyen Van Dinhin mukaan asuntojen myynti myytäville ja omistusoikeuden piiriin kuuluville vuokrattaville sosiaalisille asuntotuotannon tuotteille on annettava poliittista tukea. Tämä johtuu siitä, että sosiaalinen asuntotuotanto kohdistuu ensisijaisesti pienituloisiin ryhmiin.
Asiantuntijan mukaan vuoden 2023 asuntolaki, joka tuli voimaan 1. elokuuta, on poistanut säännöksen, joka velvoitti sosiaalisten asuntohankkeiden kehittäjät varaamaan 20 % asuinpinta-alasta vuokralle. Tämä tarkoittaa, että jos 100 % asunnoista saadaan myytyä, valtion on täydennettävä tarjontaa vaihtoehtoisilla vuokrausvaihtoehdoilla.
Vuoden 2023 asuntolaki määrää vain, että teollisuusalueiden työntekijöiden asunnot ovat vuokralla. Siksi pienituloisilla ryhmillä, jotka eivät ole teollisuusalueiden työntekijöitä, kuten ammattitaidottomilla työntekijöillä ja freelancereilla kaupunkialueilla, ei ole käytännössä mitään mahdollisuuksia saada sosiaalista vuokra-asuntoa.
Samaa mieltä oli myös Vietnamin yleisen työväenliiton ammattiliittojen projektijohtokunnan johtaja Trinh Quang Minh, joka kommentoi: "Sosiaalisten asuntojen rakentaminen myytäväksi on erittäin vaikeaa pitkien prosessien ja pienituloisten työntekijöiden tuloihin verrattuna korkeiden myyntihintojen vuoksi; sääntely ei ole houkuttelevaa sijoittajille, sillä voittomarginaali on vain 10 %... Siksi sosiaalisten asuntojen kehittäminen vuokralle olisi järkevämpää, sillä se vastaisi todellisia tarpeita ja vastaisi työntekijöiden tuloja. Lisäksi vuokra-asuntojen kysyntä on erittäin korkea, kun taas tarjonta on niukkaa, ja markkinoiden vuokrahinnat ovat erittäin korkeat."
Vietnamin yleisen työväenliiton (VAT) ehdottama sosiaalisten asuntojen vuokrausta koskeva suunnitelma on suunniteltu siten, että vuokrahinnat olisivat markkinahintojen mukaisia tai niitä alhaisempia. Hyvä esimerkki tästä on Vietnamin yleisen työväenliiton Ha Namin maakunnassa toteuttama sosiaalisten asuntojen vuokrauskokeiluhanke, joka oli kokonaan vuokrattu lyhyessä ajassa käynnistämisensä jälkeen.
Tämän projektin vuokrahinta vaihtelee 1,2–1,4 miljoonan Vietnamin dongin välillä kuukaudessa, kun taas sen ulkopuolella vuokrahinta on 2–3 miljoonaa Vietnamin dongia kuukaudessa. Herra Minhin mukaan sosiaalisten vuokra-asuntojen rakentamisessa on kuitenkin kolme vaikeutta: investointien houkutteleminen, projektin sijainti ja vuokrahinta.
Liiketoiminnan näkökulmasta Le Thanh Construction and Trading Companyn johtaja Le Huu Nghia analysoi seuraavaa: Jos investoitaisiin 1 000 sosiaaliseen asuntoon, joista jokainen maksaisi noin 500 miljoonaa VND:tä, kokonaisinvestoinnin kustannukset nousisivat 500 miljardiin VND:hen. Jos vuokra-asuntoja vuokrattaisiin 3–3,5 miljoonalla VND:llä kuukaudessa 1 000 asunnolla, sijoittaja ansaitsisi 3–3,5 miljardia VND:tä kuukaudessa eli 30–35 miljardia VND:tä vuodessa.
Jos sijoittaja lainaa kaupallisesti yli 10–13 prosentin vuosikorolla, tämä 500 miljardia Vietnamin dongia kerryttää 50 miljardia Vietnamin dongia korkoina, ja sijoittaja kärsii varmasti tappioita. Samaan aikaan vuoden 2023 asuntolain mukaan vuokralle tarkoitettujen sosiaalisten asuntojen kehittämisen voittomarginaali on vain 10 prosenttia myytyjen sosiaalisten asuntojen voittomarginaalista. Uusien säännösten mukaan vuokra-asunnot eivät enää saa valtion investointeja tekniseen infrastruktuuriin ja sosiaalisiin palveluihin, joten kukaan sijoittaja ei uskalla toteuttaa vuokralle tarkoitettuja sosiaalisia asuntohankkeita, Nghia korosti.
Poista käytännöstä
Vaikka monilla paikkakunnilla on vaikeuksia sosiaalisen asuntotuotannon politiikan toteuttamisessa, Hai Phongin kaupunki on saavuttanut merkittäviä tuloksia. Tähän mennessä Hai Phongin kaupunki on hyväksynyt politiikan ja valinnut sijoittajat 31 sosiaalisen asuntotuotannon hankkeeseen, joissa on yhteensä 36 600 asuntoa. Näistä yhdeksän hankkeen, joissa on yhteensä noin 15 000 asuntoa, rakentaminen on aloitettu. Tämän määrän perusteella ennustetaan, että noin 16 200 asuntoa valmistuu vuosina 2021–2025, mikä ylittää hallituksen sosiaalisen asuntotuotannon kehitystavoitteen, joka on 15 400 asuntoa.
Tämä osoittaa, että vaikeuksia on edelleen, mutta niihin on puututtava päättäväisesti, alkaen politiikasta, ja Hai Phongin tarina on tästä loistava esimerkki. Näiden myönteisten tulosten saavuttamiseksi Hai Phongin kaupunki on noudattanut tarkasti kiinteistö- ja asuntokauppaa koskevia lakeja. Tämän mukaisesti Hai Phongin kaupungin puoluekomitea on kiinnittänyt huomiota ohjaukseen, kaupungin kansanneuvosto on hyväksynyt 5 päätöslauselmaa, ja kaupungin kansankomitea on antanut 13 asiaan liittyvää päätöstä niiden täytäntöönpanemiseksi.
Erityisesti Hai Phongin kaupunki on joustavasti ja tehokkaasti soveltanut nykyisiä mekanismeja ja käytäntöjä parantaakseen investointi- ja liiketoimintaympäristöä, erityisesti asumiseen, mukaan lukien sosiaaliseen asuntotuotantoon, liittyviä menettelyjä. Tämä on luonut läpinäkyvän, avoimen ja ystävällisen liiketoimintaympäristön, joka houkuttelee monia suuria investointihankkeita ja vastaa tehokkaasti ihmisten tarpeisiin ostaa tai vuokrata sosiaalista asuntoa.
Johtaja Hoang Hain mukaan, vaikka joitakin merkittäviä tuloksia on saavutettu, sosiaalisen asuntotuotannon toteuttamisessa on edelleen joitakin haasteita. Tällä hetkellä rakennusministeriö keskittyy vuoden 2023 asuntolain ja vuoden 2023 kiinteistöliiketoimintalain täytäntöönpanoa yksityiskohtaisesti kuvaavien ja ohjaavien asetusten, päätösten ja kiertokirjeiden täytäntöönpanoon, viimeistelyyn ja paikallisten viranomaisten ohjaamiseen niiden julkaisemisen jälkeen.
Samaan aikaan rakennusministeriö kehottaa edelleen paikkakuntia laatimaan viipymättä erityisiä toteutussuunnitelmia sosiaalisen asuntotuotannon hankkeisiin investoimiseksi asetettujen tavoitteiden saavuttamiseksi hankkeen "Investoidaan vähintään miljoonan sosiaalisen asunnon rakentamiseen pienituloisille ja teollisuuspuistojen työntekijöille vuosina 2021–2030" tavoitteiden ja liitteessä esitettyjen sosiaalisen asuntotuotannon tavoitteiden pohjalta.
Toteuttaakseen kansallisen asuntokehitysstrategian vuosille 2021–2030 ja vision vuoteen 2045 asti, rakennusministeriö on lähettänyt maakuntien ja keskushallinnoitujen kaupunkien kansankomiteoille asiakirjan, joka koskee asuntokehityssuunnitelmien kehittämistä ja mukauttamista vuosille 2024 ja 2021–2025. Asiakirjassa määritellään selkeästi pienituloisten sosiaalisen asuntotuotannon, asevoimien asuntotuotannon ja työntekijöiden asuntotuotannon tarpeet ja tavoitteet vuoden 2023 asuntolain noudattamiseksi.
Lisäksi osana kansalliskokouksen vuoden 2024 valvontaohjelmaa kansalliskokous suorittaa temaattisen valvonnan aiheesta "Kiinteistömarkkinoiden hallintaa ja sosiaalisen asuntotuotannon kehittämistä koskevien politiikkojen ja lakien täytäntöönpano vuosina 2015–2023". Temaattisen valvonnan tavoitteena on arvioida saavutuksia, rajoituksia ja vaikeuksia, tunnistaa syyt ja määritellä selkeästi virastojen, organisaatioiden ja yksilöiden vastuut kiinteistömarkkinoiden hallintaa ja sosiaalisen asuntotuotannon kehittämistä koskevien politiikkojen ja lakien täytäntöönpanon tehokkuuden parantamiseksi. Tämän perusteella se ehdottaa ratkaisuja asiaankuuluvien politiikkojen ja lakien parantamiseksi.
Koko poliittisen järjestelmän synkronoidun osallistumisen ja ennakoivan lähestymistavan avulla, jossa esteitä puututaan kaikkialla, sosiaalisen asuntotuotannon politiikan täytäntöönpano täyttää asetetut tavoitteet ja yhteiskunnalliset odotukset.
Oppitunti 2: Työntekijöiden resurssien saatavuuden helpottaminen.
[mainos_2]
Lähde: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/cap-thiet-xay-dung-nha-o-xa-hoi-bai-1-vuong-o-dau-go-o-do/20240813041652594
